新風口還是新風險？江蘇掀起“養龍蝦”城市競賽

當AI進入飛速發展階段，每一次創新幾乎都能迎來“全民追捧”。

繼此前密集出臺政策扶持人工智能OPC發展、構建全鏈條服務體系之后（），江蘇再度緊跟AI風口，多市相繼推出針對性舉措，布局OpenClaw這一開源AI智能體框架。因其圖標為紅色龍蝦，業內俗稱“養龍蝦”。

這場席卷全省的“政策競速”，背后是江蘇對AI Agent這一未來生產力工具的效率預判，更是加速從“制造大省”向“智造強省”轉型的戰略布局。

但熱潮之下，國家互聯網應急中心等官方機構發布的安全預警，也讓這場“養龍蝦”競賽蒙上陰影：這個能自主執行任務、大幅提升效率的智能工具，正暗藏多重數據安全與系統安全風險，江蘇的政策扶持如何平衡創新效率與安全底線，成為擺在面前的核心命題。

集體下場“養龍蝦”，蘇南云端化領跑、蘇北蘇中普惠托底

所謂“養龍蝦”，是指部署和使用OpenClaw開源AI智能體框架，自主操控計算機完成文件處理、API調用、插件擴展等各類任務，自推出以來迅速引爆開發者圈層與產業界。深圳等城市率先出臺政策布局，江蘇則憑借差異化策略快速跟進，從現有政策看，可以說形成了“蘇南云端化領跑、蘇北蘇中普惠化”的清晰梯度。

蘇南搶先領跑

作為蘇南率先入局的城市，無錫早在3月9日便搶先發布《關于支持OpenClaw等開源社區項目與OPC社區融合發展的若干措施(征集意見稿)》，推出12條專項扶持政策，單項最高支持額度達500萬元，重點聚焦云端部署、算力補貼與制造業場景落地，推動OpenClaw與本地汽配、模具等制造業深度結合。

此外，無錫的相關政策也完成了對人才的覆蓋，OPC（一人公司）初創項目可享受最長三年“零房租”辦公支持；高成長優質項目，最長五年、年度最高3000平方米的租金補貼；首次來區創業的OpenClaw開源社區優秀貢獻者，最高可獲12萬元生活補貼。

同樣是3月9日，全國人大代表、蘇州市市長吳慶文在接受媒體采訪時表示，已經關注到了OpenClaw，還關注到阿里巴巴也出了一款類似的智能體CoPaw。吳慶文說，蘇州正在研究這些AI智能體，并鼓勵在人工智能開源社區里進行推廣普及。

同時，蘇州常熟發布加快打造OpenClaw 等開源社區，推動產業高質量發展的《若干措施（征求意見稿）》，推出13條舉措，支持OPC運用OpenClaw 生產經營，對入選各級人才計劃的OPC項目，最高給予600萬元綜合支持。

南京則聚焦高新區發力，棲霞區推出OpenClaw與OPC融合發展的10條扶持措施，單個項目最高補貼100萬元。依托棲智OPC云平臺，為開發主體免費提供OpenClaw等部署服務及配套開發工具包。支持開發主體基于OpenClaw等框架，開發面向智能制造裝備、生物醫藥、新型顯示等優勢產業的垂直應用解決方案。支持高校、科研院所圍繞開源AI智能體工具開展核心技術研究。江寧區紫金山科技城推出“龍蝦六條”，涵蓋每年最高200萬元算力補貼、免費工位、人才安居等，精準對接科創企業與創業者需求。

常州發布“X-Claw十條”新政——不僅給補貼，更敢“投資”。

宣布設立1億元OPC專項基金，對優質項目給予最高500萬元的股權投資。這意味著政府從單純的“輸血者”轉變為“風險共擔者”，與創業者結成利益共同體。此外，專屬算力補貼最高200萬元/年、每年1000萬元場景訂單開放等舉措，構建了從技術孵化到商業落地的完整閉環。

蘇中蘇北普惠降低門檻

蘇州、蘇北地區則以普惠化為核心，聚焦降低門檻、擴大覆蓋，推動OpenClaw向基層與中小企業滲透。

以鹽城為例，鹽南高新區依托國家級孵化器，打造OpenClaw與OPC協同發展的創業生態，提供免費普惠算力支持、0成本辦公空間、算力券與流量券補貼，開放30+特色產業應用場景，涵蓋智能制造、智慧農業等領域，同時開展專項技術培訓，對接高校科研資源，為開發者提供全鏈條服務。

宿遷此前發布《加快推進OPC創新發展十條政策措施》，明確提出對OPC采購數據產品給予最高50萬元“數據券”補貼，為后續OpenClaw與OPC融合發展奠定基礎，搭建起普惠性的政策支撐體系。宿遷市數據局推出OpenClaw智能體免費安裝活動，安排專業工程師指導OpenClaw安裝使用。

