聚焦高質量發展 代表履職話擔當

引言

　　3月6日下午，十四屆全國人大四次會議天津代表團舉行開放團組會議，接受境內外媒體記者集體采訪。8位全國人大代表圍繞深化京津冀協同創新、發展新質生產力、盤活存量資產、強化科技金融賦能等話題先后發言，談體會、話發展、提建議。代表們結合天津實際，緊扣中央部署，充分展現了履職盡責的擔當精神和奮發有為的精氣神。

　　全國人大代表、市人大常委會副主任陳輻寬：

　　以人大法治之為助推繪就“十五五”美好圖景

　　“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政的一條重要經驗，也是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢。”全國人大代表、市人大常委會副主任陳輻寬表示，“十五五”規劃綱要草案既體現了全局高度和前瞻視野，又緊密結合現階段實際，積極回應社會關切和群眾期盼，是凝聚人心、催人奮進的行動綱領。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。天津市人大常委會將在市委領導下，向中心聚焦、為大局出力，切實履行好職責，為國家和天津“十五五”規劃順利實施貢獻法治力量。一是以法治之為促科技創新活力迸發，制定海洋經濟高質量發展促進條例、數據條例、網絡安全和信息化條例，加快推進重點領域、新興領域立法，認真做好監督工作，以法治之力護航科技創新浪潮。二是以法治之為促城市治理不斷提升，制定突發事件應對條例，修改市容和環境衛生管理條例，并與文明行為促進條例一并開展檢查，聚焦重點領域、難點問題進行制度層面的破和立，推動制定科學有效的地方性法規。三是以法治之為促民生福祉持續改善，制定文商旅融合發展促進條例、歷史文化名城保護條例、長城保護條例，圍繞人民群眾關心關注的熱點問題，扎實開展立法、監督等工作，為群眾幸福“加碼”。四是以法治之為促生態本底優勢厚植，修改海域使用管理條例，不斷完善生態環境領域法規，強化法規實施情況監督，助力建設“山更綠、水更清、天更藍、土更凈”的美麗天津。

　　全國人大代表、致公黨中央副主席曹鴻鳴：

　　引領發展趨勢拓展應用場景大力推動“人工智能+”發展

　　“政府工作報告對全面實施‘人工智能+’行動作了部署，強調推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，促進生產力革命性躍遷和生產關系深層次變革。”全國人大代表、致公黨中央副主席曹鴻鳴認為，從當前形勢看，人工智能已進入產業應用的關鍵階段，各行各業擁抱人工智能的意愿強烈；從發展趨勢看，大模型、具身智能等突破性創新，推動人工智能從“感知智能”向“認知智能”跨越；從應用蓄勢看，“人工智能+”的“+”是深度融合、范式變革和轉型重塑的三重體現，潛力巨大，大有可為。

　　結合調研情況，曹鴻鳴提出四點體會和建議。一是打造開源開放互聯互通的AI生態體系，強化頂層設計、突破核心瓶頸，推動基于開源的第五代精簡指令集（RISC-V）指令的AI硬件應用，加強并推廣國家AI互聯協議，完善開源知識產權保護與監管機制。二是適度超前建設能源+算力AI基礎設施，打造質優價廉的“AI高速公路”，強化西部清潔能源富集區的超大規模智算集群建設，推進“國產算力倍增計劃”，重點突破7nm及以下AI芯片制造工藝。三是強化顛覆性創新培育，在重點領域布局推出垂直大模型，推動底層算法架構革新與產業鏈協同升級，突破人工智能技術瓶頸，建立創新激勵制度。四是分類培養、引育并重、行業賦能，通過“AI+學科”等交叉項目，培養復合型頂尖人才，建立市場化人才評價和薪酬體系，夯實AI行業人才基礎。

　　全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波：

　　強化關鍵核心技術攻關加快發展新質生產力

　　“我們要集中優勢資源突破工業母機關鍵核心技術，把天津作為推動先進制造業高質量發展的主陣地，不斷推動國產機床向‘高精尖’躍升。”全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波就推動工業母機產業攻關、強化科技創新引領提出具體舉措與建議。

　　于旭波說，要聚焦關鍵核心技術攻關，充分發揮工業母機國家隊和行業領軍企業作用，統籌推進六大戰略任務實施，細化“十五五”期間攻關產品與技術清單，確保取得一批標志性成果。“通用技術集團機床板塊總部已落戶天津，下一步將充分利用天津全國先進制造研發基地優勢，重點在成形機床、齒輪機床、電火花機床等領域取得更多突破。”于旭波說。

