坑完歐洲坑亞洲！特朗普，301，調(diào)查，16，國(guó)集體說不

特朗普同時(shí)對(duì)16國(guó)出手，中歐日印全在其中，歐盟要求美方解釋清楚。

據(jù)日本NHK報(bào)道，特朗普政府在3月11日宣布，將對(duì)中國(guó)、歐盟、墨西哥、日本、印度等16個(gè)國(guó)家發(fā)起“301調(diào)查”，為新的征收關(guān)稅措施進(jìn)行準(zhǔn)備工作。

所謂的“301調(diào)查”，指的是美國(guó)《貿(mào)易法》里的第301條。此條款規(guī)定了一旦美國(guó)發(fā)現(xiàn)他國(guó)有“不公正合理”的貿(mào)易行為，美國(guó)政府就可以單獨(dú)啟動(dòng)調(diào)查程序，并以最終結(jié)果做出制裁措施。

由于該條款中，美國(guó)對(duì)他國(guó)貿(mào)易的認(rèn)定、調(diào)查、裁決，均由自身發(fā)起并完成，因此301條款是典型的美國(guó)單邊主義政策。

這次特朗普政府發(fā)起調(diào)查的理由，是認(rèn)為某些特定貿(mào)易對(duì)象國(guó)的制造業(yè)，可能存在過剩的產(chǎn)能，導(dǎo)致對(duì)美貿(mào)易中出現(xiàn)了巨額逆差。

美國(guó)所針對(duì)的16個(gè)國(guó)家，既包括了像中國(guó)這樣的“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者”，也包括其盟友日本，還有近期與之關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的歐盟。

由于在2025年，特朗普對(duì)歐盟的戰(zhàn)略性“放棄”，使得雙方的貿(mào)易格局陷入了動(dòng)蕩。在歐洲長(zhǎng)期對(duì)美形成依賴性的前提下，白宮屢屢使用關(guān)稅、不平等協(xié)議等經(jīng)濟(jì)脅迫工具，逐步蠶食歐美雙邊貿(mào)易關(guān)系的平衡性。馮德萊恩不僅簽下了具有恥辱性的15%關(guān)稅法案，還答應(yīng)將從美國(guó)采購價(jià)值7500億美元的能源商品，并承諾對(duì)美投資6000億美元。

歐盟的一退再退，是基于自身經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性不足的無奈現(xiàn)實(shí)，徹底脫鉤美國(guó)的愿景，并非短期內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)。歐洲輿論認(rèn)為，如今美國(guó)對(duì)歐洲的貿(mào)易舉措，本質(zhì)上屬于一種“經(jīng)濟(jì)殖民主義”。

隨著特朗普在全球多地發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，亂局之下白宮無暇顧及對(duì)歐關(guān)系，雙方的對(duì)峙拉扯程度趨于平緩，并且馬克龍、默茨等歐洲多名領(lǐng)導(dǎo)人，還在戰(zhàn)爭(zhēng)立場(chǎng)問題上，向美國(guó)暗送秋波。這是歐洲在亂局中試圖見縫插針，謀求重塑與美國(guó)的戰(zhàn)略級(jí)伙伴關(guān)系。

因此，當(dāng)特朗普政府甩出了301調(diào)查時(shí)，第一時(shí)間便引發(fā)了歐洲的強(qiáng)烈反彈。歐盟委員會(huì)12日警告美國(guó)，歐洲不承認(rèn)美國(guó)對(duì)其涉嫌產(chǎn)能過剩的指控，如果美國(guó)執(zhí)意要違反與歐洲在之前達(dá)成的關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議，那么歐盟將做出“堅(jiān)決且相稱”的回應(yīng)。

由于美國(guó)對(duì)產(chǎn)能過剩的認(rèn)定條件非常主觀，甚至調(diào)查本身就是“按照劇本走過場(chǎng)”，所以這次的貿(mào)易調(diào)查對(duì)歐洲而言“兇多吉少”，甚至可能連一退再退所達(dá)成的15%關(guān)稅協(xié)議都要保不住了。發(fā)言人吉爾表示，美方必須解釋清楚，這項(xiàng)調(diào)查將如何平衡歐美去年達(dá)成的協(xié)議。

美國(guó)啟動(dòng)調(diào)查的意圖，是為了恢復(fù)并維持此前“對(duì)等關(guān)稅”的稅率標(biāo)準(zhǔn)。“對(duì)等關(guān)稅”是特朗普二度上任以來大肆推行的經(jīng)濟(jì)脅迫工具，其本質(zhì)是無視地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模特性，以及市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)規(guī)律，強(qiáng)行以商品種類等人為規(guī)劃的分類，試圖“拉齊”貿(mào)易雙方的關(guān)稅額。

特朗普長(zhǎng)期以對(duì)等關(guān)稅作為威脅工具，強(qiáng)迫其他國(guó)家甚至是盟友，與美國(guó)達(dá)成不平等貿(mào)易協(xié)議。例如向日本換取了5500億美元的投資承諾。

在全球經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，各地區(qū)通過長(zhǎng)期的合作性發(fā)展探索，已經(jīng)形成了具有比較性優(yōu)勢(shì)的互惠模式。因此美國(guó)此舉不僅違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，破壞了國(guó)際貿(mào)易秩序，也對(duì)其本國(guó)的加工市場(chǎng)產(chǎn)生極為負(fù)面的影響。對(duì)等關(guān)稅最終的獲益者只有美國(guó)政府，商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克就曾提起過，美國(guó)的關(guān)稅政策為政府額外增加了數(shù)百億美元的收入。但其威脅了全球貿(mào)易秩序的穩(wěn)定。

于是美國(guó)最高法院在2月20日裁定，特朗普政府的對(duì)等關(guān)稅政策違憲。這導(dǎo)致美國(guó)的關(guān)稅收入將出現(xiàn)可預(yù)見的大幅減少，于是特朗普緊急搬出美國(guó)貿(mào)易法的122條，以美國(guó)滿足了條款規(guī)定的“美元即將貶值，且出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)”為由，宣布向全球輸入美國(guó)的商品增加10%的關(guān)稅。

這項(xiàng)條款與前面提到的301一樣，都是極具單邊主義色彩，但由于122的權(quán)限非常大，總統(tǒng)可以僅憑自身判斷直接啟動(dòng)程序，無需任何前置調(diào)查的條件，因此其使用期限不得超過150天。

白宮一直在謀求一套能夠永久性持續(xù)的關(guān)稅法案，但由于涉及到修憲等問題，目前的難度較大。這次的301調(diào)查，就是特朗普政府希望維持此前關(guān)稅收益的手段，也是其持續(xù)不斷的對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行威脅、推進(jìn)單邊主義的陰謀延續(xù)。