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美東時(shí)間2026年3月11日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)301調(diào)查的正式通知,調(diào)查對(duì)象是 16 個(gè)經(jīng)濟(jì)體在制造業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩和生產(chǎn)問(wèn)題,旨在重新施加關(guān)稅壓力。
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美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)公告
美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾(Jamieson Greer)宣布,針對(duì)1974年《貿(mào)易法》第301(b)條下各經(jīng)濟(jì)體關(guān)于制造業(yè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能和生產(chǎn)的行為、政策和做法展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查將確定這些行為、政策和做法是否不合理或具有歧視性,是否構(gòu)成負(fù)擔(dān)或限制美國(guó)商業(yè)。
被調(diào)查經(jīng)濟(jì)體名單(共16個(gè)):中國(guó)、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、柬埔寨、泰國(guó)、韓國(guó)、越南、中國(guó)臺(tái)灣、孟加拉國(guó)、墨西哥、日本和印度。
美國(guó)貿(mào)易代表格里爾表示,這項(xiàng)"301條款"不公平貿(mào)易行為調(diào)查可能導(dǎo)致今年夏季前(大約5月左右)針對(duì)中國(guó)、歐盟、印度、日本、韓國(guó)和墨西哥加征新關(guān)稅。
特朗普第一任期期間以及拜登期間,已經(jīng)對(duì)中國(guó)大量產(chǎn)品加征了301關(guān)稅,稅率范圍在7.5%-100%,大多數(shù)產(chǎn)品在7.5%-25%區(qū)間,極個(gè)別產(chǎn)品稅率100%。
目前美國(guó)對(duì)中國(guó)加征的額外關(guān)稅還有25%-50%的232關(guān)稅,以及10%的122關(guān)稅。
美國(guó)已加速調(diào)查流程,以下是關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn):
- 調(diào)查啟動(dòng):2026年3月11日
- 開(kāi)放意見(jiàn)提交平臺(tái):2026年3月17日
- 書(shū)面意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)截止:2026年4月15日
- 公開(kāi)聽(tīng)證會(huì):2026年5月5日–8日
- 聽(tīng)證后反駁意見(jiàn)提交截止:聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后7天內(nèi)
格里爾還表示,將于3月12日根據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條啟動(dòng)另一項(xiàng)調(diào)查,以禁止美國(guó)進(jìn)口使用強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的商品,這項(xiàng)調(diào)查涵蓋 60 多個(gè)國(guó)家。
1974年《貿(mào)易法》第301條經(jīng)修訂(貿(mào)易法)旨在解決影響美國(guó)商業(yè)的不公平外國(guó)行為。第301條可用于應(yīng)對(duì)不合理、不合理或歧視性的外國(guó)政府行為,這些行為對(duì)美國(guó)商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或限制。根據(jù)《貿(mào)易法》第302(b)條,美國(guó)貿(mào)易代表可以根據(jù)第301條自行發(fā)起調(diào)查。
根據(jù)《貿(mào)易法》第301(b)條的調(diào)查,將審查外國(guó)的行為、政策或做法是否不合理或具有歧視性,并對(duì)美國(guó)的商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或限制。在考慮跨機(jī)構(gòu)第301條委員會(huì)的建議并咨詢(xún)相關(guān)咨詢(xún)委員會(huì)后,美國(guó)貿(mào)易代表已啟動(dòng)這些調(diào)查。
調(diào)查啟動(dòng)后,美國(guó)貿(mào)易代表必須與正在調(diào)查行為、政策或做法的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行磋商。USTR已請(qǐng)求與以下經(jīng)濟(jì)體的政府進(jìn)行磋商:中國(guó)、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、柬埔寨、泰國(guó)、韓國(guó)、越南、中國(guó)臺(tái)灣、孟加拉國(guó)、墨西哥、日本和印度。
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