2026全國兩會聚焦：關于即時零售，代表委員最關心這幾件事兒！

先說結論：2026年全國兩會，即時零售產業迎來了它的"成人禮" 。

如果你關注最近的兩會，就會發現一個關鍵信號：即時零售，正在從"商業創新"上升為"國家戰略"的重要組成部分 。

雖然在李強總理所作的政府工作報告全文未直接提及 “即時零售”四個字。不過報告中，關于消費、服務業、新業態、新場景的部署，與即時零售的發展方向高度契合。

且多位代表委員，在自己的提案議案里，均提到即時零售。

這背后，是什么邏輯？

01

為什么是即時零售？

先來看一組數據。

2026年，中國即時零售市場規模將突破萬億大關，預計2030年將超過2萬億元，未來十年，即時零售規模有望突破10萬億。

這意味著什么？意味著每100元消費中，將有超過5元通過即時零售完成。

但數字背后，是更深層的變化。

▲全國政協委員、中國企業財務管理協會會長張連起

1. 消費習慣的不可逆

全國政協常委、中國企業財務管理協會會長張連起提出：將即時零售、智能體電商納入服務業高質量發展規劃 。

為什么？因為消費習慣一旦形成，就不可逆。

過去，買東西要去商場、去超市?，F在，手機一點，30分鐘甚至幾分鐘送到家。 不是"要不要"，而是"回不去"。

▲全國政協委員、湖南省副省長王俊壽

2. 實體店的數字化轉型

全國政協委員、湖南省副省長王俊壽提出：設立專項基金，補貼社區店租金、水電。

鼓勵實體店數字化轉型，從"賣商品"到"賣體驗+即時配送"。

這是什么意思？

過去，實體店和電商是對立的。現在，實體店可以借助即時零售，實現線上線下融合。

不是"被取代"，而是"被賦能"。

▲全國政協委員、永輝超市董事長張軒松

3. 就業的蓄水池

即時零售的背后，是龐大的配送網絡。

根據第九次全國職工隊伍狀況調查， 新就業形態勞動者已達8400萬人，其中網約配送員超過1200萬人。

全國政協委員、永輝超市董事長張軒松提出：將零售、餐飲、即時配送技能人才納入高技能人才評定 。

讓服務者有尊嚴，讓勞動者有保障。

02

公平競爭：線上線下的"同一把尺子"

即時零售的發展，還有一個核心問題：公平競爭 。

過去，線上平臺和線下實體店，常常用的是"不同的尺子"。

全國人大代表、貴州合力超市集團董事長李德祥提出：怎么管線下，就怎么管線上 。

▲全國人大代表、貴州合力超市集團董事長李德祥

他的提案，說出了很多實體零售人的心聲。

他的核心建議非常直接：線上線下同標準同監管 。

"在線下，員工的社保、稅收都有國家的監管，如果價格標錯了，可能都會受到處罰。網上的銷售，他賣東西有沒有經營許可證，有沒有交稅，有沒有食品安全許可證，有沒有檢測報告，他的從業人員或者送貨人員有沒有交社保？ 不是實體不行，是不公平的競爭 。"

"有人說電商在網上解決了千萬個騎手的工作， 如果公平競爭，實體經濟可能會解決一個億的就業 。"

這是什么意思？

過去，有些平臺靠補貼搶市場，靠數據壟斷鎖用戶，靠稅收差異降成本。

這不是競爭，這是"降維打擊"。

現在，要用"同一把尺子"衡量線上線下。 讓該承擔的承擔，讓該保護的保護。

03

騎手權益：即時零售的"底座"

即時零售的核心，是"即時"。

而"即時"的實現，靠的是騎手。

所以，騎手權益保障，是即時零售高質量發展的底座 。

這次兩會，騎手權益提案密集出臺，不是偶然。

▲全國人大代表、山西省太原市公安局治安支隊四級高級警長楊蓉

1. 立法保障

全國人大代表、山西省太原市公安局治安支隊四級高級警長楊蓉等31位代表聯名提出：制定《新就業形態勞動者權益保障法》。

專項立法，系統性解決用工、社保、工傷、欠薪問題。

從"無法可依"到"有法可循"。

▲全國政協委員、中國社會科學院中國式現代化研究院院長張冠梓。

2. 社保分類

全國政協委員、中國社會科學院中國式現代化研究院院長張冠梓提出：出臺平臺勞動者社保參保條例 。

• 全職騎手：規范勞動關系，繳納五險一金
• 穩定兼職：設時長/收入門檻，自動參保+平臺補貼
• 零星兼職：個人自愿參保，政策托底

不是"一刀切"，而是" 量體裁衣 "。

▲全國人大代表、舟旅集團普陀山旅行社副總經理、高級導游謝麗

3. 算法向善

全國人大代表、舟旅集團普陀山旅行社副總經理、高級導游謝麗提出：平臺踐行算法向善，公開核心邏輯。

派單引入彈性時長、容錯機制，惡劣天氣自動延時長、加補貼。

算法不應該冷血，應該有人性 。

04

外賣行業：即時零售的"前哨"

