從負債50萬到億元村，全國人大代表胡為義：盤活老宅建民宿，將空心村打造成幸福家園

履職九年，全國人大代表，湖北省荊門市東寶區牌樓鎮來龍村黨總支書記胡為義始終將“民生問題”和“三農”問題放在心頭、落在筆端。

從鄉村田埂到人民大會堂，九年來，胡為義一共提出69項建議，全部源自20余年扎根基層的觀察與實踐。他先后圍繞高標準農田建設、農業面源污染治理、鄉村振興等內容建言獻策。這些建議既有發展的難點堵點痛點，又有基層群眾的急難愁盼。

過去二十余年，胡為義帶領曾經負債50萬元，水不通、電不通、路不通的來龍村實現華麗蛻變：村集體總資產過億元、戶均年增收超10萬元、年接待游客20萬人次。來龍村如今已成為宜居宜業、共富共享的“幸福村”，也成為新時代鄉村振興的鮮活樣板。

胡為義。圖/受訪者提供

【1】“三不通”村莊的逆襲：從負債50萬元到總資產破億

牌樓鎮來龍村位于荊門城區東郊，面積9平方公里，全村344戶，1354人。胡為義告訴九派新聞，曾經的來龍村一窮二白、遍地棚屋、泥濘難行。水不通、電不通、路不通是其真實寫照。

時間回到1999年，來龍村負債50多萬元，各項事業在全鎮擺尾。為了讓來龍村擺脫困境，牌樓鎮黨委、來龍村黨支部決定從在外成功人士中物色一名能干的“當家人”。

經多方討論，事業有成的胡為義成為不少村民心中的最佳人選。在全村黨員群眾的殷切期望下，胡為義放棄蒸蒸日上的事業，懷著反哺桑梓的雄心壯志回村高票當選為村主任，2008年當選為村書記。

“我回來，是要讓鄉親們過上好日子。”胡為義說。當時，村里沒有資源，就盤活土地；沒有產業，就引鳳筑巢。胡為義帶領村“兩委”從最基礎的水電路網開始攻堅，三年內實現基礎設施全覆蓋。

來龍村是荊門城區的“菜籃子”。一直以來，村民們以傳統蔬菜種植為主，分散種植不僅投入成本高且收益不大。

為實現土地利益最大化，村黨支部創新實行“村集體統一流轉、企業一體化打造、農戶參與經營”的土地流轉模式，實現了流轉土地規范化、集約化、標準化經營。

目前，來龍村已實現全域流轉土地5800畝，并通過土地租賃、土地入股及村集體合資+土地入股等方式，打造了村集體與村民收入“穩賺模式”和一二三產業融合發展的來龍模式。

依托來龍蔬菜專業合作社，鼓勵發展網絡菜農、農村電商、智慧農業，推進農業產業鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業融合發展的增值收益。目前，來龍電商每月收入在30000元以上，網上銷售額達20萬元以上，形成了農超對接，產供銷一條龍的服務模式。

此外，村里還引來綠興花卉苗木專業合作社、益農白銀環保有限公司、雨霖草莓采摘園、鑫農品果蔬種植有限公司、楚盛農業科技有限公司、多肉花卉苗木基地、來龍黃桃基地等3個公司2個基地1園1社，搞產業結構上的調整，提高土地的綜合利用率。

【2】宅基地變“金鑰匙”：52戶老宅激活鄉村新經濟

“鄉村振興不能只修路種樹，更要解決‘人’的問題。”胡為義反復強調。在他看來，空巢老人獨居危房、留守兒童缺乏照護，是緊迫的民生痛點。

在他所在的來龍村，許多老人獨居在20世紀80年代建的老宅中，房屋水電設施老化，子女常年在外務工，安全與照護成為難題。這并非個例，而是中西部眾多村莊的普遍現狀：老齡化加劇、青壯年外流、“空殼村”現象突出，留守群體的基本生活與安全保障亟待系統性回應。

為此，來龍村探索出一條“集中安置+盤活資源+產業反哺”的路徑。他們將吳家院子52戶村民閑置宅基地和土地統一流轉到村土地股份合作社，將空巢老人和留守兒童集中安置到雙龍苑萬人社區居住，并重新辦理了房屋不動產證。

此外，村級保留宅基地“所有權”和“資格權”，對“使用權”進行流轉，宅基地由村集體通過招商引資發展共享民宿，由村黨支部進行統一規劃、統一建設，累計投入1.2億元，打造“與田園共融，與鄉水互動”的原生態精品民宿52戶。

民宿一經推出迅速吸引30余名能人回鄉，14家企業入駐經營發展民宿、餐飲、汽車之家、家庭商會和居家養老等，讓來龍村完成了從田園變花園、農房變客房的巨大變化，年可接待游客40萬人次，項目每年營業收入2000萬元。

來龍村還創新成立了土地股份合作社，目前全村建立了3個專業合作社。入社耕地面積5800畝，入社農民310戶。每年年底，村委會都會向村民發放土地流轉費、合作社股份分紅等費用。村民土地入股后，還可參與企業生產經營獲取報酬，實現在家門口創業致富的夢想。

【3】讓鄉村成為“養老有依、幼有所育”的家園

胡為義介紹，過去幾年，來龍村堅持把美麗鄉村建設和人居環境整治工作擺在優先位置，建設生態宜居鄉村，不斷增強村民的獲得感、幸福感。

雙龍苑萬人社區地處牌樓鎮來龍村，距中心城區5公里，是荊門市東寶區楊竹流域生態文明新農村建設示范區的重點建設項目之一，也是集安置居住和休閑娛樂于一體的農村新社區。

在雙龍苑社區，“民生”二字刻進每一處細節。投資200余萬元修建的老年人日間照料中心設有體育活動室、圖書閱覽室、棋牌休閑室、午間休息室，心理疏導中心、防疫治療中心、美容美發中心，同時配套建設了廚房餐廳，免費給老年人提供午餐。目前為全村68名老人提供日間照料服務。

社區還配套建設社區服務中心、學校、超市等公共服務項目，實現“15分鐘生活圈”。濱水景觀帶、全民健身廣場、生態垂釣區相繼建成，綠化率高達50%，真正實現“宜居、宜業、宜游、宜樂”。當前，全村80%居民實現集中居住。

“我的建議，都來自田埂上、院壩里。”他說。今年兩會，他再次呼吁國家出臺細化《土地法》關于集體土地、宅基地入市的相關政策，解決好老宅基地、空巢老人和留守兒童問題；充分發揮各地土地股份經濟合作社的作用，調動種植大戶、專業合作社、新型農業經營主體的積極性，由村集體組織發展產業，切實讓農業增效、農民增收。

如今的來龍村，早已不是當年那個“三不通”的村莊。如今，村集體總資產過億元，村集體年收入超300萬元，村民戶均存款約30萬元，年人均可支配收入達3.5萬元，創歷史新高。

更重要的是，年輕人開始回流，老人臉上有了笑容，孩子在家門口上學，鄉村不再是“留守之地”，而是一個有溫度、有希望、有未來的共同體。胡為義說，“鄉村振興，要讓農村成為年輕人愿意回來、老人愿意留下、孩子愿意成長的地方。”

來源：九派新聞

編輯：劉倩
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