　　在強化企業科技創新主體地位方面，于旭波提出要著力完善科技創新體系，建強全國重點實驗室、國家級工程研究中心等平臺，持續加強與天津高等院校、科研院所和產業鏈上下游企業的產學研用協同。面向工業母機、新材料、醫藥醫療器械等領域，共同開展聯合攻關、推動應用迭代，加快推進產業高質量發展。

　　對于推進智能化、綠色化、融合化發展，于旭波表示要加快人工智能等數智技術融合應用，打造更多“綠色工廠”“智能工廠”。通用技術集團將進一步加大在津企業投入力度，在前期已投資1.4億元基礎上，再投資3億元支持天津一機、天鍛公司實施系統性技術改造，助力天津打造具有全球影響力的高端裝備產業示范基地。

　　全國人大代表、天津市高級人民法院院長李靜：

　　堅持嚴格公正司法依法服務保障盤活存量資產

　　“黨中央把盤活存量作為落實更加積極的財政政策、提升資產使用效益、防范化解經濟風險的重要舉措，取得了顯著成效。”全國人大代表、天津市高級人民法院院長李靜在天津團組開放活動時，結合天津實踐分享自己的體會。

　　李靜說，黨中央、國務院先后出臺實施城市更新行動、擴大有效投資等一系列盤活存量政策。天津市委、市政府高度重視盤活存量工作，把盤活存量作為“三新”、“三量”的重點任務。近兩年，全市一批存量土地、空置房產有效盤活，實現盤活收入超千億元。

　　在談到備受關注的“117項目”時，李靜介紹，這一項目資產負債金額和項目規模巨大，是盤活存量的重中之重、難中之難，市委、市政府高度重視，主要領導多次深入調研、主持研究，確定了市場化、法治化的盤活路徑，強力組織推動，將沉重歷史包袱轉化為天津高質量發展新的增長點。天津法院在最高法院指導下，依法審結相關破產案件，順利完成組織召開債權人會議、財產拍賣分配等司法程序。目前投資聯合體已組建，工程建設、招商入駐、區域配套等工作有序推進。

　　李靜表示，天津法院要以更大力度服務保障盤活存量和經濟社會高質量發展，重點在三個方面發力：一是堅持嚴格依法辦案，在法律框架內維護各方合法權益；二是堅持高效處置財產，助力存量資產快速盤活；三是堅持防范化解風險，維護社會大局穩定，為實現“十五五”良好開局和天津高質量發展貢獻司法力量。

　　全國人大代表、南開大學校長陳雨露：

　　大力發展科技金融打造京津冀國際科創高地

　　“京津冀協同發展是北京（京津冀）國際科技創新中心建設的重要牽引，北京（京津冀）國際科技創新中心建設又是京津冀協同發展戰略的內生動力，二者必須一體推進、同向發力。”全國人大代表、南開大學校長陳雨露表示，天津將持續強化科技金融賦能，為京津冀打造科技創新高地貢獻力量。

　　陳雨露介紹，近年來，天津市密集出臺金融創新服務科技創新和產業創新專項方案等系列政策，構建起創投基金、資本市場、并購重組協同發力的政策矩陣，科技金融生態持續優化。

　　圍繞下一步工作，陳雨露提出建議。推動兩大戰略深度融合，以金融協同強化創新聯動。“建議以深化金融體制改革為契機，在京津冀區域先行先試各類科技金融創新模式，打通三地資本鏈接，構建責任共擔、利益共享的區域協同新機制。”陳雨露說，同時立足三地稟賦差異，構建全周期科技金融服務體系。按照“北京強能力、區域優生態”的思路，加快構建覆蓋創新全生命周期的金融服務體系。

　　此外，陳雨露認為，要堅持問題導向、系統施策，強化制度協同，完善生態體系，發揮新型舉國體制優勢，全面提升區域科創生態整體競爭力。

　　陳雨露表示，南開大學繼續立足天津、服務國家，充分發揮基礎研究、學科交叉、金融賦能三重優勢，全方位融入和支持北京（京津冀）國際科技創新中心建設，為國家高水平科技自立自強貢獻南開力量。

　　全國人大代表、天津大學黨委書記楊賢金：

　　踐行囑托顯擔當支撐天津新質生產力發展

　　“去年，在天津大學建校130周年之際，習近平總書記給我校全體師生回信，提出‘為建設教育強國科技強國、推進中國式現代化作出新的貢獻’的重要要求，深刻體現了黨中央將教育、科技、人才作為全面建設社會主義現代化國家基礎性、戰略性支撐的一體化考量與系統化推進的深邃思考，為我們扎根中國大地建設世界一流大學指明了方向、提供了遵循。”全國人大代表、天津大學黨委書記楊賢金表示，天津大學將不折不扣推動習近平總書記的殷殷囑托、諄諄教誨全面落實落地。

