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攀枝花市一個(gè)1.1億元施工項(xiàng)目,參與投標(biāo)的24家公司,竟然全部是民營(yíng)企業(yè)!
近日,《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(四川省)》發(fā)布《攀枝花市東區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損治理工程施工標(biāo)段評(píng)標(biāo)結(jié)果公示》,被業(yè)界戲稱(chēng)為民企成功“撿漏”!
那么,這個(gè)億元項(xiàng)目究竟是長(zhǎng)啥樣?評(píng)標(biāo)結(jié)果如何?24家民企在國(guó)央企缺席投標(biāo)的情況下,真的屬于“撿漏”嗎?
2026年2月14日,招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)——攀枝花市水務(wù)(集團(tuán))有限公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告,選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川禾眾工程技術(shù)有限公司。
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據(jù)披露,該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于攀枝花市東區(qū),對(duì)炳草崗水廠、荷花池水廠、大渡口水廠、密地水廠外部約200處管網(wǎng)漏損進(jìn)行治理,改造漏損供水管網(wǎng)約75公里;安裝分區(qū)計(jì)量裝置124臺(tái)(套);壓力調(diào)控281臺(tái)(套)等,治理后管網(wǎng)漏損率控制在8%以?xún)?nèi),每年可節(jié)約用水約300萬(wàn)噸。
此外,該項(xiàng)目工期為870日歷天,最高投標(biāo)限價(jià)111181090.10元。
3月12日上午9:30,該項(xiàng)目在攀枝花市公共資源交易服務(wù)中心正式開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。
據(jù)《開(kāi)標(biāo)記錄表》顯示,24家投標(biāo)人參與此次競(jìng)標(biāo)。
在《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》官方網(wǎng)站,筆者逐一查詢(xún)發(fā)現(xiàn),參與競(jìng)標(biāo)的24家投標(biāo)人,其公司或控股公司的企業(yè)類(lèi)型均為:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),即民營(yíng)企業(yè)。
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次日,該項(xiàng)目發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示:四川星銘建設(shè)集團(tuán)有限公司、四川鈞鴻錦泰建設(shè)工程有限公司、四川漢侖建筑工程有限公司,排序中標(biāo)候選人前三名。
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對(duì)此攀枝花市億元項(xiàng)目,民營(yíng)企業(yè)成功“撿漏”事件,有業(yè)內(nèi)人士解讀稱(chēng),這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)典型的“錯(cuò)配”與“適配”案例。
該人士指出,當(dāng)國(guó)企和央企集體缺席,只有民企投標(biāo)時(shí),并非民企在“撿漏”,而是不同所有制企業(yè),在同一市場(chǎng)環(huán)境下“自然選擇”的結(jié)果。
具體來(lái)說(shuō),民企和國(guó)央企首先是算賬邏輯不同,國(guó)企算的是“合規(guī)賬”和“規(guī)模賬”,民企算的是“生存賬”和“現(xiàn)金流賬”。
對(duì)于這個(gè)工期長(zhǎng)達(dá)870天(近2年半)、體量1億元的工程,國(guó)企尤其是央企,具有“天然”的成本劣勢(shì)。一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到最終結(jié)算,合規(guī)、審計(jì)、管理成本層層疊加,常常導(dǎo)致“微利項(xiàng)目”變成“無(wú)利項(xiàng)目”甚至“虧損項(xiàng)目”。
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而民企通常組織架構(gòu)扁平,決策鏈路短,管理成本控制能力極強(qiáng)。他們能夠通過(guò)精簡(jiǎn)的人員配置、靈活的用工方式,在漫長(zhǎng)的工期中“擠”出利潤(rùn)。對(duì)他們而言,只要現(xiàn)金流能維持、最終略有盈余,這就是一個(gè)可以接受的項(xiàng)目。
其次是風(fēng)險(xiǎn)耐受度不同。具體表現(xiàn)為:國(guó)企“避險(xiǎn)”求穩(wěn),民企“冒險(xiǎn)”求生。870天的工期帶來(lái)了極大的不確定性(材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本上漲、地方財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)等),不同企業(yè)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的耐受度截然不同。
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當(dāng)前,國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督、巡視、審計(jì)極其嚴(yán)格,國(guó)企工作人員普遍存在“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)”的避險(xiǎn)心理。對(duì)于這種存在潛在回款風(fēng)險(xiǎn)或利潤(rùn)薄弱的項(xiàng)目,經(jīng)辦人員寧愿不做,也不愿在未來(lái)被追責(zé)。
而對(duì)于民營(yíng)企業(yè),尤其是中小型建筑企業(yè),在當(dāng)前的行業(yè)環(huán)境下,有活干是首要任務(wù)。他們?yōu)榱司S持團(tuán)隊(duì)、保住資質(zhì)、覆蓋固定開(kāi)支,愿意接受更長(zhǎng)的回款周期和更低的利潤(rùn)率。
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