3月9日,根據(jù)央視新聞的報道,全國人大常委會工作報告顯示,2026年將圍繞加強民生保障,修改教師法。
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現(xiàn)行的《中華人民共和國教師法》是1993年頒布的。
2009年首次修正。
2021年,發(fā)布《教師法(修訂草案)(征求意見稿)》。
2025年底,完成最新一輪公開征求意見。
今年預(yù)計完成修訂并落地實施。
要討論今天這個主題,我們先看看《教師法》究竟要修改哪些內(nèi)容。
一、《教師法(修訂草案)(征求意見稿)》的內(nèi)容概要
原法:9章43條。
修訂草案:9章57條,新增14條,結(jié)構(gòu)更細化。
據(jù)《教師法(修訂草案)(征求意見稿)》,核心的修訂方向:
1、提門檻
原法:學(xué)歷要求偏低,小學(xué)教師僅需中專。
修訂草案:
幼兒園教師:專科及以上學(xué)歷;
中小學(xué)教師:師范專業(yè)本科及以上學(xué)歷+學(xué)位。非師范生補修師范課程+考核。
高校教師:碩士及以上學(xué)歷+學(xué)位。
建立教師從業(yè)資格審核把關(guān)機制。
2、保編制
原法:未明確公辦中小學(xué)教師具體身份,僅界定為“履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。
修訂草案:明確公辦中小學(xué)教師是國家公職人員,依據(jù)公職人員相關(guān)法律享有權(quán)利、履行義務(wù)。
3、保待遇
原法:不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員
修訂草案:完善工資待遇保障機制,確保不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。績效向班主任、一線傾斜,健全教師社會保障體系。
4、賦權(quán)利、明義務(wù)
原法:懲戒權(quán)模糊
修訂草案:明確教師教育懲戒權(quán)邊界。授予教師批評、制止、適度懲戒權(quán)限,禁止體罰,保障教師教育教學(xué)自主權(quán)。同時明確教師有制止校園欺凌、維護安全義務(wù)。
5、強師德
原法:處罰較輕。
修訂草案: 有償補課、性騷擾、體罰等開除/解聘。情節(jié)嚴重的,撤銷教師資格,終身禁教。
將師德師風(fēng)作為考核、聘任、評價核心標(biāo)準(zhǔn),新增從業(yè)禁止條款。涉及性侵害、暴力犯罪等情形終身不得從教。
6、嚴管理(職稱與考核)
原法:重論文、名額受限。
修訂草案:初級、中級,按年限晉升,取消比例限制。
副高以上,重教學(xué)、師德、班主任經(jīng)歷。
考核不合格,可低聘、轉(zhuǎn)崗、解聘。
完善教師考核評價體系,健全教師退出機制,建立教師權(quán)益保障渠道。
此次修訂將從法律層面解決教師隊伍建設(shè)中的深層次問題,為1800萬教師提供更堅實的法治保障,推動教育強國建設(shè),回應(yīng)社會對優(yōu)質(zhì)教育和教師權(quán)益的關(guān)切。
二、修改教師法,那么其中對民眾影響最大的是哪方面呢?
開門見山,我認為這次《教師法》的修改,最重要的一點就是“保編制”,首次以法律草案形式明確公辦中小學(xué)教師的國家公職人員身份。
估計很多人一聽馬上就會提反對意見,因為從表面上看,保障教師的國家公職人員身份,影響最大的是教師本身,而不是不同大眾。
前幾年,在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些撤銷教師編的呼聲。
其實這是一個很深的誤解。
幾十年的公立普惠性教育給了很多人一個錯覺,那就是教育是很便宜的。
很多人認為教書育人是教師的天職,就是一分錢都不給,你也得給我好好上課。
天下怎么會有這樣好事呢?
錢你也不想給,編你也不想給,老師們憑什么還給你苦哈哈的干,大家都是有腦子的人好吧?
一個行業(yè)的待遇差,那么優(yōu)秀的人才一定會避開這個行業(yè)。
公立學(xué)校教育是一種無法直接創(chuàng)造大量現(xiàn)金價值的行業(yè),這就注定了無法用高薪來吸引人才從事這個職業(yè)。那么從國家的角度出發(fā),給予編制就是一個從社會成本考慮,能夠吸引人才加入的最優(yōu)手段。
如果公立學(xué)校的教師都沒有編制了,私立學(xué)校肯定會立馬擇優(yōu)選拔,四處挖好老師,到處拉好生源,用好學(xué)生出成績,拉高自己的定位,然后高價出售優(yōu)質(zhì)教育。這下全國的家長都得教育竟價了。
作為一個小鎮(zhèn)做題家,今年春節(jié)我回到家鄉(xiāng)那個海邊小城看到的情況,已經(jīng)超乎我的想象了。一個平均收入只有廣州十分之一的縣城,私立高中一年的費用已經(jīng)和廣州市的持平了。
教師編制可以說是 公立學(xué)校的質(zhì)量保障,也是社會教育公平的基礎(chǔ)。
就是說如果不是年入100萬以上的富人,你最好堅定不移的支持公立教育、支持公辦中小學(xué)教師編制。否則你就能很快領(lǐng)略到資本主義的教育服務(wù)和價格,到時候你哭都來不及。
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