即時零售和外賣，是什么關系？

外賣是即時零售的前哨戰 。

外賣行業的規范，為即時零售鋪平了道路。

▲全國人大代表、山東文康（臨沂）律師事務所主任程萍

1. 競爭秩序

全國人大代表、山東文康（臨沂）律師事務所主任程萍提出：整治平臺非理性補貼 。禁止排擠對手的長期巨額補貼，保護中小餐飲商戶公平競爭。 良性競爭，才能良性發展 。

▲全國人大代表，中國樂凱集團有限公司黨委書記、董事長侯景濱

2. 食品安全

全國政協委員、湖南省副省長王俊壽指出：在監管重點方面，重點聚焦校園餐平臺、“幽靈外賣”以及農村市場等領域。近期按照國家藥品監督管理局的要求，重點打擊“幽靈外賣”。

全國人大代表、中國樂凱集團有限公司董事長侯景濱建議：應強制要求外賣包裝(包括餐盒、提袋、內部小包裝)在顯著位置標注材質類型、耐溫極限、是否食品級及“可微波”等安全信息。同時，外賣平臺應對入駐商家的證照真實性及經營地址進行核驗與動態巡查，對“幽靈外賣”實現精準打擊與源頭封堵。

此外，還有多名代表委員呼應：

• 嚴打"幽靈外賣"，平臺必須實地核查商戶
• 推行"AI+明廚亮灶"，打造透明外賣

食品安全，是底線，不是上限 。

這一成為行業共識。

05

即時零售的三大支柱

基于上述的消費趨勢、公平環境與權益保障，即時零售要想真正實現高質量發展，必須筑牢三個核心支柱。

這次兩會，代表委員們的提案，正好對應這三個支柱。

支柱一：技術賦能（連接更廣）

張連起委員的提案核心是：支持大模型賦能，縮短消費交易鏈路 。

以技術普惠激活縣域與老年群體消費。

這是什么意思？

過去，即時零售主要服務城市年輕人?，F在，通過AI技術，可以讓縣域用戶、老年群體也能享受便捷服務。

技術不再是門檻，而是橋梁 。

支柱二：人才體系（根基更穩）

張軒松委員的提案，讓我印象深刻。

將零售、餐飲、即時配送技能人才納入高技能人才評定 。

讓線下服務者享受政策紅利，提升職業尊嚴。

為什么重要？

因為任何產業，最終都是人在做。

人才有尊嚴，產業才有未來 。職業沒有高低，尊嚴不分貴賤 。

支柱三：基礎設施（網點更密）

王俊壽委員提出：打造社區便民復合業態 。

設立專項基金，補貼社區店租金、水電。

這是什么邏輯？

即時零售的最后一公里，需要實體網點支撐。 社區店不僅是銷售點，更是配送站、服務站 。網點越密，體驗越好 。

06

三個明確信號

梳理完兩會提案，我看到三個明確信號。

信號一：國家戰略定位 即時零售不再只是企業行為，而是納入服務業高質量發展規劃。 從"企業賽道"到"國家賽道"。

信號二：線上線下融合 實體店不是被取代，而是被賦能。社區店成為即時零售的關鍵節點。 從"對立"到"共生"。

信號三：權益法治化 騎手權益從零散關懷走向專項立法，社保、工傷、工時、算法全面規范。 從"臨時措施"到"長效機制"。

07

2026年政府工作報告明確提出：" 壯大即時零售等新型消費 "" 做好新就業群體服務管理 "。

從國家層面，為這個產業定調。

過去，即時零售是"錦上添花"。

現在，即時零售是"消費新引擎"。

過去，騎手是"臨時工"。 現在，騎手是"高技能人才"。

一個產業的成熟，標志不是規模，而是規范 。

即時零售的"成人禮"，意味著它正式進入高質量發展階段。

這背后，是8400萬新就業形態勞動者的命運，是數萬億消費市場的未來，是中國經濟高質量發展的縮影。

讓每一個勞動者，都有尊嚴 。

讓每一份付出，都有保障 。

讓每一個行業，都有未來 。

這，才是即時零售的真正價值。