兩會聲音 | 自然資源部部長關志鷗：將在優化國土空間布局上下功夫

導讀

3月12日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。自然資源部部長關志鷗參加并回答媒體記者提問時表示，“十五五”期間，將統籌推進高質量發展和高水平保護，在優化國土空間布局上下功夫。

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自然資源部部長關志鷗12日表示，“十五五”期間，將統籌推進高質量發展和高水平保護，在優化國土空間布局上下功夫。

關志鷗是在12日舉行的十四屆全國人大四次會議第三場“部長通道”上作出上述表示的。

自然資源部部長關志鷗接受媒體采訪 （中國網 鄭亮）

他說，要強化主體功能區戰略實施，進一步優化細化功能分區，進一步完善支持政策，激勵各地亮“絕活兒”、展所長，發揮比較優勢，助力高質量發展。要加強國土空間規劃實施監測，實事求是開展規劃評估優化，堅決守住守好耕地、生態保護、城鎮開發邊界三條紅線，確保國家糧食安全、生態安全，堅決防止城市無序擴張、“攤大餅”式發展。

他指出，要在創新資源配置上下功夫，聚焦“十五五”重點項目，通過建立空間規劃許可制度，實行用地用林用草用海用礦聯動審批，大幅度壓縮審批時限，讓項目快落地、早開工、早見效。要主動適應新變化新需求，結合正在實施的城市更新行動、全域土地綜合整治，多渠道盤活利用閑置土地、廠房等存量資源，全力推進向資源存量要發展增量，為經濟增長“充電加油”。同時，要做大做優做強海洋、礦產、林草、地理信息等增量資源，打造創新創業新空間，讓老百姓有更穩定的工作、有更滿意的收入。

關志鷗說，要持續開展包片蹲點現場服務，及時解決問題，全力支持經濟大省挑大梁。要聽得見、聽得進基層的聲音，主動跨前一步解決基層急難愁盼，要加快推進不動產登記“跨省通辦”、實事求是解決林耕矛盾等歷史遺留問題，讓企業和百姓有更多的獲得感、幸福感。

海洋是高質量發展的戰略要地。2025年我國海洋生產總值突破了11萬億元，占GDP的比重達到7.9%。

關志鷗說，將加快推動海洋經濟高質量發展。在具體實踐中，要更加注重創新驅動，通過啟動實施重大科技專項，全面提升深海感知探測開發能力；要更加注重高效協同，通過陸海統籌進一步優化主要海灣的空間布局，打造新的增長極；要更加注重產業更新，大力發展深海裝備、藍色藥庫等新興產業，培育新的經濟增長點；還要更加注重人海和諧，精心守護碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚。

全文實錄如下

自然資源部部長關志鷗在全國兩會“部長通道”答記者問

香港大公文匯傳媒集團記者：

您好，關部長。自然資源保護利用事關人與自然和諧共生的現代化建設。請問，作為自然資源“大管家”和美麗中國“守護者”，自然資源部在“十五五”開局之年有哪些新的舉措？謝謝。

自然資源部部長 關志鷗：謝謝你的提問。剛剛閉幕的全國兩會，描繪了“十五五”規劃的宏偉藍圖，開啟了奮進“十五五”的新征程。在新的起點上，我們要牢固樹立和踐行正確政績觀，統籌推進高質量發展和高水平保護，要重點在三個方面下功夫。

一是要在優化空間布局上下功夫。要強化主體功能區戰略實施，進一步細化優化功能分區，進一步完善支持政策，支持各地有絕活、有特色，發揮比較優勢，助力高質量發展。要對國土空間規劃進行動態監測，實事求是開展規劃評估優化，特別是堅決守住守好耕地、生態保護、城鎮開發邊界三條紅線，確保國家的糧食安全、生態安全，堅決防止城市無序擴張、攤大餅式的發展。

