北京
聚焦
01
2026年政府工作報告首提“智能經濟”
2026年政府工作報告提出“打造智能經濟新形態”，這是政府工作報告中首次出現這一提法。今年的政府工作報告提出，打造智能經濟新形態。深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。支持人工智能開源社區建設，促進開源生態繁榮。實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加強全國一體化算力監測調度，支持公共云發展。加快發展衛星互聯網。打造“5G+工業互聯網”升級版。深化數據資源開發利用，健全數據要素基礎制度，建設高質量數據集。完善人工智能治理。
《清華金融評論》觀察
2025年3月，政府工作報告提出持續推進“人工智能+”行動，值得注意的是，今年的政府工作報告首次明確提出“智能經濟”這一概念，這引發了人們對人工智能（AI）的更大關注。作為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，人工智能正以前所未有的廣度與深度，重構各行業的業務形態與服務模式。智能經濟是以人工智能為核心驅動力的新型經濟形態，將全面重塑生產、分配、交換、消費等經濟活動各環節，“智能經濟”這一提法的出現，標志著我國AI產業正從單純的技術比拼轉向價值落地，人工智能的發展重心正在從“工具賦能”躍遷至構建以智能為核心驅動力的全新經濟形態。按照2025年8月26日國務院印發的《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》計劃，到2035年，我國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。（觀察員/丁開艷）
重大
會議
01
證監會：嚴厲打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等違法違規行為
3月13日，中國證監會黨委書記、主席吳清主持召開黨委擴大會議。會議指出，政府工作報告和“十五五”《綱要》都對資本市場工作作出重要部署安排，充分體現了黨中央對資本市場改革發展的高度重視和殷切期望。會議提到，要強化監管執法，突出打大、打惡、打重點，嚴厲打擊財務造假、操縱市場、內幕交易、虛假陳述等違法違規行為，健全資本市場法規制度，加快健全私募基金“1+N+X”監管制度體系，持續完善投資者保護制度，切實提升監管執法的有效性、震懾力。
《清華金融評論》觀察
從嚴監管成為長期基調，突出“零容忍”態度。打擊重點明確，財務造假、操縱市場、內幕交易被列為“侵蝕資本市場根基的毒瘤”。執法力度升級，近兩年查辦案件1130件、罰沒308億元創歷史新高，新“國九條”后強制退市公司達88家，體現“打大、打惡、打重點”的決心。追責范圍擴大，首次提出對配合財務造假的第三方機構（如審計、評估）強化“一體打擊”，著力破除造假生態鏈。監管與改革協同，服務新質生產力發展。制度配套提速，創業板改革方案即將落地，增設精準包容的上市標準，復制科創板經驗，支持新產業、新技術企業。優化私募基金退出渠道，推動“募投管退”良性循環，引導資本“投早、投小、投硬科技”。風險防控升級，新增“境內外、期現貨市場聯動監測”，防范外部輸入性風險，鞏固中國特色穩市機制。（觀察員/王茅）
重大
01
國務院：規范地方財政補貼政策
3月13日國務院總理李強主持會議，討論通過《國務院2026年重點工作分工方案》等。會議強調抓緊政府工作報告重點任務，提升工作協同性。會議還指出規范地方財政補貼意義重大，可筑牢統一大市場根基、提升財政可持續性等。會議指出，規范地方財政補貼政策，對維護公平競爭市場秩序、縱深推進全國統一大市場建設具有重要意義。要在前期工作基礎上，對地方財政補貼實施負面清單管理，制定全國統一的地方財政補貼負面清單，進一步明確地方政府禁止實施財政補貼的具體情形。
《清華金融評論》觀察
規范地方財政補貼政策重要意義，具體而言，一是筑牢全國統一大市場的制度根基。二是嚴控財政支出低效浪費，提升地方財政可持續性。三是提升財政治理法治化水平。四是優化普惠化營商環境，激發各類市場主體活力。五是倒逼企業轉型升級，推動經濟高質量發展。當前，建設全國統一大市場的重要任務之一是破解地方無序競爭的核心堵點。從宏觀層面看，這是建設統一大市場的需要；從中觀層面看，旨在進一步“反內卷”，打破地方保護和市場分割；從微觀層面看，則是為了梳理地方財政秩序，緩解地方財政壓力。（觀察員/周茗一）
02
個人貸款綜合融資成本今年8月起將明示
3月15日晚間，國家金融監督管理總局、中國人民銀行發布《個人貸款業務明示綜合融資成本規定》（以下簡稱《規定》），明確自2026年8月1日起，要求所有貸款人向借款人展示綜合融資成本明示表，清晰披露各項個人貸款息費成本，推動個人貸款各項息費“陽光化”“透明化”。按照《規定》，貸款人應向借款人展示綜合融資成本明示表，注明貸款本金，并逐項列明貸款人及合作機構收取的各項費用，明確收取標準和收取主體。在此基礎上綜合計算正常履約情形下借款人承擔的年化綜合融資成本。同時，逐項列明貸款逾期或被挪用等違約情形下的或有成本項目及其收取標準和收取主體。《規定》不僅適用全部商業銀行、消費金融公司、汽車金融公司、信托公司、小貸公司等各類放貸機構，也包括在營銷獲客、擔保增信等領域的第三方貸款合作機構。
