中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)高級(jí)船長、全國人大代表倪迪：建議將船員納入“特殊工種”

倪迪建議允許身體條件不佳的船員提前退休，身體狀況良好的船員，可以自主選擇延長工作年限。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)高級(jí)船長、全國人大代表倪迪，今年繼續(xù)聚焦船員權(quán)益，帶來多份建議。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)高級(jí)船長、全國人大代表倪迪

“去年我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，船上50歲左右的船員占比越來越高。不少船員反映，年紀(jì)大了，干活越來越吃力，很多船員都隨身攜帶降壓藥、心血管藥物等。然而他們卻因退休政策限制，難以提前離崗。”

這一現(xiàn)象讓倪迪憂心不已，為此，他建議將船員納入“特殊工種”目錄，允許身體條件不佳的船員提前退休，身體狀況良好的船員，可以自主選擇延長工作年限。

據(jù)介紹，我國現(xiàn)行“特殊工種”目錄已逾30年未更新，船員職業(yè)雖“事實(shí)特殊”，卻一直“目錄無名”。他舉例說，電動(dòng)裝卸機(jī)械司機(jī)被認(rèn)定為“特殊工種”，主要因?yàn)橐诰嗟孛?2米以上的駕駛室作業(yè)，有墜落危險(xiǎn)。而隨著船舶大型化，船舶的貨艙、桅桿、舷外等船員作業(yè)區(qū)域的高度，甚至超過40米，且受風(fēng)浪影響，墜落風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于陸上作業(yè)。

“船員的勞動(dòng)強(qiáng)度也屬‘特繁’，在船期間處于24小時(shí)待命狀態(tài)。很多工作環(huán)境‘有毒有害’，與化工、冶金等高危行業(yè)相當(dāng)。還要常年面對(duì)嚴(yán)峻的海上自然環(huán)境，遠(yuǎn)離家人朋友。在當(dāng)前世界大變局影響下，他們還是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的一線承受者。”

倪迪認(rèn)為，船員是保障我國90%以上外貿(mào)運(yùn)輸通道自主可控的核心力量，通過特殊工種政策，提供系統(tǒng)性保障，能夠穩(wěn)定船員隊(duì)伍、提升職業(yè)吸引力，確保國家在關(guān)鍵時(shí)刻擁有一支忠誠可靠、技術(shù)精湛的船員隊(duì)伍，為維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，提供堅(jiān)實(shí)的人力支撐。

此外，針對(duì)遠(yuǎn)洋船員受扶養(yǎng)人醫(yī)保待遇水平受限、遠(yuǎn)洋船員長期海上作業(yè)導(dǎo)致醫(yī)保繳費(fèi)與待遇享受失衡的問題，他還提出“加強(qiáng)遠(yuǎn)洋船員醫(yī)療權(quán)益保障”的建議。

他表示：“建議對(duì)船員在船期間繳納的醫(yī)保費(fèi)用，實(shí)行專戶管理，用于受扶養(yǎng)人醫(yī)療保障。建立遠(yuǎn)洋船員長期護(hù)理保障機(jī)制，探索多邊醫(yī)療保障合作，破解境外就醫(yī)報(bào)銷難問題，既全面履行國際公約義務(wù)，又增強(qiáng)船員的職業(yè)歸屬感。”

調(diào)研中，倪迪還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前船員發(fā)生勞動(dòng)或勞務(wù)糾紛時(shí)，要按照不同情況，向不同的法院提起訴訟，提高了船員維權(quán)門檻。

他建議，通過司法解釋明確海事法院專屬管轄權(quán)限，形成專業(yè)性、快捷性案件處理模式，提高糾紛解決的效率和效果，避免因管轄沖突導(dǎo)致的維權(quán)困難。

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來源：中國水運(yùn)報(bào)

本期編輯：Effy 審發(fā)：王禹

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