　　圍繞一體推進教育科技人才發展，楊賢金提出三點建議。一是以優化布局筑牢現代化產業體系的學科根基。推動優勢學科轉型升級，培育壯大新興學科，前瞻布局未來學科。二是以范式革新勇擔培育國家戰略人才力量的使命。深化拔尖創新人才培養模式改革，培育具備智慧教育教學勝任力的未來教師，推動教育教學體系性改革，探索拆除學科專業、教學和科研、學校與社會、物理空間與虛擬空間的圍墻，強化實踐導向的評價體系改革。三是以生態重構激發教育科技人才一體發展的強大動能。進一步完善校企人才雙向流動“旋轉門”機制，打破體制壁壘，加速科技成果向現實生產力轉化；大力推行“戰略科學家+創新團隊”的培養模式，讓青年科技人才在服務國家重大戰略需求中挑大梁、當主角；完善成果轉化與長效激勵機制，構建全鏈條服務體系，加速科技成果轉化。

　　全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇：

　　建好用好中國—上海合作組織數字經濟合作平臺

　　2025年9月，中國—上海合作組織數字經濟合作平臺落戶天津。全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇表示，作為深化上合組織國家間合作的重要載體，平臺落戶以來，在數字產業合作、數據基礎設施互聯互通、數據標準協議互認、數字人才培養、數字技術研發等方面取得豐碩成果，為發展中國家數字經濟合作提供了可復制的“上合模式”。

　　聚焦天津積極推進數字經濟合作機制化、常態化，打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點，張志勇提出四點建議。一要筑牢“硬聯通”底座，以合作平臺為載體，與上合組織各國一道，進一步加快5G網絡以及新一代通信網絡、跨境海纜、海纜登陸站、數據中心等建設與聯通，打造跨境數據流通試點區，讓數字要素自由流動。二要構建“軟聯通”生態，依托合作平臺，推動“硬聯通”和“軟聯通”緊密結合，把加強數字基礎設施建設、提高技術能力水平與推動數字治理政策、規則、標準對接結合起來。三要強化“心聯通”紐帶，讓數字合作有效惠及各國人民，推動實施更多“小而美”民生項目，依托魯班工坊，開展數字技能聯合培訓。四要以平臺為媒做好“內外聯動”文章。對內，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，打造具有國際競爭力的數字產業集群。對外，依托天津港的航運樞紐地位，拓展與上合組織國家的海鐵聯運通道，發展數字貿易和跨境電商。

　　全國人大代表、中國文聯副主席、市文聯主席孟廣祿：

　　賡續文脈守正創新推動新時代文藝事業高質量發展

　　“今年的政府工作報告對加強文化事業和文化產業發展作出部署。作為深耕舞臺藝術數十年的文藝工作者，我深感使命光榮、責任重大，更加堅定了在傳承中華優秀傳統文化中守正創新，在服務人民群眾中培根鑄魂，推動新時代文藝事業高質量發展的信心與決心。”全國人大代表、中國文聯副主席、市文聯主席孟廣祿表示。

　　結合文藝事業發展實際，圍繞踐行“四個以文”要求，在推動文化傳承發展上善作善成，孟廣祿提出四點建議：一是強化政策引導與體系建設，夯實以文化人的非遺傳承和人才培養根基，強化非遺傳承與傳統藝術人才培養的政策引領，推動中華優秀傳統文化代際傳承走深走實，支持文藝院團與藝術高校深度合作；二是推進機制建設與資源下沉，厚植以文惠民的基層服務和群眾參與基礎，統籌資源向基層傾斜，擴大文藝志愿服務覆蓋面，組織文藝工作者深入社區、校園、鄉村開展交流活動，讓文藝發展成果真正惠及千家萬戶；三是深化梯隊建設與生態培育，筑牢以文潤城的人才支撐和創新實踐保障，搭建青年文藝人才培養、展示、交流平臺，健全名家傳幫帶機制，引導廣大文藝工作者緊扣時代脈搏，在堅守文化根脈的基礎上持續創新文藝表達方式；四是聚焦創新扶持與實踐培育，激活以文興業的文藝創作和產業發展動能，健全文藝創新扶持機制，聚焦地域文化挖掘與本土文化IP打造，打造更多經典作品，激活全社會文化創新創造動能。（記者 徐麗 張立平 張雯婧）