廈門恒興集團有限公司董事長柯希平：穩(wěn)預期、優(yōu)環(huán)境、強動能，三管齊下激發(fā)民營經(jīng)濟活力

“民營經(jīng)濟不缺方向，也不缺政策，關鍵在于穩(wěn)定預期、優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)動能。”全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、廈門市工商聯(lián)主席、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平在今年全國兩會上，提交了關于推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的提案。他從企業(yè)一線實踐出發(fā)，聚焦當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，提出了系統(tǒng)性建議。

柯希平表示，近年來黨中央、國務院持續(xù)加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，相關政策體系不斷完善，積極效應正在逐步顯現(xiàn)。但在復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，民營企業(yè)仍面臨市場需求不足、轉(zhuǎn)型升級壓力加大等挑戰(zhàn)，對制度穩(wěn)定性和發(fā)展環(huán)境提出了更高要求。

“從企業(yè)一線實踐看，當前制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，并非‘有沒有政策’，而更多體現(xiàn)在三個方面。”柯希平說。一是預期偏謹慎。部分企業(yè)對政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的預期仍然不足，影響中長期投資決策。二是環(huán)境存短板。在部分地區(qū)和領域，拖欠賬款、知識產(chǎn)權保護、涉企執(zhí)法規(guī)范性等問題仍然存在，對企業(yè)安全感和獲得感產(chǎn)生影響。三是動能待釋放。在內(nèi)需不足、外需波動和行業(yè)內(nèi)卷背景下，民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投入大、周期長、風險高，內(nèi)生動力釋放仍顯不足。

“這些問題相互疊加，對民營經(jīng)濟發(fā)展信心和活力形成一定制約。”柯希平強調(diào)。

針對上述問題，柯希平提出三點建議：

第一，把穩(wěn)定發(fā)展預期作為基礎性工程持續(xù)推進。柯希平建議，在政策制定和調(diào)整過程中，更加突出連續(xù)性和穩(wěn)定性導向，盡量減少非必要的頻繁變動，增強企業(yè)對長期方向的判斷力；對已經(jīng)明確的支持政策，強化兌現(xiàn)和執(zhí)行力度，建立可跟蹤、可評估的落實機制，避免“有文件、難落地”；對確需靈活調(diào)整的政策，應提前釋放預期、留出合理過渡期。通過穩(wěn)定、清晰、可持續(xù)的政策信號，引導企業(yè)加大中長期投入，增強發(fā)展信心。

第二，把優(yōu)化營商環(huán)境和權益保護作為關鍵抓手。柯希平表示，良好的營商環(huán)境和穩(wěn)定的權益保障，是民營企業(yè)敢干事、能干事的重要基礎。他建議，全面落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為和強制措施使用條件，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾；進一步壓實政務失信和拖欠賬款的責任追究機制，形成可追責、可倒查的剛性約束；同時，持續(xù)提升知識產(chǎn)權保護的執(zhí)行效率和震懾力度，通過提高侵權成本、縮短維權周期，增強企業(yè)創(chuàng)新安全感；推動政務服務從“流程導向”向“結果導向”轉(zhuǎn)變，降低制度性交易成本，增強企業(yè)獲得感。

第三，通過需求牽引和場景開放激發(fā)內(nèi)生動力。柯希平認為，在當前市場環(huán)境下，激發(fā)民營經(jīng)濟內(nèi)生動力，關鍵在于為創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型創(chuàng)造穩(wěn)定的需求預期。他建議，在擴大內(nèi)需和推進產(chǎn)業(yè)升級過程中，更多通過應用場景、示范項目、首用首試和政府采購等方式，為民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和新技術提供真實、可持續(xù)的市場空間；同時，通過金融、稅收、人才等政策協(xié)同發(fā)力，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成本，拉長支持周期，緩解企業(yè)創(chuàng)新投入壓力；引導資金、技術、人才等要素向具備成長潛力的民營企業(yè)集聚，推動形成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和市場的良性循環(huán)。

“只要持續(xù)夯實基礎、完善環(huán)境、釋放動能，廣大民營企業(yè)必將把信心轉(zhuǎn)化為投資，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。”柯希平說道。

來源：原創(chuàng)

作者：閻一冬 高建生

編輯：鄭怡

校對：鐘琦

終審：李海洋