最近刷社交平臺,是不是刷到過古巴要賣私人島嶼、徹底換活法的大新聞?說的有鼻子有眼,好像古巴一夜之間就要轉性。其實這事被自媒體傳歪了,古巴這次確實動真格改革,但不是突然想通躺平,實在是熬到撐不住了,相當于在ICU躺了好幾年,才簽了死馬當活馬醫的同意書。今天咱們就掰扯清楚,古巴到底改了啥,為啥現在改,改了真有用嗎?
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網上傳的古巴賣私人島那檔子事,聽聽樂呵就行,當不得真。真正值得琢磨的,是這次官宣的幾個實打實的政策變動,每一條放到過去的古巴,想都不敢想。
允許海外古巴僑民回國投資辦企業,外資可以在絕大多數領域做獨資生意,不用再強制拉古巴政府合資。私營經濟能做的行當,也比之前放開了太多。
別覺得這些政策聽起來平平無奇,你得結合古巴過去幾十年的情況看。從1959年革命之后,古巴連開個小飯館都得看政府臉色,私人雇工多了就算剝削,外資進來必須政府占大頭,海外僑民往家里寄錢都得抽一層走。
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這次能把規矩改到這個份上,放在古巴歷史上,真的是頭一回見。好多人納悶,好好的怎么突然就改這么大?說穿了那是突然想通,實在是快熬不住了。
古巴的經濟崩不是一天兩天了,這兩年是真踩到懸崖邊了。古巴發電全靠進口石油,之前有委內瑞拉這個老兄弟搭把手,一直拿低價油,日子湊合還能過。
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現在委內瑞拉自己都快揭不開鍋了,給古巴的援助砍得沒剩多少。俄羅斯倒是想搭把手,可自己忙著特殊行動,能勻出來的資源實在有限。
結果就是古巴全國動不動就大面積停電,不是停個一兩個小時意思意思,一天能停二十個小時。加勒比海四十度的大熱天,沒空調沒冰箱,連風扇都轉不起來,換你你受得了嗎?
除了停電,物價漲得也離譜,過去幾年食品價格翻著跟頭往上蹦,通脹率一路飆升。超市貨架空蕩蕩,藥店里連最基礎的止痛藥都經常斷貨。
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GDP連著好幾年負增長,外匯儲備見底,旅游業受疫情加基礎設施老化影響,徹底沒了起色。說句不好聽的,古巴這哪是主動推開窗迎春風,明明是房子著火了,不砸墻就得悶死在里面。
你回頭再看那幾條改革,每一條背后都是被逼出來的。喊僑民回來投資,那時國內真的拿不出錢了,只能指望海外幾百萬古巴裔往回輸血。允許外資獨資,那是之前強制合資的規矩把投資人都嚇跑了,不得不放低姿態求人來。
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放開私營經濟更簡單,國有企業效率低到沒眼看,政府早就養不起了。沒有哪一條是提前規劃好的翻身局,全都是被逼到沒路走才出的牌。
政策大門開了,可問題來了,真有人敢推門進來嗎?古巴要靠改革活過來,眼前橫著三座繞不開的大山,哪一座都夠喝一壺的。
頭一座就是美國。美國對古巴的封鎖已經六十多年了,不是那種擺樣子的制裁,是往死里掐脖子的那種。最狠的一招就是,不管你是哪個國家的企業,只要敢跟古巴做生意,美國就能制裁你。
你法國公司日本公司也好,只要你在美國有業務,敢去古巴投資,美國直接把你在美業務掐了。換你你選哪個,全世界的企業都不傻,放著偌大的美國市場不做,去古巴冒風險?這種玩家真沒幾個。
所以哪怕古巴政策放得再寬,只要美國的封鎖不松,能進來的外資也多不了。來的大多是小體量的,在美國沒什么業務,或者根本不怕美國制裁的玩家,撐不起太大的盤。
第二座山是基礎設施,爛到超出很多人想象。發電廠還是蘇聯時期留下的老古董,公路年久失修,互聯網覆蓋率低得可憐,港口設施舊的沒法看。
你請投資人來辦廠,廠建起來了一天停二十小時電,原材料運不進來,成品運不出去,給總部發個郵件都得等大半天網絡恢復。這不就是請米其林大廚來做飯,進廚房發現灶臺壞了水管漏了菜刀鈍了冰箱還沒電,能做出什么好菜?
第三座山是幾十年攢下的體制慣性。六十多年計劃經濟,說改就能改過來?官僚體系早就習慣了啥都審批啥都管,突然讓放手,很多人不會放,不敢放,更不愿意放。
放手就意味著手里權力少了,之前的尋租空間沒了,不少人靠這個拿灰色收入,改了不就斷了自己財路?古巴之前也不是沒搞過小規模開放,每次都是上面喊放開,下面磨洋工。
政策寫得漂漂亮亮,執行起來全走樣。今天說允許開私營飯館了,明天稅務局上門指導,后天衛生局來檢查,大后天消防局來評估。一套流程下來,老板還沒賺到錢,先被刮了三層皮。
把這三座山擺到一塊,你就能看出來這里面的死結。古巴想保住現有的政治制度,又想吸引大量外資,還想擺脫經濟困境,可三個目標本身就互相打架。
制度不變,美國就不會解封鎖,外資根本不敢大規模進來。想吸引外資,就得給夠制度保障和穩定的法治環境,可這又會動了現有的權力結構。想擺脫困境,沒有外資技術根本不可能,可引外資的前提又繞回前面兩個問題。
這個死結,不是發幾份政策文件就能解開的。古巴現在的情況,真就應了那句老話,病來如山倒,病去如抽絲。經濟垮掉可以一夜之間發生,可重建得要十年二十年的時間,可古巴現在最缺的就是時間。
老百姓的忍耐力也有頂,天天停電,貨架空著,年輕人拼了命往外跑,留給改革見效的窗口期真的很短。不少人說古巴這次改革方向是對的,就是來的太晚了。就像你血糖爆了才想起戒糖,方向沒錯,可器官已經傷了,能恢復成啥樣誰都說不準。
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可話說回來,不改肯定死的更快,改了至少還留了一線生機。至于這一線生機能不能變成轉機,太多影響因素都不是古巴自己能說了算的。
參考資料:新華社 《古巴推出一系列外資和私營經濟新政策》
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