美國與以色列于2月28日對伊朗發(fā)動軍事打擊后,中東局勢驟然升級,全球重要油氣運輸通道霍爾木茲海峽被封鎖,導致國際油氣市場劇烈震蕩,全世界對于戰(zhàn)爭外溢效應的擔憂日益升溫。美國此番行動究竟是出于遏制伊朗核計劃,還是意在重塑中東乃至全球地緣政治格局?如果戰(zhàn)事持續(xù),世界經濟、能源轉型以及現(xiàn)有國際秩序將承受怎樣的沖擊?
從2026年初美國突襲委內瑞拉、控制其領導人,到揚言獲取格陵蘭島,再到對伊朗動武和威脅古巴,這一系列看似孤立的事件正在勾勒出一幅怎樣的戰(zhàn)略圖景?
圍繞這些問題,澎湃新聞(www.thepaper.cn)近日專訪了美國著名經濟學家、哥倫比亞大學教授、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網絡主席杰弗里·D·薩克斯(Jeffrey D. Sachs)。薩克斯在采訪中直言,這場戰(zhàn)爭“是一場赤裸裸的帝國主義戰(zhàn)爭”,其核心不在伊朗核問題,而在于美國試圖重建全球霸權、控制能源與資源通道。從委內瑞拉到格陵蘭,再到伊朗,美國正以更直接的方式沖擊多邊秩序,而新興經濟體和“全球南方”將不得不承擔起更多維護聯(lián)合國體系與國際規(guī)則的責任。
“這就像20世紀70年代的石油危機。”薩克斯警告稱,如果戰(zhàn)爭持續(xù),世界經濟將陷入“急劇收縮”。在他看來,伊朗沖突的真正沖擊并不只在于地緣政治升溫,而在于它可能再次把全球經濟拖入一場由能源、安全與供應鏈共同驅動的系統(tǒng)性震蕩。
在近期與挪威政治學者格倫·迪森的對話中,薩克斯還表示,世界可能已經進入第三次世界大戰(zhàn)的早期階段,因為涉及伊朗的沖突正在迅速升級,并開始牽動更多國家和地區(qū)力量。最初的打擊與報復行動有可能引發(fā)中東乃至更廣范圍的連鎖反應,尤其是在盟國、地區(qū)大國和全球大國被逐漸卷入的情況下。傳統(tǒng)的沖突升級控制機制——外交克制、明確的紅線以及國際調解似乎正在失效,這使得原本的地區(qū)對抗有可能演變成更廣泛的全球性沖突。
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杰弗里·D·薩克斯(Jeffrey D. Sachs)
薩克斯是美國著名經濟學家、公共政策學者,也是國際發(fā)展、全球治理與地緣政治議題上具有廣泛影響力的公共知識分子。長期以來,薩克斯不僅以發(fā)展經濟學和可持續(xù)發(fā)展研究聞名,也因持續(xù)介入國際秩序重構、大國關系、戰(zhàn)爭與和平、聯(lián)合國體系改革等重大議題而備受關注。
29歲時,薩克斯就已成為哈佛大學最年輕的正教授。他曾先后擔任三任聯(lián)合國秘書長——科菲·安南、潘基文和安東尼奧·古特雷斯的特別顧問。他還曾擔任戈爾巴喬夫、葉利欽等多國領導人的經濟顧問,因“休克療法”經濟方案成功解決玻利維亞、波蘭的通貨膨脹問題而名噪一時,不過在俄羅斯卻遭遇了“滑鐵盧”。
在國際關系與地緣政治領域,薩克斯近年來頻繁就俄烏沖突、中美關系、中東局勢、美國全球戰(zhàn)略及“全球南方”崛起等問題發(fā)聲,立場鮮明、觀點尖銳,強調多邊主義、反對霸權政治,并主張通過聯(lián)合國體系和新興經濟體合作重塑更加平衡的國際治理秩序。作為少數(shù)橫跨經濟學、外交戰(zhàn)略與全球公共事務的美國學者之一,薩克斯的觀點在全球政策界、學術界及國際媒體中持續(xù)引發(fā)廣泛討論,為理解當前危機提供了重要視角。
以下為薩克斯接受澎湃新聞專訪全文。
霸權與石油是主因
澎湃新聞:我們看到,美國和以色列選擇在日內瓦間接談判的“窗口期”發(fā)動突然襲擊。您如何解讀這種戰(zhàn)術時機的選擇?這是否開創(chuàng)了一個危險先例——把和平談判當作煙幕彈,把外交渠道當作軍事準備的掩護?在您看來,這場戰(zhàn)爭爆發(fā)的根本原因是什么?僅僅是為了阻止伊朗核計劃,還是背后存在更深層、更長期的戰(zhàn)略考量?
