“十五五”規劃里的“福建坐標”

3月13日，備受矚目的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式公布。這份指引國家未來五年發展路徑的宏偉藍圖，不僅明確了“國家所需”，也為各地校準了“地方所向”。

從國家戰略中，透視福建的清晰方位。

“十五五”時期，是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵期，也是福建在中國式現代化建設中奮勇爭先的關鍵時期。

置身于全國大局，福建的“坐標”在哪里？研讀“十五五”規劃，比對福建的特色優勢與使命任務，一幅錨定“機制活、產業優、百姓富、生態美”的奮進畫卷正徐徐展開。

機制活 于先行先試中，激發“闖”的動能

“十五五”規劃明確提出，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，打造市場化法治化國際化一流營商環境。對民營經濟大省福建而言，這既是目標要求，也是優勢所在。

“機制活”是“晉江經驗”的精髓要義，也是福建民營經濟生生不息的動力源泉。規劃綱要強調，“創新發展‘晉江經驗’，健全民營經濟發展綜合服務體系，完善政企常態化溝通交流和問題解決機制”。從“晉江經驗”的誕生地出發，福建在過去一年接連落子：新年“第一會”聚焦優化營商環境，釋放鮮明信號；《福建省民營經濟促進條例》正式施行，開宗明義將“傳承弘揚、創新發展‘晉江經驗’”寫入立法目的。放眼“十五五”，福建將以此為遵循，持續深化民營經濟發展環境綜合改革，讓政企溝通更暢、問題解決更快、市場預期更穩，打造“投資福建”的金字招牌。

圖源：晉江發布

改革的深層邏輯不止于營商環境的優化。在“十五五”規劃的謀篇布局中，福建被賦予了更高層次的戰略使命。規劃明確提出“深入推進新疆、福建‘一帶一路’核心區建設”，這意味著福建不僅要作為21世紀海上絲綢之路的核心區，更要在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通上發揮樞紐作用，在服務國家開放大局中展現更大作為。

與此同時，作為兩岸融合發展示范區，福建在“十五五”規劃中承擔著探路的重任。規劃專門強調：“支持福建高質量建設兩岸融合發展示范區，推進平潭、昆山、東莞等兩岸合作重點平臺和海峽兩岸產業合作區建設。”從廈金“小三通”開啟“刷臉”通關，到出臺大陸首部促進兩岸標準共通地方性法規、新增兩岸共通標準41項，福建正以更活的機制，努力打造兩岸社會融合、經濟融合、情感融合的示范樣板，在推進祖國統一大業中貢獻獨特的“福建力量”。

產業優 于新質生產力中，鍛造“強”的筋骨

實體經濟是強國之本。“十五五”規劃將因地制宜發展新質生產力、建設現代化產業體系擺在突出位置。作為經濟大省，福建被寄予“挑大梁”的厚望，必須要在產業升級上“出經驗”。

回望“十四五”，福建經濟總量連跨5萬億元、6萬億元兩個臺階，這背后離不開深厚的產業支撐。

展望“十五五”，福建的產業路徑清晰而堅定：加快構建“555X”產業發展格局。具體而言，就是著力打造電子信息、現代化工、先進裝備制造、現代紡織鞋服、新能源等5個萬億級產業集群；做強做優新材料、綠色食品等5個五千億級產業集群；發展壯大生物醫藥、低空經濟等5個千億級產業集群；并在新型電池、衛星技術及應用等前沿領域培育若干百億級集群。

寧德時代打造的電動船舶模型在世界航海裝備大會展出。圖源：福建日報記者 賴昊拓 攝

這一規劃，亦是基于創新驅動的深刻考量。“十五五”期間，福建將全社會研發經費投入年均增長目標設定在7%以上，與國家的步調高度一致。從突破車規級規模化量產鈉離子電池等關鍵技術，到入選全國首批數據基礎設施省級節點，福建正著力推動科技創新和產業創新深度融合，讓更多“實驗室”的成果走向“生產線”，以產業之“優”夯實高質量發展的根基。

百姓富 于共同富裕中，彰顯“人”的價值

“十五五”規劃強調，堅持“投資于物和投資于人緊密結合”“扎實推進全體人民共同富裕”。對于福建而言，“百姓富”不僅意味著收入數字的增長，還承載著老百姓實實在在的獲得感。

2025年，福建實現農村居民人均可支配收入增速連續15年高于城鎮居民，城鄉差距持續縮小的背后，是“山海經”的越唱越響。從閩寧協作30年的深情厚誼，到念好新時代“山海經”的省內協作，福建正努力在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范。

閩寧產業園內的工人們正在自動化裁床機前忙碌。圖源：寧夏日報

關注“人”的全面發展，體現在政策的細微之處。“十五五”開局之年，福建明確要健全投資于物和投資于人、投資于智相結合的長效機制。回望過去一年，從學前一年免費教育政策惠及41萬幼兒，到“先診療后付費”模式的全面推廣，再到城鄉居民基礎養老金標準的持續上調……一項項可感可及的民生實事，已然為“投資于人”的發展理念寫下生動注腳。邁入新的五年，福建將把更多的資源用在人身上，讓發展的成果更有溫度、更可感知，這正是對“為民造福是最大政績”的深刻踐行。

生態美 于綠色轉型中，繪就“美”的底色

“十五五”規劃明確提出，“持續建設國家生態文明試驗區”“建設美麗中國先行區”，而福建已率先入選首批美麗中國省域先行區。

作為習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地，對福建來說，“生態美”是光榮傳承，也是先行責任。

綠水青山何以成為金山銀山？福建用實踐作答。從南平的“森林生態銀行”到三明的林業碳票，從廈門的全國首個海洋碳匯交易平臺到全國首個河湖生態產品交易平臺的建成，福建不斷拓展生態產品價值實現渠道。“十五五”期間，福建將繼續深化國家生態文明試驗區建設，深入探索海洋、林業碳匯發展機制，培育更多國家級零碳園區，力爭制造業企業盡快實現100%使用清潔和綠色電力。

圖源：三明林業

站在新的起點審視來路、眺望前方，“機制活”是牽引力，“產業優”是支撐力，“百姓富”是向心力，“生態美”是競爭力。這四個維度，交織成福建在“十五五”宏大敘事中的獨特坐標。

藍圖已經繪就，奮進正當其時。

對于廣大黨員干部而言，應樹立和踐行正確政績觀，傳承弘揚“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦”等優良作風，在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。唯有如此，方能在“十五五”的新征程中，以福建的“一域之進”，服務全國的“全局之進”，奮力譜寫中國式現代化福建篇章。

來源：福建日報·新福建客戶端 屏山君工作室

記者：林清智 劉必然