8萬(wàn)億日元砸下去，高市沒(méi)想到，日本油價(jià)沒(méi)摁住，加油站倒先急了

在日本眾議院預(yù)算委員會(huì)3月12日上午9時(shí)18分的會(huì)議上，日本首相高市早苗圍繞能源價(jià)格、財(cái)政壓力以及國(guó)際市場(chǎng)的不確定性，日本政府當(dāng)天在國(guó)會(huì)對(duì)當(dāng)前的能源政策進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

臺(tái)下的議員們一點(diǎn)都不留情面，連著追問(wèn)油價(jià)上漲對(duì)普通人生活、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。

可高市早苗這邊，只能反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政府現(xiàn)有的政策工具還有緩沖能力，不用太擔(dān)心。

其實(shí)高市早苗心里也沒(méi)底，不然也不會(huì)在頭一天晚上，也就是3月11日，急著宣布兩個(gè)大動(dòng)作：最快3月16日釋放國(guó)家原油儲(chǔ)備，同時(shí)明確提出，要把全國(guó)平均汽油零售價(jià)格控制在每升170日元左右。

這兩個(gè)動(dòng)作，算是日本政府近期最明確的油價(jià)穩(wěn)定措施了，官方說(shuō)法是，既配合了國(guó)際能源署的協(xié)調(diào)行動(dòng)，也是為了穩(wěn)住國(guó)內(nèi)物價(jià)。

為了穩(wěn)定汽油價(jià)格，日本政府從之前就開(kāi)始砸錢，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，累計(jì)已經(jīng)投了約8.1719萬(wàn)億日元，差不多就是8萬(wàn)億日元的規(guī)模。

政府一直說(shuō)，這筆錢沒(méi)白花，在能源價(jià)格大幅波動(dòng)的時(shí)候，起到了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用，可現(xiàn)實(shí)情況，遠(yuǎn)比政府說(shuō)的要糟糕。

先說(shuō)說(shuō)當(dāng)前的油價(jià)現(xiàn)狀，截至3月9日，日本全國(guó)汽油平均價(jià)格是每升161日元，表面上看，這比高市早苗定的170日元補(bǔ)貼觸發(fā)線還低，好像沒(méi)什么大問(wèn)題。

可加油站的老板們心里跟明鏡似的，麻煩馬上就要來(lái)了——因?yàn)閲?guó)際原油價(jià)格一直在漲，加上煉油成本也在上升，多家加油站都預(yù)計(jì)，3月12日之后，汽油售價(jià)肯定要漲，漲幅大概在每升20到30日元。

也就是說(shuō)，用不了多久，汽油價(jià)格就會(huì)輕松超過(guò)170日元，甚至可能漲到190日元以上，這可不是小數(shù)目，對(duì)加油站來(lái)說(shuō)，更是致命的壓力。

可能有人會(huì)問(wèn)，政府不是有補(bǔ)貼嗎？還有2800億日元的剩余資金沒(méi)動(dòng)用，而且計(jì)劃從3月19日開(kāi)始對(duì)出口汽油實(shí)施補(bǔ)貼，怎么加油站還會(huì)急？

這里面的關(guān)鍵問(wèn)題，就是“時(shí)間差”和“成本差”，說(shuō)通俗點(diǎn)，就是補(bǔ)貼趕不上漲價(jià)的速度，而且補(bǔ)貼的錢，根本不夠填補(bǔ)加油站的虧損。

日本的加油站，大多是中小型私營(yíng)企業(yè)，不是什么大型連鎖，本身利潤(rùn)就很薄，沒(méi)有議價(jià)能力，只能被動(dòng)接受石油批發(fā)商的批發(fā)價(jià)。

現(xiàn)在批發(fā)商已經(jīng)放出話來(lái)，要上調(diào)批發(fā)價(jià)，可政府的補(bǔ)貼要到19日才開(kāi)始，這中間整整一周的時(shí)間，加油站只能自己承擔(dān)批發(fā)價(jià)上漲的全部成本。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，假設(shè)批發(fā)價(jià)漲了25日元，政府要求零售價(jià)不能超過(guò)170日元，那加油站每賣出一升汽油，就要倒貼近20日元，一天賣幾百升、幾千升，虧損的錢可不是個(gè)小數(shù)目，很多小加油站根本扛不住。

更讓人頭疼的是，國(guó)際原油價(jià)格還在一個(gè)勁地漲，3月12日當(dāng)天，布倫特原油價(jià)格盤中大漲超過(guò)10%，最高漲到了101.59美元一桶，國(guó)內(nèi)的煉油成本也跟著水漲船高。

日本本身就是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，90%以上的原油都依賴從中東進(jìn)口，最近中東局勢(shì)不穩(wěn)定，霍爾木茲海峽的運(yùn)輸受到影響，日本預(yù)計(jì)從3月下旬開(kāi)始，原油進(jìn)口量會(huì)大幅減少。