薩克斯:這是一場赤裸裸的帝國主義戰(zhàn)爭。美國試圖鞏固其全球霸權,而以色列則試圖鞏固其在中東地區(qū)的區(qū)域霸權。美國目標的一部分,是控制全球石油和天然氣貿易,這在一定程度上也是以犧牲中國利益為代價的。伊朗核問題與這場戰(zhàn)爭毫無關系,因為伊朗長期以來一直愿意接受對其核活動的嚴格監(jiān)督。
澎湃新聞:在最高領袖哈梅內伊遭美以襲殺后,我們看到伊朗迅速填補了權力真空,而且新的最高領袖也已經被選出。這意味著,美以試圖推動的“政權更迭”似乎在政治層面已經失敗。但更關鍵的或許是經濟層面:在長期嚴厲制裁下形成的伊朗“抵抗型經濟”模式,在面對針對基礎設施的直接軍事打擊時,究竟有多強韌?伊朗的經濟生命線還能支撐多久?
薩克斯:當然,我們并不知道確切答案。但我預計,俄羅斯等國會支持伊朗避免因美國和以色列的侵略以及美國的經濟制裁而陷入崩潰。我懷疑,在戰(zhàn)爭期間,伊朗仍將繼續(xù)獲得相當可觀的石油收入。
能源沖擊與全球經濟影響
澎湃新聞:霍爾木茲海峽的安全風險已經推動油價飆升。如果這種封鎖成為“新常態(tài)”,那么除了能源價格之外,是否可能引發(fā)類似2021年的供應鏈危機,進而帶來從電子產品到食品的廣泛通脹?
薩克斯:這就像20世紀70年代的石油危機,那場危機帶來了巨大的經濟、政治和社會后果。如果這場戰(zhàn)爭持續(xù)下去,世界經濟將陷入急劇收縮。
澎湃新聞:盡管美國本身是能源出口國,但油價也在快速上漲,加劇了通脹壓力。美國國內目前的反應如何?這是否可能成為特朗普政府的一個“阿喀琉斯之踵”,并影響即將到來的中期選舉?
薩克斯:特朗普會在中期選舉中失敗——前提是選票被誠實地統(tǒng)計。遺憾的是,這在今天已經不再是理所當然的事情。特朗普追求的是“一人統(tǒng)治”。現(xiàn)在的美國,已經進入了一個“后憲政秩序”的狀態(tài)。除此之外,特朗普在心理上是失常的,表現(xiàn)出夸大妄想、自戀型惡性人格和精神病態(tài)傾向。這使他對美國人民和整個世界都極其危險。
澎湃新聞:歐洲在減少對俄羅斯能源依賴之后,如今又因中東沖突面臨天然氣價格上漲70%的沖擊。這是否會從根本上改變歐洲對能源安全的認知?對于“能源自主”的焦慮,究竟會加速其轉向可再生能源,還是迫使它在現(xiàn)實壓力下暫時回歸煤炭,或者接受高價的美國液化天然氣?
薩克斯:歐洲已經迷失了,分裂了,也陷入了混亂。它的工業(yè)正在衰退,它的能源危機也在擴大。在馬克龍、默茨和馮德萊恩被新的領導人取代之前,我看不到歐洲會出現(xiàn)多少清晰的方向感。
澎湃新聞:從更長期來看,這場戰(zhàn)爭將如何影響全球能源轉型?它會因為能源安全焦慮而被加速,還是會因為傳統(tǒng)能源利益集團的強化而被拖延?
