恪守公平正義，以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展——全國人大代表熱議最高法工作報(bào)告綜述之二

3月9日，十四屆全國人大四次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。最高人民法院院長張軍向大會作工作報(bào)告。

審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件，判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.9萬人，幫助中小企業(yè)收回賬款19億元，糾正涉企過罰失當(dāng)?shù)葐栴}367個(gè)，再審改判企業(yè)經(jīng)營者無罪12人，審結(jié)涉數(shù)據(jù)權(quán)屬、交易等糾紛案件908件，發(fā)出禁止令208份……報(bào)告中，一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例，清晰勾勒出過去一年人民法院恪守公平正義、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。

走出會場，代表們熱烈交流。“這份報(bào)告既有法治力度，又有司法溫度。”代表們紛紛表示，過去一年，人民法院完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把公平正義融入科技創(chuàng)新脈搏、注入經(jīng)營主體血脈、嵌入數(shù)字經(jīng)濟(jì)肌理、繪入綠水青山畫卷，讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。報(bào)告顯示，2025年全國法院判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.9萬人，同比增長6.2%。一組組數(shù)據(jù)背后，是人民法院以嚴(yán)格公正司法為科技創(chuàng)新夯實(shí)的法治基石。

“人民法院不斷加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為各類創(chuàng)新主體競相發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。”全國人大代表、沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司總裁張進(jìn)對報(bào)告中懲罰性賠償制度的適用印象深刻。報(bào)告提到，在一起技術(shù)秘密侵權(quán)案中，法院判令惡意侵權(quán)人及其公司連帶賠償3.8億元。

“希望人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)知產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制、提升審判質(zhì)效、堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出新的更大貢獻(xiàn)。”張進(jìn)說。

在加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí)，人民法院同樣重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法治保障。報(bào)告顯示，2025年審結(jié)涉數(shù)據(jù)權(quán)屬、交易等糾紛案件908件，同比增長25.6%，通過發(fā)布指導(dǎo)性案例，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、使用等行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邊界不斷拓展，人工智能作為其前沿領(lǐng)域，同樣需要司法審慎護(hù)航。報(bào)告提到，妥善審理涉人工智能案件，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯(cuò)”空間。某生成式人工智能提供服務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)，研發(fā)者已善盡注意義務(wù)，且未實(shí)際損害原告權(quán)益，法院認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)。

“人民法院通過個(gè)案及時(shí)回應(yīng)了技術(shù)發(fā)展帶來的法律挑戰(zhàn)。”全國人大代表、中國石化集團(tuán)香港代表處ESG總監(jiān)及中石化（香港）有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)林至穎在今年全國兩會期間提出了關(guān)于人工智能立法的相關(guān)建議。

“在法院工作報(bào)告中，我看到審判實(shí)踐已經(jīng)與時(shí)代發(fā)展同頻共振，為人工智能技術(shù)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，必將加速推動‘人工智能﹢’戰(zhàn)略的落地與應(yīng)用。”林至穎說。

報(bào)告中關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)的專利權(quán)系列糾紛案例引發(fā)全國人大代表，航空工業(yè)集團(tuán)首席技能專家、航空工業(yè)光電所型號副總師蔡猛的注意，他表示，低空經(jīng)濟(jì)活動涉及無人機(jī)、E維通信導(dǎo)航監(jiān)視等多個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，建議構(gòu)建適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的專業(yè)化審判體系，探索建立跨行政區(qū)域的司法協(xié)作機(jī)制，應(yīng)對低空飛行跨區(qū)域運(yùn)營的管轄銜接和裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問題。

優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力

各類經(jīng)營主體是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，以平等保護(hù)促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。出臺貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法25條舉措，持續(xù)規(guī)制企業(yè)“以大欺小”，幫助中小企業(yè)收回賬款19億元。

全國人大代表、三門峽黃河明珠（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)計(jì)劃部副經(jīng)理寧建華作為長期工作在一線的企業(yè)代表，高度關(guān)注人民法院優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐成效。“法院在執(zhí)行涉企案件時(shí)，注重平衡債權(quán)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)生存發(fā)展，靈活采取‘活封活扣’等措施，最大限度降低對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。”

她關(guān)注到報(bào)告中對規(guī)范涉企執(zhí)法司法的表述。人民法院堅(jiān)決糾治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，加強(qiáng)對查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施司法監(jiān)督，糾正涉企過罰失當(dāng)?shù)葐栴}367個(gè)。堅(jiān)決防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，認(rèn)定69件已訴案件不應(yīng)作為犯罪處理。

“報(bào)告讓我深切感受到司法為民的力度與溫度。”寧建華說。

“法治是最好的營商環(huán)境，對港口這類高度依賴規(guī)則和信用的開放樞紐而言更是如此。”全國人大代表，茂名港集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王志華注意到報(bào)告中關(guān)于“促進(jìn)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)”的表述。