這就意味著，未來(lái)原油價(jià)格還可能繼續(xù)漲，煉油成本也會(huì)跟著上升，加油站的壓力只會(huì)越來(lái)越大。

高市早苗在12日的答辯中說(shuō)，現(xiàn)有的基金足以應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)，不用考慮追加預(yù)算，可這話連她自己可能都沒(méi)底氣。

目前政府剩下的補(bǔ)貼資金只有2800億日元，要是油價(jià)一直漲，按照170日元的補(bǔ)貼基準(zhǔn)線，這筆錢根本撐不了多久。

而且政府內(nèi)部本身就有分歧，財(cái)政部門一直擔(dān)心政策成本太高，怕預(yù)算不夠用，不想多花錢；經(jīng)濟(jì)部門則擔(dān)心油價(jià)漲得太厲害，影響民生和企業(yè)，希望加大補(bǔ)貼力度，兩邊各有各的想法，遲遲達(dá)不成一致，政策執(zhí)行起來(lái)也拖拖拉拉。

不光是政府內(nèi)部有分歧，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者和在野黨議員也對(duì)當(dāng)前的政策提出了質(zhì)疑。

他們認(rèn)為，單純靠財(cái)政補(bǔ)貼，根本解決不了根本問(wèn)題，只能暫時(shí)緩解一下，長(zhǎng)期來(lái)看，根本不可持續(xù)。

要是油價(jià)一直漲，政府還硬要把零售價(jià)控制在170日元，那財(cái)政支出會(huì)越來(lái)越大，最后可能連剩余的2800億日元都不夠用，到時(shí)候要么追加預(yù)算，要么放棄補(bǔ)貼，不管選哪一個(gè)，都不是好結(jié)果。

還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，日本政府這次釋放石油儲(chǔ)備，也是被逼無(wú)奈，這是日本自1978年建立石油儲(chǔ)備制度以來(lái)，第一次單獨(dú)釋放國(guó)家儲(chǔ)備，之前都是跟著國(guó)際能源署的步調(diào)走，這次比國(guó)際能源署的聯(lián)合行動(dòng)還早了一天，足見(jiàn)日本政府的焦慮。

可釋放儲(chǔ)備也只是權(quán)宜之計(jì)，日本的石油儲(chǔ)備雖然夠支撐254天，但畢竟是存量，進(jìn)口這個(gè)流量要是斷了，存量再多也有用完的一天，到時(shí)候油價(jià)只會(huì)漲得更厲害。

現(xiàn)在的加油站，已經(jīng)到了兩難的地步：不漲價(jià)，自己虧得底朝天，撐不了幾天就會(huì)倒閉；漲價(jià)，又怕違反政府的調(diào)控要求，而且漲價(jià)之后，很多車主會(huì)減少加油，甚至去別的加油站，生意會(huì)更差。

日本石油流通協(xié)會(huì)有一份內(nèi)部報(bào)告顯示，要是油價(jià)一直維持當(dāng)前水平，而且補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，未來(lái)一個(gè)月內(nèi)，日本可能會(huì)有超過(guò)1000家加油站面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)有一些小型加油站開(kāi)始縮減營(yíng)業(yè)時(shí)間，甚至停止賣汽油，轉(zhuǎn)而做其他生意求生。

加油站關(guān)系到日本的民生和物流，要是大量加油站倒閉，老百姓加油會(huì)變得很不方便，物流運(yùn)輸也會(huì)受到影響，到時(shí)候物價(jià)上漲的壓力會(huì)更大，形成惡性循環(huán)。

而且日本的加油站數(shù)量，在過(guò)去20年里已經(jīng)減少了一半，設(shè)備老化、客戶流失的問(wèn)題本來(lái)就很嚴(yán)重，這次油價(jià)上漲，相當(dāng)于給這些加油站判了“死刑”。

高市早苗政府本來(lái)想靠砸錢、釋放儲(chǔ)備，快速摁住油價(jià)，穩(wěn)住民心，可沒(méi)想到，錢花出去了，油價(jià)沒(méi)摁住，反而先把加油站逼到了絕境。這背后的根本原因，還是日本能源過(guò)度依賴進(jìn)口，自身沒(méi)有足夠的能源儲(chǔ)備和煉油能力，只能被動(dòng)承受國(guó)際油價(jià)上漲的壓力。

而且政府的政策不夠靈活，補(bǔ)貼有滯后性，內(nèi)部又有分歧，沒(méi)能及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，最后只能讓加油站來(lái)承擔(dān)后果。

目前，日本全國(guó)的汽油價(jià)格還在慢慢上漲，加油站的困境也沒(méi)有得到緩解，高市早苗政府要是再拿不出切實(shí)可行的辦法，不光油價(jià)壓不住，民心也會(huì)散掉。

參考資料：

日本汽油價(jià)格持續(xù)上漲——新華社