印度想學(xué)美國搞“門羅主義”，美國對伊朗戰(zhàn)爭，給了莫迪機(jī)會？

印度長期以來一直試圖將門羅主義應(yīng)用于印度洋。如今，它擁有足夠的海軍實(shí)力來支持其主張。

美國有門羅主義，如今被重新包裝成“門羅主義的特朗普推論”，或更通俗地稱為“唐羅主義”。印度可能很快也會有以總理納倫德拉·莫迪命名的“莫迪主義” 。

魯賓認(rèn)為，推動莫迪主義出臺的動機(jī)多種多樣。他希望保護(hù)印度的南亞鄰國免受中國諸如債務(wù)陷阱外交、非法捕魚、攫取海軍基地使用權(quán)等種種侵害。新德里尚未正式接受他的構(gòu)想，但未來可能會改變。魯賓的建議并非一時興起。

事實(shí)上，莫迪主義符合印度數(shù)十年來奉行的外交傳統(tǒng)，其歷史可以追溯到印度獨(dú)立后的開國總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯。

印度對伊朗戰(zhàn)爭的蔓延感到不滿

近期發(fā)生的一系列事件或許正在加劇印度人對“霸權(quán)主義”的渴望。印度政界部分人士對美國海軍在印度洋深處擊沉伊朗導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦“伊里斯·德納”號（IRIS Dena）感到憤怒，該艦位于印度海域深處。

上周三，一艘洛杉磯級攻擊型潛艇在斯里蘭卡附近海域發(fā)射了一枚Mk 48型重型魚雷，將“伊里斯·德納”號擊沉，造成重大人員傷亡。印度反對黨國大黨強(qiáng)烈譴責(zé)莫迪總理領(lǐng)導(dǎo)的政府對“伊里斯·德納”號沉沒事件保持“沉默”。

國大黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地在網(wǎng)站上公開譴責(zé)莫迪。“沖突已經(jīng)蔓延到我們家門口，一艘伊朗軍艦在印度洋被擊沉。總理卻對此保持沉默。”

引發(fā)此類沖突的直接原因顯而易見。德納號航母此前剛剛離開印度維沙卡帕特南港，結(jié)束了由印度海軍主辦的國際艦隊(duì)檢閱和名為“米蘭2026”的多邊海軍演習(xí)。在印度人看來，美國海軍在印度次大陸附近襲擊印度海軍的“客人”，這不僅違背了待客之道和公平競爭的準(zhǔn)則，也是對印度的侮辱，更是對伊朗的軍事打擊。

但更深層次的本能反應(yīng)也能解釋印度的疑慮。與其他沿海強(qiáng)國一樣，印度對近海海域抱有強(qiáng)烈的主權(quán)意識。

某些思維模式是區(qū)域霸權(quán)國家的典型特征，這些大國占據(jù)著特定的區(qū)域，令周邊小國相形見絀。這樣的大國自視為其本土區(qū)域免受惡意外來入侵者的守護(hù)者。無論在特定領(lǐng)域中它被冠以何種名稱，門羅主義都代表了這樣一種思維模式。

談?wù)摗拔ㄒ坏摹遍T羅主義是一種謬誤。美國的外交政策理論在其生效的近一個世紀(jì)中經(jīng)歷了幾個不同的階段。隨著美國發(fā)展成為橫跨大陸的工業(yè)強(qiáng)國，以及其周圍戰(zhàn)略環(huán)境的變化，美國領(lǐng)導(dǎo)人也對門羅主義所闡述的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式和手段進(jìn)行了調(diào)整。

第一階段，我稱之為“搭便車”階段，大約從1823年延續(xù)到19世紀(jì)80年代。1823年，美國總統(tǒng)詹姆斯·門羅和國務(wù)卿約翰·昆西·亞當(dāng)斯禁止那些因革命而失去拉丁美洲殖民地的歐洲國家重新建立對這些殖民地的直接或代理統(tǒng)治。

他們保留的殖民地可以繼續(xù)保留；失去的殖民地則永遠(yuǎn)失去。門羅主義并沒有美國軍隊(duì)的強(qiáng)制執(zhí)行力量。在19世紀(jì)的大部分時間里，美國都拒絕組建一支龐大的常備軍。相反，華盛頓依靠英國及其皇家海軍——當(dāng)時世界上最強(qiáng)大的作戰(zhàn)力量——來阻止其他帝國重返美洲。

這正合英國的心意，因?yàn)樗刂浦幽么螅母鱾€歐洲競爭對手要么擁有規(guī)模小得多的殖民地，要么根本就被拒之于西半球之外。這個曾經(jīng)的宗主國——也是美國的敵人——是門羅主義的幕后推手。

我將門羅主義的第二個階段——幸運(yùn)的是，這個階段持續(xù)時間很短——稱為“強(qiáng)人”階段。它橫跨19世紀(jì)90年代，此前國會已撥款建造了美國海軍第一支真正意義上的戰(zhàn)斗艦隊(duì)。隨著這支現(xiàn)代化的鐵甲艦隊(duì)逐漸成形，華盛頓越來越?jīng)]有理由再搭英國皇家海軍的便車了。

無論如何，英國皇家海軍開始將目光轉(zhuǎn)向北海，因?yàn)榈乱庵镜蹏言谀抢镏纸ㄔ熳约旱膽?zhàn)列艦艦隊(duì)。隨著英國為了與德國競爭而削減其在西半球的海軍力量，美國填補(bǔ)了這一空白。

1895年，英國（當(dāng)時是圭亞那的殖民統(tǒng)治者）與委內(nèi)瑞拉之間戰(zhàn)火一觸即發(fā)。兩國邊界模糊不清，沿線發(fā)現(xiàn)了豐富的自然資源，雙方政府都對這些資源垂涎已久。

