“十五五”規劃綱要發布，涉及文旅的有這些——

3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式發布。綱要共分為18篇，62章，其中涉及文化和旅游的內容有這些↓↓

第一章 發展環境

• 文化事業和文化產業蓬勃發展，精神文化產品豐富多彩。

第三章 主要目標

• ——社會文明程度明顯提升。文化自信更加堅定，主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會主義核心價值觀廣泛踐行，全民族文化創新創造活力不斷激發，人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力顯著增強，國家軟實力持續提高。

第六章 促進服務業優質高效發展

• 鼓勵批發零售、住宿餐飲特色優質發展，積極拓展新業態新模式，促進線上線下協同發展。

• 聚焦全民健康、智慧養老、文化旅游、到家服務等，培育一批生活性服務業新增長點。

第十三章 全方位推進數智技術賦能

• 充分發揮數智技術和數據要素對豐富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、醫療、養老、文旅、就業、消費等領域融合應用。

第十五章 大力提振消費

• 激發改善型消費活力，擴大文體旅游消費，優化營業性演出、體育賽事審批管理，實施冰雪旅游提升計劃，發展郵輪游艇、房車露營等休閑消費，積極拓展低空消費。深化商旅文體健融合，打造一批沉浸式互動式消費新場景。

• 優化入境消費環境，推廣離境退稅商店，培育國際消費中心城市，推進“購在中國”。落實職工帶薪休假制度，鼓勵彈性錯峰休假，探索推行中小學生春秋假。

第二十一章 積極擴大自主開放

• 優化簽證和停居留政策，提升境外人員入境數字化服務便利性。

• 高標準建設海南自由貿易港，高水平實施全島封關運作，持續提升貿易投資和要素流動等重點領域開放水平，逐步構建與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系。

第二十二章 提升貿易投資合作質量和水平

• 大力發展服務貿易，完善跨境服務貿易負面清單管理制度，放寬跨境交付、自然人移動等跨境服務限制，鼓勵服務出口，增強運輸、旅行等服務國際競爭力，發展知識密集型服務貿易，積極發展服務外包，提升服務貿易標準化水平。

第二十三章 高質量共建“一帶一路”

• 拓展綠色發展、人工智能、數字經濟、衛生健康、旅游、農業、氣象、北斗應用等領域合作新空間。

• 拓展與共建國家文化、教育、考古、體育等領域人文交流渠道，高質量實施“一帶一路”科技創新行動計劃。

第二十六章 推進宜居宜業和美鄉村建設

• 發展各具特色的縣域經濟，推動農村一二三產業深度融合，因地制宜培育農業強縣、工業大縣、旅游名縣，推動興業、強縣、富民一體發展。

• 開發農業多種功能，培育壯大鄉村特色產業和鄉村休閑旅游、文化體驗、農村電商等新產業新業態。

第二十八章 增強區域發展協調性

• 加快革命老區振興發展，傳承紅色基因，發展特色產業，支持革命老區發揮比較優勢培育內生動力，深化革命老區重點城市對口合作。

第三十章 優化國土空間發展格局

• 細化明確特殊功能區，在主體功能基礎上因地制宜疊加維護國家安全、保障能源資源供給、保護傳承文化、強化海洋資源保護利用等功能。

第三十二章 加強海洋開發利用保護

• 做強做優做大海洋產業，有序推進海洋能源資源開發利用，發展深遠海養殖和現代化遠洋漁業，鞏固提升海洋裝備制造業優勢，壯大海洋生物醫藥、海水淡化等海洋新興產業，發展現代航運服務業，打造海洋特色文化和旅游目的地。

第三十四章 大力繁榮文化事業

健全公共文化服務體系，傳承弘揚中華優秀傳統文化，讓人民享受更高品質的文化生活。

第一節 繁榮文化創作生產

• 堅持以人民為中心的創作導向，把提高質量作為文藝創作的生命線，營造良好文化生態，提升文化原創能力。改進文藝創作生產服務、引導、組織工作機制，實施新時代藝術創作系列工程，推動新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域精品創作，繁榮互聯網條件下新大眾文藝。培育形成規模宏大、結構合理、銳意創新的高水平文化人才隊伍。深化文化事業單位改革，完善文藝院團建設發展機制。深化文娛領域綜合治理。

第二節 提升公共文化服務水平

• 堅持文化惠民，實施公共文化服務提質增效行動，促進優質文化資源直達基層。廣泛開展群眾性文化活動，加強群眾文藝團隊建設。依托城市書房、社區文化驛站、文化長廊等發展新型公共文化空間，提供更多群眾身邊的文化服務。盤活用好各類公共文化設施資源，健全社會力量參與公共文化服務機制，有序推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。提升智慧博物館、智慧圖書館、公共文化云服務效能。深化全民閱讀活動，推進書香社會建設。加強新型廣電網絡建設，提升超高清內容制播能力，深化互聯網電視“套娃”收費和操作復雜治理。