《清華金融評論》觀察
近年來，我國個人貸款市場快速發展，對促進個人消費、生產經營，助推國民經濟平穩健康發展發揮了積極作用。《規定》出臺是落實金融消費者權益保護的重要舉措，意在推動個人信貸市場走向規范透明、良性競爭的新格局，通過細化個人貸款業務息費信息披露的涵蓋范圍、操作方式和環節，明確各方責任，更好保護金融消費者合法權益，暢通金融惠民政策傳導，促進行業規范健康發展。（觀察員/丁開艷）
重大
事件
01
中國互聯網金融協會緊急提示“龍蝦”風險
3月15日，中國互聯網金融協會發布關于OpenClaw在互聯網金融行業應用安全的風險提示。近期，開源AI智能體OpenClaw（“龍蝦”）下載與使用熱度持續攀升，該智能體通常默認獲取較高系統權限，可依據自然語言指令直接操控計算機等終端。日前，工業和信息化部網絡安全威脅和漏洞信息共享平臺（NVDB）、國家互聯網應急中心（CNCERT）已發布相關安全風險提示。當前，互聯網金融行業線上化、數字化程度極高，直接處理客戶的資金、資產、賬戶和個人金融數據等關鍵敏感信息。OpenClaw智能體雖能提升工作效率，但其默認的高系統權限與弱安全配置，極易被攻擊者利用，成為竊取敏感數據或非法操控交易的突破口，給行業帶來嚴峻的風險挑戰。
《清華金融評論》觀察
中國互聯網金融協會發布OpenClaw風險提示，意義在于首次將AI智能體安全納入金融監管框架，標志著金融科技監管從“技術中立”轉向“場景問責”。劃定監管紅線，明確要求金融場景慎用具備自主決策能力的AI智能體，否定了金融機構“先部署、后觀察”的策略，要求所有涉及資金、風控、交易的AI應用重新接受合規審查。監管邏輯轉向，從審查技術本身轉向審查AI在具體場景的行為邊界，金融機構需獨立驗證Agent層行為（而非僅測試底層模型），合規團隊需具備評估“智能體決策鏈路”的能力，責任主體認定需覆蓋AI自主操作引發的損失。推動治理體系升級，倒逼金融機構建立AI Agent實時監控與動態權限管理機制，要求記錄完整決策鏈路、設計人工介入點，并能在24小時內還原決策過程。（觀察員/王茅）
02
央視“3·15”晚會曝光薦股分成騙局
3月15日晚，央視“3·15”晚會曝光位于貴州省遵義市的鑫犇科信息咨詢有限公司存在以“薦股做票、盈利分成”為噱頭開展股票投資咨詢業務，涉嫌違法違規。3月16日凌晨，遵義市人民政府新聞辦公室發布情況通報表示，遵義市及播州區黨委、政府對此高度重視，相關領導率職能部門立即趕赴現場處置。目前，已對該公司進行查封，并對公司負責人及相關人員進行控制，同步固定有關證據材料，有關情況正在深入調查，后續將根據調查結果，依法依規嚴肅處理。下一步，遵義市將堅持問題導向，舉一反三，全面開展相關領域風險隱患排查整治，進一步加強對投資咨詢、市場經營宣傳等行為的監督管理，嚴厲打擊各類違法違規經營活動，堅決維護人民群眾財產安全。
《清華金融評論》觀察
“薦股分成”的騙局是近幾年來新興的一種投資模式。除薦股分成外，綜合財經主流媒體的報道來看，當前網絡薦股可謂魚龍混雜，從薦股方式上看，既有基于客觀事實分析個股提供建議，也有編造傳播不實信息博取眼球煽動情緒，從牟利手段上看，既有引流至知識星球、軟件平臺等變相收取咨詢費用，也有提前布局操縱市場減持套現，從薦股主體上看，既包括有牌照的證券投資咨詢機構，也包括沒有資質但具備社會影響力的網絡“大V”，傳統的行政監管手段在面對網絡薦股時存在監管邊界模糊、違法行為的處罰震懾力不強、監管部門的協作模式不清三大困境。為有效規制網絡薦股亂象，建議重視平臺責任，在“行政機關—網絡平臺—薦股主體”的框架下，劃分行政監管者和網絡平臺的責任邊界，并做好監管與自治的銜接和協調。（觀察員/丁開艷）
重要
數字
01
我國外貿增速重回兩位數，同比增速重回兩位數至18.3%
海關總署3月10日發布的數據顯示，2026年前兩個月，我國貨物貿易進出口總值7.73萬億元，同比增速重回兩位數至18.3%。其中，出口4.62萬億元，同比增長19.2%；進口3.11萬億元，同比增長17.1%。總的看，前兩個月我國外貿延續穩中有進態勢，韌性和活力進一步彰顯。
《清華金融評論》觀察
中國外貿“開門紅”既體現了國際市場對中國競爭力的認可，也印證了中國在全球產供鏈中的價值，在穩定外資對中國市場信心方面也將起到積極的促進作用。這一增長表明，即便近期地緣沖突加劇，國際經貿秩序和全球產供鏈遭到了沖擊，中國仍有能力應對復雜的全球貿易格局。（觀察員/周茗一）
來源 |《清華金融評論》編輯部
編輯 | 周茗一
審核丨秦婷
責編 | 蘭銀帆
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