韓國總統(tǒng)緊急開會90分鐘，下死命令，本周必須落實油價限價措施

韓國計劃于本周實施燃料價格上限。這也是自1997年以來，韓國實際上首次采取此類深度的市場干預(yù)措施。韓國官方表示，盡管中東地區(qū)的供應(yīng)中斷尚未真正波及本國，但國內(nèi)油價已經(jīng)出現(xiàn)了急劇攀升的危險信號。

?——【·沒被斷供，油價為啥瘋漲？·】——?

按理說，油價上漲總得有個實打?qū)嵉睦碛桑热缒茉垂?yīng)被切斷、產(chǎn)量減少，但韓國這次的情況卻透著一股詭異——官方自己都承認(rèn)，中東地區(qū)的供應(yīng)中斷還沒真正影響到本國，可國內(nèi)的油價卻已經(jīng)漲得沒邊了。

根據(jù)韓國石油公社油價信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，3月5日那天，全國平均汽油價格漲到了每升1807.1韓元，差不多是人民幣8.49元，時隔3年7個月再次突破1800韓元大關(guān)，首爾地區(qū)更貴，平均每升達(dá)到1874.4韓元，一天就漲了31.8韓元。

柴油價格漲得更兇，一天之內(nèi)漲了56.5韓元，全國均價達(dá)到1785.3韓元，首爾甚至逼近1900韓元。

更離譜的是，從3月1日到4日這三天，汽油每升漲了近70韓元，柴油直接漲了105.8韓元，相當(dāng)于人民幣一天漲了5毛錢，這樣的漲幅，讓普通韓國人根本扛不住。

這波瘋漲直接逼瘋了韓國民眾，首爾的上班族趕在油價再漲前連夜去加油，蔚山的加油站老板說，從3日晚上開始，貨車司機(jī)就排起了長隊，全是奔著“趁便宜多囤點”來的，手機(jī)上找最便宜加油站的人都擠爆了。

更讓人不滿的是，有些加油站趁火打劫，早晚油價不一樣，有的甚至一天之內(nèi)每升漲了近200韓元，純屬坐地起價，把民眾的焦慮當(dāng)成了賺錢的機(jī)會。

李在明在會上也忍不住吐槽這件事，說“客觀上沒出現(xiàn)供應(yīng)短缺，油價卻亂漲”，這話其實點破了真相——這次油價瘋漲，與其說是中東局勢的直接影響，不如說是市場恐慌加商家炒作的結(jié)果。

韓國人心里都清楚，自己的國家就是個“能源瘸子”，能源幾乎完全依賴進(jìn)口，70%以上的石油都來自中東，65%到68%的進(jìn)口原油還得經(jīng)過霍爾木茲海峽這條“生命線”。

雖然現(xiàn)在這條航道還沒斷，但中東戰(zhàn)火一升級，國際油價就跟著暴漲，3月9日國際油價甚至一度逼近每桶120美元，創(chuàng)下2022年以來的新高。

韓國的煉油廠和加油站就借著這個由頭，提前漲價、囤積居奇，就是趁火打劫，反正老百姓怕油價再漲，愿意花高價加油。

而李在明政府之前一直沒當(dāng)回事，直到民眾投訴扎堆、民怨沸騰，股市暴跌觸發(fā)熔斷、韓元貶值逼近1美元兌1500韓元的關(guān)鍵關(guān)口，才急著開緊急會議下死命令，這拖延癥，說白了就是平時對能源市場監(jiān)管不力，等到局面失控才想起補(bǔ)救，早干什么去了？

?——【·從“市場自由”到“行政干預(yù)”的無奈妥協(xié)·】——?