第三節 加強文化遺產保護傳承

• 推動文化遺產系統性保護和統一監管，推進管理資源整合，建立文化遺產保護督察制度。深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，構建中華文明標識體系。實施中華文明探源和考古中國工程。加大世界文化遺產、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護力度，加強歷史文化名城、街區、村鎮有效保護和活態傳承。建好用好長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園，優化建設管理體制機制。強化檔案文獻遺產保護和古籍搶救性保護，加強中華典籍文獻傳承。提升非物質文化遺產保護傳承水平，培育傳承體驗新場景。加強和改進地方志工作。

第三十五章 加快發展文化產業

完善文化管理體制和生產經營機制，實施積極的文化經濟政策，大力發展文化旅游業，以文化賦能經濟社會發展。

第一節 健全文化產業體系和市場體系

• 實施重大文化產業項目帶動戰略，擴大優質文化產品供給。改造提升傳統文化業態，推進文化和科技融合，推動文化建設數智化賦能、信息化轉型，發展數字動漫、沉浸式展演、線上演播、短視頻、微短劇等新型文化業態，引導規范網絡文學、網絡游戲、網絡視聽等健康發展。深入實施出版融合發展工程，深化全產業鏈改革創新。培育優秀文化企業和品牌，促進文化產業園區規范創新發展。加快構建統一開放、高效規范、競爭有序的文化市場，深入推進文化市場綜合執法改革，深化影視制作、網絡視聽等領域審批制度改革。

第二節 推進文旅深度融合

• 深化以文塑旅、以旅彰文，推進旅游強國建設。豐富高品質旅游產品供給，深挖特色資源和文化內涵，積極推動多業態融合發展。因地制宜發展紅色旅游、鄉村旅游、康養旅游、工業旅游等，規范發展研學旅游，培育特色主題旅游線路和旅游演藝精品項目。完善旅游公共服務，全鏈條提高旅游服務質量。加強文旅項目建設規范管理，防止閑置浪費。加強旅游市場綜合監管和安全管理，改善旅游消費體驗。實施入境旅游促進計劃，提升入境游便利化國際化水平。

第三十六章 提升中華文明傳播力影響力

加快構建中國話語和中國敘事體系，提升國際傳播效能，加強對外文化交流合作，展現可信、可愛、可敬的中國形象。

第一節 構建更有效力的國際傳播體系

• 完善國際傳播體制機制，創新傳播載體和方式，拓展海外傳播網絡，構建多渠道、立體式對外傳播格局，全面提升國際話語權。培育全球化、市場化、專業化的國際傳播主體，增強主流媒體國際傳播能力，構建廣電視聽媒體國際傳播矩陣，促進社交媒體平臺國際化發展，推動中國故事和中國聲音全球化、區域化、分眾化表達。鼓勵文化企業國際化經營，推動優質網絡文學、網絡游戲、影視動漫、精品展覽等出海，加強國際傳播重點基地、國家文化出口基地建設。

第二節 深化文明交流互鑒

• 廣泛開展國際人文交流合作，加強多層次文明對話，推動中華文化更好走向世界。舉辦全球文明對話大會，持續辦好良渚論壇。開展“讀懂中國”、“蘭花獎”等品牌活動，辦好中國文化和旅游年（節）、海外中國電影節展。加強文化遺產領域國際發展援助，深化文物追索返還國際合作。支持中華文化傳播展示和海外中國學發展。加強區域國別研究。

第三十九章 加快建設健康中國

• 豐富優質體育產品和服務供給，鼓勵發展賽事經濟，推進水域、空域、山地等向戶外運動安全有序開放，持續鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果，推動體育產業高質量發展。

第四十九章 提升生態系統多樣性穩定性持續性

• 實施自然保護地整合優化，落實分級管理和分區管控，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系。有序設立新的國家公園，提升自然保護區、自然公園生態服務功能。實施生物多樣性保護重大工程，以旗艦物種、關鍵物種保護為重點，加強重要棲息地、生態廊道和候鳥遷飛通道保護修復，持續加強長江水生生物保護，建設國家植物園體系，強化古樹名木保護。

第五十九章 促進香港、澳門長期繁榮穩定

• 支持澳門經濟適度多元發展，深化世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設，提升中醫藥大健康、特色金融、高新技術、會展商貿等產業競爭力。

第六十章 推動兩岸關系和平發展、推進祖國統一大業

• 完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，擴大兩岸人員往來，推動兩岸交流交往交融。

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來源：中國旅游報