揚州也迅速跟上。該市數據局相關負責人透露，3月12日，揚州線下“養龍蝦”實操課程將在運河“數模方”人工智能創新社區正式開啟。屆時，AIAgent技術大牛將手把手教大家“養龍蝦”，深度解鎖“養蝦”秘籍。

連云港市海州區數據局牽頭悟空智算、海州文旅集團，聯合中國移動、阿里云與花果山下·人工智能OPC社區攜手舉辦OpenClaw安裝與應用主題技術培訓活動，聚焦前沿AI技術實操落地，為OPC領域開發者、創業者送上硬核技術與算力支持。

縱觀江蘇的“養龍蝦”政策布局，其核心并非簡單的補貼競賽，而是立足自身產業優勢的精準卡位。

江蘇的核心優勢在于深厚的“智造”家底以及算力規模，與開源生態的精準嫁接——全省制造業企業數量眾多，傳統產業數字化轉型需求迫切，在算力規模足夠支撐的背景下，OpenClaw的自動化、高效化特性，恰好能適配制造業質檢、供應鏈管理、文檔處理等場景，實現降本增效。

作為數字經濟大省，江蘇省委網信辦公布的數據顯示，截至2025年7月，江蘇全省在用算力規模已突破33.8EFlops（每秒百億億次浮點運算），綜合算力水平位居全國前列。

江蘇意在推動開源AI智能體與產業深度融合，加速從“制造大省”向“智造強省”的跨越，讓AI生產力真正落地到車間、賦能到產業。

新風口VS新風險，江蘇能否“鉗”住漏洞

“龍蝦”越能干活，意味著它擁有的權限也可能越大；權限越大，安全邊界就越需要被看清、被管住。就在江蘇各市“養龍蝦”政策密集落地、產業熱情持續攀升之際，官方安全預警的發布，為這場熱潮敲響了警鐘。

早在2月份，工信部網絡安全威脅和漏洞信息共享平臺發布提示，OpenClaw在默認或不當配置下存在較高安全風險，可能引發信息泄露、系統被控等問題。

3月10日，國家互聯網應急中心通過人民日報發布OpenClaw安全應用風險提示，明確指出這一工具存在四大核心高風險。

比如，攻擊者可通過構造隱藏惡意指令，誘導OpenClaw讀取并泄露用戶系統密鑰；因語義理解偏差，可能誤刪電子郵件、核心生產數據等重要信息；已有多個OpenClaw功能插件被確認安裝后可竊取密鑰、部署木馬，一些安全漏洞對企業而言可能造成商業機密泄露、業務系統癱瘓，對個人用戶則可能導致隱私、支付賬戶信息被盜。

值得肯定的是，江蘇在推進“養龍蝦”政策布局時，已提前考量安全風險，將安全合規條款嵌入扶持政策，探索“安全與發展并重”的路徑。

無錫高新區的“12條”一方面加強安全標準體系管理，部署OpenClaw時必須通過國產化適配認證，降低供應鏈風險。一方面加強出海支持和安全服務，提供OpenClaw服務的云服務平臺應用強制實施最小權限原則，禁止訪問敏感數據目錄，定期開展安全攻防演練。

常州創新性推出OpenClaw“云端圈養”模式，依托移動云電腦將所有OpenClaw實例部署在云端服務器，實現與用戶本地環境物理隔離，從根源上規避數據泄露風險。

蘇州市人工智能行業協會發出倡議，引導行業規范發展，強化安全配置與風險排查。

江蘇正依托現有政策體系，結合OPC發展的經驗，為構建具有地方特色的OpenClaw安全合規生態提供先行先試樣本。

值得一提的是，除了安全風險，從純經濟來看，“養龍蝦”的真實成本與收益也需理性權衡。OpenClaw本身雖為開源免費，但部署與運行成本并不低，成為不少個人用戶與中小企業的門檻。除了安裝調試目前已存在費用模式，Token消耗為后期主要成本，高頻用戶每月算力支出不菲。

AI時代的競爭，既是技術創新的競爭，也是安全治理的競爭。

從OPC扶持到OpenClaw布局，江蘇從來不是打造一場短期的政策熱潮，而是培育一個安全、健康、可持續的AI生態。這場全省范圍內的“養龍蝦”政策競速，不僅是對未來生產力工具的精準布局，更是江蘇發揮“智造”優勢、推動開源生態與實體經濟深度融合的重要嘗試。

星星蘇訊綜合自新華日報、揚子晚報、南京發布、常州發布、無錫日報、江蘇省人民政府網站、經濟日報、瀟湘晨報等