如果英國軍隊(duì)真的攻占這片邊境地區(qū)，幾乎肯定會贏得戰(zhàn)爭——從美國共和國手中奪取領(lǐng)土，并違反門羅主義。時任總統(tǒng)格羅弗·克利夫蘭的政府要求擁有調(diào)解爭端的權(quán)利。這方面沒有問題。但克利夫蘭的國務(wù)卿理查德·奧爾尼更進(jìn)一步，宣稱美國在美洲擁有“實(shí)際主權(quán)”。換句話說，華盛頓有權(quán)為所欲為。

主權(quán)意味著控制。統(tǒng)治某一片地理區(qū)域的主權(quán)者發(fā)號施令，其他區(qū)域則服從。半個地球的地理范圍非常廣闊，難以控制。奧爾尼的大膽主張自然激怒了拉丁美洲各國。因此，他在19世紀(jì)90年代被貼上了“強(qiáng)人”的標(biāo)簽。

最后一個階段是“憲兵”階段，與西奧多·羅斯福1901年至1909年的總統(tǒng)任期密切相關(guān)。羅斯福擔(dān)心歐洲海軍會盤踞在加勒比海，阻礙通往中美洲運(yùn)河的海上航線，而美國當(dāng)時正在開挖這條運(yùn)河。歐洲人有現(xiàn)成的借口來占領(lǐng)地盤。

飽受革命或政府無能蹂躪的拉丁美洲國家常常拖欠歐洲銀行的債務(wù)。一旦發(fā)生這種情況，銀行家們就會向這些國家的政府尋求賠償。如果外交官無法就償還協(xié)議進(jìn)行談判，政府就會派遣海軍占領(lǐng)違約國的海關(guān)。然后，歐洲人會將通過海關(guān)的關(guān)稅收入挪用，用于償還銀行家的債務(wù)。

從門羅主義的角度來看，以武力追討債務(wù)的問題在于，一支歐洲武裝力量占領(lǐng)了美國領(lǐng)土——這片領(lǐng)土可能被他們用來建立海軍基地，干擾加勒比海和墨西哥灣的航運(yùn)。這絕不能容忍。為了不讓歐洲人有借口侵占土地，羅斯福宣布美國將自行解決債務(wù)糾紛。

他宣布設(shè)立“國際警察權(quán)”，華盛頓將先發(fā)制人地進(jìn)行干預(yù)，并將關(guān)稅收入分配給銀行和地方政府。羅斯福力圖——并且相當(dāng)成功地——在維護(hù)美國利益的同時，既安撫違約國和心懷不滿的歐洲人。這就是門羅主義的“羅斯福推論”。

搭便車者、強(qiáng)人、治安官。美國歷史為我們提供了三個衡量標(biāo)準(zhǔn)，用來評判那些宣稱奉行類似（或明確以）門羅主義為藍(lán)本的沿海州的雄心和能力。

印度已有戰(zhàn)略理論

自瓦斯科·達(dá)·伽馬時代起，葡萄牙就一直占領(lǐng)著這片昔日帝國的遺跡。尼赫魯援引“門羅主義”來論證將次大陸統(tǒng)一在印度統(tǒng)治之下的合理性。

引人注目的是，這位總理對門羅主義的詮釋比詹姆斯·門羅和約翰·昆西·亞當(dāng)斯在1823年提出的更為激進(jìn)。門羅和亞當(dāng)斯將他們的新原則定義為捍衛(wèi)西半球免受歐洲帝國主義侵略的防御，而尼赫魯則宣布新德里絕不容忍任何外部勢力干涉印度政治體制——并將竭盡全力抵制這種干涉。這聽起來像是強(qiáng)人政治的雛形。束后，印度人才下定決心建立一支實(shí)力雄厚的海軍——一支能夠捍衛(wèi)印度門羅主義的海軍。

我和托什的結(jié)論是，就像門羅和亞當(dāng)斯時代的美國一樣，印度口頭上像個強(qiáng)人，實(shí)際行動卻像個搭便車的美國。而今天呢？從印度的治國之道和海軍的兵力結(jié)構(gòu)來看，我認(rèn)為新德里正在扮演南亞治安官的角色。

印度或許會跳過強(qiáng)人階段，我希望如此。印度人自認(rèn)為是印度洋的合法霸主，但同時又渴望鄰國視印度為恩人。任何一位印度總理宣稱對該地區(qū)擁有“實(shí)際主權(quán)”，都令人難以置信。

無論印度采取搭便車、執(zhí)法還是強(qiáng)人策略，擊沉一艘來自次大陸家門口友好國家的護(hù)衛(wèi)艦，都必然會激怒該國。

新德里越來越有能力落實(shí)莫迪主義。作為莫迪主義執(zhí)行力量的印度海軍正在不斷成熟。如今，它已躋身世界第五大海軍之列，擁有一支多域艦隊(duì)，包括航空母艦、主力水面作戰(zhàn)艦艇以及常規(guī)潛艇和核潛艇。

此外，其艦隊(duì)的整體實(shí)力仍然集中在印度洋地區(qū)。強(qiáng)大的作戰(zhàn)力量幾乎確保了印度海軍在與巴基斯坦海軍的對抗中占據(jù)優(yōu)勢，同時也使其有機(jī)會對抗域外入侵者。

因此，美國的外交史可以大致指導(dǎo)印度未來的外交政策和軍事戰(zhàn)略。如果新德里偏離了美國的模式呢？那也同樣是寶貴的信息。