特朗普訪華行程縮水，登機(jī)前發(fā)起301調(diào)查，談崩了就制裁中國？

特朗普訪華行程縮水，登機(jī)前突然發(fā)起301調(diào)查，這是打算和中國談崩就制裁的節(jié)奏嗎？

自特朗普在2月初和中方高層通話之后，美方就宣布特朗普即將訪華，并將日期定在3月31日至4月2日。眼看時(shí)間越來越近，港媒爆料稱，特朗普政府已經(jīng)派先遣隊(duì)低調(diào)抵達(dá)北京，一來是為特朗普訪問鋪路，就多領(lǐng)域問題磋商；二來是向中國提一個(gè)要求，特朗普此次訪問不去其他城市，就在北京待著。

美方的理由是中美需要討論問題太多，分散行程會(huì)縮短溝通時(shí)間，而且前往更多城市會(huì)相應(yīng)增加“安全風(fēng)險(xiǎn)”。

考慮到特朗普在涉臺問題、中美關(guān)稅博弈和對伊軍事行動(dòng)的復(fù)雜立場，中方也沒打算給予特朗普最高的接待規(guī)格，所以接受了美方的請求。但讓人萬萬沒想到的是，美方先遣隊(duì)剛回國，特朗普就開始“虛空造牌”，要挑起新一輪的關(guān)稅制裁。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，美國貿(mào)易代表格里爾宣布，將對包括中國在內(nèi)的16個(gè)國家啟動(dòng)新一輪的“301調(diào)查”。

2月下旬，美國最高法院裁定特朗普政府發(fā)起的“對等關(guān)稅”違法，為了維持對全球的關(guān)稅制裁，特朗普援引《1974年貿(mào)易法》第122條，替代最高法院的裁定，對所有國家加征15%的關(guān)稅。

所謂的“301調(diào)查”就是該貿(mào)易法的第301條，核心內(nèi)容是授權(quán)美國代表對他國存在的“不合理、不公正的貿(mào)易做法”展開調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施單邊制裁。換句話說，“301調(diào)查”就是美國單邊霸權(quán)工具，針對誰、有什么問題，美國自己說了算。

雖然格里爾強(qiáng)調(diào)不會(huì)預(yù)判調(diào)查結(jié)果，但外界都清楚，“301調(diào)查”的時(shí)間普遍都在數(shù)月以上，有的甚至超過了1年，這預(yù)示著“對等關(guān)稅”失效后，特朗普有充足的時(shí)間對各方威逼利誘，進(jìn)而逼迫各方履行此前和美國達(dá)成的不對等貿(mào)易協(xié)議。

那么問題來了，中美之間只是達(dá)成了“休戰(zhàn)”共識，雙方并未簽署貿(mào)易協(xié)議，特朗普在訪華時(shí)間不足3周的時(shí)間點(diǎn)發(fā)起“301調(diào)查”，這是否意味著特朗普要和中國攤牌了？

據(jù)悉，美財(cái)長貝森特和貿(mào)易代表格里爾將在15日，與中方代表在法國巴黎舉行會(huì)談，“中方何時(shí)恢復(fù)大豆采購”大概率會(huì)成為核心議題。

而在本月初，美財(cái)長貝森特在非正式會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，將與中方磋商美國大豆和波音飛機(jī)的采購合作，以及放寬稀土出口管制。

自去年中美關(guān)稅戰(zhàn)打響后，中方從5月開始就暫停采購美國大豆，直到10月底中美領(lǐng)導(dǎo)人在韓國釜山舉行會(huì)晤并達(dá)成“休戰(zhàn)”一年的共識后，中方在11月逐漸恢復(fù)3 家美企大豆輸華資質(zhì)，并承諾在今年1月前進(jìn)口1200噸美國大豆后，未來3年的年采購量都要高于2500萬噸。但在中方兌現(xiàn)承諾之后，特朗普卻想要更多，所以在2月初發(fā)文稱“中方計(jì)劃將大豆購買量上調(diào)至2000萬噸”，但中方?jīng)]有做出任何回應(yīng)。

特朗普想要中國加量購買，是為了給今年的中期選舉積攢籌碼，他此前將俄烏沖突、巴以沖突、“對等關(guān)稅”都擬定為政績底牌，但現(xiàn)在一樣都沒有達(dá)成，反而還深陷中東沖突。

但是從中方的角度來看，承諾已經(jīng)兌現(xiàn)，而巴西大豆不論是供應(yīng)量還是價(jià)格都超過美國，接下來的進(jìn)口中心顯然會(huì)放在巴西這邊，貝森特和格里爾想要將大豆作為磋商議題的計(jì)劃大概率是泡湯了。

至于波音飛機(jī)和稀土管制的問題。特朗普重返白宮一年多以來，他每次外訪都會(huì)敲定波音飛機(jī)的訂單，而德國總理默茨在2月底訪華拿到了120架空客飛機(jī)訂單，這也讓特朗普十分心動(dòng)。但中國市場有需求并不代表一定要從美國購買，以中美當(dāng)前的微妙立場，顯然不會(huì)在達(dá)成共識之前有任何過度的合作。

至于尋求放開稀土管制，特朗普政府發(fā)起“301調(diào)查”將中國涵蓋進(jìn)去，就是為了談崩了對華加稅，而稀土管制就是反制美國關(guān)稅的絕佳利器，所以想要放開管制，那就拿出足夠多的誠意，否則免談。

總之，特朗普現(xiàn)在手里的牌的確不多，還要應(yīng)對內(nèi)部矛盾和紛雜的外部沖突，此時(shí)和中國談判如果不端正態(tài)度，談崩之后的局勢必將更加糟糕。