很多人可能不知道，韓國這次搞油價限價，可不是小事——這是自1997年亞洲金融危機(jī)以來，時隔29年，韓國第一次真正意義上對油價實施深度行政干預(yù)，相當(dāng)于親手推翻了自己堅持了近30年的“油價市場化”原則，打了自己一個響亮的耳光。

1997年之前，韓國的油價是政府定價，后來為了推進(jìn)市場化改革，放開了成品油的零售價、批發(fā)價，甚至允許外資進(jìn)入煉油業(yè)，取消了各種管制，一步步把石油市場交給市場自己調(diào)節(jié)，還到處吹自己是“市場自由的典范”，說政府不干預(yù)市場才是最好的治理。

可現(xiàn)在，李在明政府卻不得不走回頭路，不僅要設(shè)定油價上限，還明確規(guī)定，這個上限每兩周調(diào)整一次，以中東沖突發(fā)生前的油價為基準(zhǔn)，肯定要低于現(xiàn)在的市場售價，就是要直接把瘋漲的油價壓下來。

更狠的是，政府還放出狠話，要嚴(yán)厲打擊煉油廠和加油站的囤積居奇、串通漲價行為，只要違反限價規(guī)定，最高能判兩年有期徒刑，或者罰2000萬韓元，相當(dāng)于人民幣10萬元左右。

各地還展開了專項執(zhí)法，京畿道、慶尚北道等地的執(zhí)法人員，帶著專業(yè)設(shè)備檢查加油站有沒有賣偽劣燃油、缺斤少兩，國稅廳更是動員300名執(zhí)法人員，嚴(yán)查無票據(jù)交易、少報銷售額的違規(guī)行為，恨不得把所有趁機(jī)作亂的商家都揪出來。

這一系列操作，看似強(qiáng)硬，實則全是無奈。李在明在會上就坦言，中東危機(jī)已經(jīng)成了韓國經(jīng)濟(jì)的“重大負(fù)擔(dān)”，韓國高度依賴中東能源，油價再這么漲下去，不僅民眾扛不住，物流、出租車、農(nóng)業(yè)等行業(yè)都會受重創(chuàng)，通脹壓力也會越來越大，他的支持率只會越來越低。

這次限價不是李在明想搞行政干預(yù)，而是被油價逼得沒辦法了——之前堅持的市場自由，在瘋漲的油價面前，根本頂不住，普通老百姓怨聲載道，企業(yè)叫苦連天，再不下死命令，恐怕會引發(fā)更大的麻煩。

這種“打自己臉”的操作，也撕下了韓國“市場自由”的遮羞布，暴露了其能源政策的脆弱：平時把“市場化”掛在嘴邊，一旦遇到危機(jī)，最先拋棄的就是這個原則。

?——【·限價救得了急，救不了本·】——?

李在明下死命令搞限價，看似是解了民眾的燃眉之急，能讓老百姓少花點加油錢，但只要稍微琢磨一下就會發(fā)現(xiàn)，這招根本治標(biāo)不治本，甚至還藏著一堆爛攤子，韓國政府的兩難，早就暴露無遺。

最直接的問題就是，限價之后，誰來承擔(dān)差價？現(xiàn)在國際油價一直在漲，煉油廠的成本也在不斷增加，如果政府強(qiáng)行限制零售價，不讓煉油廠漲價，那么差價就只能由煉油企業(yè)自己承擔(dān)，可這樣一來，企業(yè)的利潤就會被壓縮，甚至可能虧本。

仁川大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授就直言，價格上限雖然能緩解短期沖擊，但會導(dǎo)致消費扭曲、財政負(fù)擔(dān)增加，還會降低資源配置的效率，更麻煩的是，有些加油站就算成本更低，也會把價格提到政府設(shè)定的上限，導(dǎo)致市場價格“向上趨同”，最后受損的還是民眾。

更關(guān)鍵的是，韓國政府至今都沒說清楚，會不會給煉油企業(yè)補(bǔ)貼，怎么補(bǔ)貼——如果不補(bǔ)貼，企業(yè)扛不住，可能會減少供應(yīng)，反而加劇油價波動，到時候就算有限價令，老百姓也可能加不到油；如果補(bǔ)貼，政府的財政壓力就會大增，畢竟現(xiàn)在韓國已經(jīng)拿出100萬億韓元應(yīng)對中東危機(jī)，再加上補(bǔ)貼，財政只會更緊張，最后還是得老百姓買單。

除此之外，韓國的能源短板根本沒解決，這次油價瘋漲，核心原因就是韓國太依賴中東石油，太依賴霍爾木茲海峽這條航道，只要中東局勢一緊張，韓國就只能被動挨打。

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