二是要在創新資源配置上下功夫。要聚焦“十五五”的重點項目，通過建立空間規劃許可制度，實行用地用林用草用海用礦聯動審批，大幅度壓縮審批時限，讓我們的項目快落地、早開工、早見效。要主動適應新變化、新需求，結合正在實施的城市更新行動、全域土地綜合整治，多渠道盤活利用閑置的土地、廠房等存量資源，全力推進把資源存量變成發展增量，為經濟發展“充電加油”。也要做大做強做優海洋、林草、礦產、地理信息等增量資源，打造創業就業的新空間，讓老百姓有穩定的就業、有更好的收入。

三是要在為基層辦實事上下功夫。要換位思考、主動服務，持續開展包片蹲點、現場服務，及時解決問題，特別是要出臺更有力度、更有溫度的政策，全力支持經濟大省挑大梁。也要聽得見聽得進基層的聲音，主動跨前一步為基層辦實事、解難題。近期要加快推進不動產登記的“跨省通辦”，也要實事求是解決林耕矛盾的歷史遺留問題，讓企業和百姓有更多的獲得感和幸福感。

各位記者朋友，今天恰逢第48個植樹節，又是一年植樹季，作為美麗中國建設的主力軍，我們將牢記習近平總書記的囑托，勇擔使命、不畏艱辛，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌推進“三北”工程、山水工程，用心植綠、精心護綠、持續擴綠，一張藍圖繪到底，繪就綠水青山的新篇章。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

關部長您好，海洋經濟是新的經濟增長點。請問我們國家海洋經濟高質量發展有哪些新的進展？下一步，對落實“十五五”規劃任務又有什么樣的考慮？謝謝。

自然資源部部長 關志鷗：謝謝你的提問。海洋是高質量發展戰略要地，習近平總書記指出，要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。經過我們的共同努力，我國海洋開發保護取得了新的成效。

我們的藍色家底變得更加厚實了。2025年海洋生產總值突破了11萬億，占GDP的比重達到7.9%，船舶和海工裝備、海上風電、海洋漁業等產業的規模位居世界前列，我們自主研發的海洋藥物品類占全球上市品類的28%。同時，海洋能、海水淡化的產值也在不斷地擴大。

我們的藍色家園變得更加靚麗了。我們始終堅持嚴控新增圍填海，自然岸線保有率超過了35%，紅樹林的面積達到47.5萬畝，保持了連續增長的態勢。我們設立了黃巖島國家級自然保護區，加強了對珊瑚礁等重要生態系統的保護修復，特別是一批藍色海灣、美麗岸灘、和美海島正在成為百姓的幸福打卡地。

我們的藍色動能變得更加強勁了。嶗山國家實驗室全面運行，全球最大的大洋鉆探船“夢想號”建成入列，全球首座10萬噸海上油氣平臺“深海一號”投入使用，“蛟龍”號、“奮斗者”號協同作業，完成了首次北極載人深潛。

同時，我們的藍色朋友圈也在不斷擴大。我國成為海洋生物多樣性協定的首批締約國，已和50多個國家和國際組織簽署了藍色經濟合作協議，并和多個國家聯合開展極地大洋科考。

在鞏固上述成果的基礎上，我們將按照“十五五”規劃確定的目標任務，加快推動海洋經濟的高質量發展。在具體實踐中，要更加注重創新驅動，通過啟動實施國家重大科技專項，全面提升深海的感知、探測和開發能力；要更加注重高效協同，通過陸海統籌，進一步優化主要海灣的空間布局，打造新的增長極；要更加注重產業更新，大力發展深海裝備、藍色藥庫等新興產業，培育新的經濟增長點；還要更加注重人海和諧，精心守護碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚；也要更加注重合作共贏，廣泛開展海洋文化交流，構建海洋命運共同體。

各位記者朋友，春風已至，海韻正濃。在這里誠邀大家一起揚帆遠航、向海而行，共享海洋之美、生態之美、生活之美，共同講好人與自然和諧共生的中國海洋故事。謝謝。

本文來源：新華社、中國網

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