薩克斯:是的,能源轉型將在整個新興經濟體中加速。金磚國家以及其他新興經濟體應該加快向“后化石燃料世界”的能源轉型,而這一轉型應在很大程度上依托中國的技術。
從委內瑞拉到格陵蘭——全球格局的邏輯
澎湃新聞:從今年1月對委內瑞拉的突襲、強行控制馬杜羅家族成員,并宣稱要“接管”其石油產業(yè);到關于獲取格陵蘭島的言論;再到如今對伊朗發(fā)動全面打擊并對古巴發(fā)出威脅——這些行動之間是否存在一條連貫的戰(zhàn)略邏輯?這是“美國優(yōu)先”的激進化,還是更廣泛地緣政治重構的一部分?
薩克斯:美國正在試圖重新確立全球霸權。然而,它并沒有什么真正的戰(zhàn)略,只有武力。美國會制造一場全球危機,但它無法實現(xiàn)霸權。
澎湃新聞:有評論認為,這些行動的核心其實是資源控制——委內瑞拉的石油、格陵蘭島的稀土和北極航道、伊朗的能源與地緣位置。您是否認同這種判斷?這種“想要就拿”的方式,對所謂“基于規(guī)則的國際秩序”意味著什么?
薩克斯:是的,這就是關于資源控制。所謂“基于規(guī)則的秩序”對世界上大多數(shù)國家來說依然存在,但對美國及其附庸國家來說并不存在。關鍵問題在于:到底有多少國家會盲目追隨美國,參與這場危險而又妄想式的全球支配企圖。
澎湃新聞:特朗普政府從委內瑞拉到伊朗再到格陵蘭島的這一系列動作,是否意味著二戰(zhàn)后建立的國際秩序正在被徹底拋棄?如果國際秩序正在進入一個“強權即公理”的動蕩時代,除了當前熱點地區(qū)之外,未來幾年哪些“凍結沖突”可能成為最危險的爆點?
薩克斯:美國已經拋棄了多邊體系。金磚國家應該在保護聯(lián)合國體系、抵御美國破壞方面發(fā)揮領導作用。印度需要加入進來,停止相信自己與美國之間存在什么“特殊關系”。那無異于接受一個新的帝國宗主,我懷疑印度會愿意這樣做。
澎湃新聞:在這場危機中,我們再次看到歐洲陷入兩難:安全上依賴美國,經濟上卻承受戰(zhàn)爭外溢的代價。法國總統(tǒng)馬克龍曾大力倡導“戰(zhàn)略自主”,但現(xiàn)實似乎是歐洲依舊追隨美國。您認為,“歐洲戰(zhàn)略自主”這一概念是否已經在這場危機中被根本證偽?
薩克斯:“歐洲戰(zhàn)略自主”這個概念本身是正確的,但歐洲的領導層非常糟糕。馬克龍與默茨的民調支持率持續(xù)處于低位。這些領導人患有“恐俄癥”,對俄羅斯存在一種非理性的恐懼。這意味著,他們在心理上依賴美國。
澎湃新聞:您認為這場沖突未來將如何演變?它可能以哪些方式收場?如果美以與伊朗之間達成停火,這種和平會是可持續(xù)的嗎?
薩克斯:這場沖突不會以一個簡單的停火而結束,因為美國和以色列只會再次回來攻擊伊朗。必須有一個更根本的解決方案。以色列必須回到它自己的邊界之內,并且在其旁邊建立一個巴勒斯坦國。否則,就沒有和平的前景。
澎湃新聞:您曾擔任三任聯(lián)合國秘書長的特別顧問。在當前背景下,聯(lián)合國的斡旋角色是否已經被完全邊緣化?當安理會常任理事國之一直接卷入重大軍事行動時,全球治理機制應如何回應這一挑戰(zhàn)?我們是否需要一個完全不同版本的“多邊主義2.0”(例如由全球南方自主形成的聯(lián)盟),來擺脫對既有大國的依賴、應對未來挑戰(zhàn)?
薩克斯:我們需要誠實的外交,但美國做不到,因為它渴望霸權。正因為如此,新興和發(fā)展中經濟體,尤其是金磚國家,需要在多邊體系中承擔更多領導責任。聯(lián)合國應該被拯救,但拯救它的不會是美國。中國、俄羅斯、印度、巴西、南非、非洲聯(lián)盟以及其他力量,將不得不承擔起拯救它的責任。
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