“報(bào)告中優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容，精準(zhǔn)回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵需求，令人倍感振奮。”王志華說。

嚴(yán)懲涉企敲詐勒索、造謠抹黑等違法犯罪，同樣讓企業(yè)家們感受到司法的有力支撐。報(bào)告中提到，某網(wǎng)絡(luò)主播持續(xù)詆毀、嚴(yán)重侵害某知名企業(yè)商譽(yù)及經(jīng)營者名譽(yù)，河南法院判令立即停止侵權(quán)、賠償損失260萬元并公開道歉。

“網(wǎng)絡(luò)暴力的形態(tài)正在不斷演變。”全國人大代表、黑龍江省大慶市公安局網(wǎng)絡(luò)警察分局副局長賈曉亮注意到，近期，最高人民法院發(fā)布了依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪典型案例，其中包括網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息，以及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施敲詐勒索、商業(yè)詆毀等，報(bào)告中也提及嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)“開盒”等違法犯罪。

“人民法院通過發(fā)布典型案例、完善裁判規(guī)則，明確傳導(dǎo)‘網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地’的強(qiáng)烈信號。”賈曉亮表示，法院對相關(guān)案件依法作出判決，讓法律長出“牙齒”，讓不法分子付出代價(jià)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了清朗空間。

守護(hù)綠水青山，助推綠色低碳發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。

報(bào)告指出，人民法院深化習(xí)近平生態(tài)文明思想司法實(shí)踐，積極為生態(tài)環(huán)境法典編纂提供豐富樣本。執(zhí)法司法協(xié)同加強(qiáng)長江、黃河大保護(hù)，守護(hù)秦嶺、青藏高原生態(tài)，共同建設(shè)美麗中國。懲治環(huán)境違法犯罪，審結(jié)生態(tài)環(huán)境資源刑事案件2.4萬件、同比下降5.4%，民事案件16.4萬件、同比增長8.4%。

“人民法院對環(huán)境資源案件的專業(yè)化審判、對公益訴訟審判工作的推進(jìn)等，充分展現(xiàn)了司法智慧和擔(dān)當(dāng)，為包括生態(tài)環(huán)境法典編纂在內(nèi)的中國環(huán)境法治建設(shè)貢獻(xiàn)了司法力量。”全國人大代表、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想概論教研室主任白琦瑞充分肯定了人民法院在服務(wù)保障綠色發(fā)展方面取得的一系列成就。

全國人大代表，東北大學(xué)黨委副書記、副校長，中國工程院院士唐立新作為工業(yè)智能與系統(tǒng)優(yōu)化國家級前沿科學(xué)中心主任和首席科學(xué)家，高度關(guān)注現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，他表示，期待人民法院完善與國際碳市場規(guī)則接軌的司法保障體系，加強(qiáng)跨境貿(mào)易中碳交易的公平性，為推進(jìn)制造循環(huán)工業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳發(fā)展提供司法支撐。

從頂層設(shè)計(jì)到基層創(chuàng)新，人民法院以系統(tǒng)思維織密生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)網(wǎng)，一系列務(wù)實(shí)舉措落地見效——

最高人民法院會同生態(tài)環(huán)境部等優(yōu)化機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管；會同自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專項(xiàng)整治農(nóng)村亂占耕地建房；會同最高人民檢察院出臺保護(hù)黑土地司法解釋，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江法院審結(jié)盜采濫挖黑土地等犯罪案件1851件，同比增長2.4倍。

全國法院發(fā)揮行為保全、先予執(zhí)行等制度功能，發(fā)出禁止令208份，避免生態(tài)損害發(fā)生或擴(kuò)大。重慶法院將案涉生態(tài)損害賠償金交由生態(tài)受損地云南開展修復(fù)。福建法院探索生態(tài)修復(fù)監(jiān)督人機(jī)制，解決修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)督不力等問題。

全國法院審結(jié)涉碳案件115件，同比增長6.5%，推動完善涉碳金融、碳稅、碳排放治理規(guī)則。河南法院審理某大氣污染行政處罰案，發(fā)現(xiàn)企業(yè)投入大量資金使用環(huán)保材料、明顯降低環(huán)境影響，即以調(diào)解促推實(shí)質(zhì)解紛，主管機(jī)關(guān)依法調(diào)減處罰并指導(dǎo)企業(yè)升級環(huán)保技術(shù)、完成綠色轉(zhuǎn)型。

促創(chuàng)新、護(hù)公平、保生態(tài)、強(qiáng)法治……走出人民大會堂，代表們熱議的焦點(diǎn)始終離不開這份司法答卷。大家期待，人民法院繼續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以更加公正、更高質(zhì)量、更有溫度的司法服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入源源不斷的法治動能。

來源：人民法院報(bào)

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者 丨喬文心

制作丨李夢飛