2025年能源效率101頁

全球能源效率的進展在2025年有所改善，但仍未能實現全球目標

全球能源效率進步預計將在2025年提升1.8%，高于2024年的約1%。 初步估計顯示，幾個關鍵地區相比2019年以來的平均水平顯示出更強的進展跡象。例如，2025年中華人民共和國（以下簡稱“中國”）的能源強度增長估計超過3%，印度超過4%，遠高于2019年以來的平均水平。而在美國和歐盟（EU）方面，2025年的進展預計將降至1%以下，此前能源危機后數年表現更強。

全球在實現2030年COP28雄心目標方面仍然偏離了軌道。 2023年，近200個政府在迪拜COP28大會上達成協議，共同努力，到2030年將全球年均能源效率提升率翻倍。然而，全球能源效率的進步——以初級能源強度變化率衡量——自2019年以來已降至年均1.3%。這僅為2010-2019年間年均約2%的一半多于長期平均值，遠低于COP28到2030年實現4%年改善的目標。

有四個關鍵趨勢阻礙了更快的進展

• 自2019年以來，全球約三分之二的最終能源需求增長集中在工業領域，而工業領域能源強度的增長急劇放緩。 自2019年以來，工業能源需求增長加速，同期工業能源強度年均提升率降至低于0.5%，而上十年接近2%。全球范圍內工業向更密集能源使用的轉變抵消了其他行業取得的進展，拖累了整體效率的進步。

• 政策落后于技術進步，留下了大量節省的空間。如今市售的許多家電效率往往只有最優質型號的一半。隨著近年來技術效率的提升，能源效率標準的進步速度卻不同步。例如，過去15年中，同級最佳燈泡的效率翻了一番，而最低性能標準僅提高了30%。

• 空調的普及推動了與制冷相關的電力需求。更高的生活水平使更多人能夠負擔得起急需的制冷技術，如空調，尤其是在新興經濟體。事實上，自2000年以來，空間冷卻能源在建筑中實現了所有終端用途中增長最快的領域，年增長率超過4%。然而，這種增長的需求被低效設備所滿足，進一步加劇了快速增長時期的能源系統壓力。如果自2019年以來購買的每臺空調都是最高效的，世界本可以避免同期數據中心需求增長的電力需求增長。

• 電力需求增長超過了可再生能源供應，導致整體效率較低的化石燃料生產增加。自2019年以來，電力需求增長速度是整體能源需求的兩到三倍。在某些地區，這種需求上升導致了低效發電能源的更多使用，給初級能源需求帶來了上升壓力，放緩了能源強度的進展。

2025年，能源效率將重新聚焦，以應對全球經濟和能源政策的優先事項

新的國際能源署分析顯示，能源效率政策對全球能源政策優先事項產生了影響。 值得注意的是，如果自2010年以來沒有效率提升，今天的溫室氣體排放將會增加20%，而能源效率仍然是未來降低排放的關鍵驅動力之一。

自2000年以來，效率措施已使發達經濟體的家庭能源賬單降低了多達20%。2025年，多個主要經濟體出臺了專門提升能源可負擔性的效率政策。效率也提升了競爭力，如今各行業每單位能源消耗的價值比2000年高出20%。編譯 陳講運

效率提升也避免了同期IEA國家需增加20%的化石燃料進口需求。 最新數據顯示，能源危機期間，效率措施占歐洲家庭天然氣需求節省的三分之二，增強了其安全性和戰略獨立性。

能源效率在更廣泛能源政策目標中的作用也在6月舉行的第十屆IEA全球能源效率年會上得到認可。參與政府重申了對更強能效行動的承諾，特別強調其作為解決能源可負擔性、生活質量和工業競爭力的關鍵工具。

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