當地時間3月17日,阿富汗政府副發言人哈姆杜拉·菲特拉特緊急發聲,控訴巴基斯坦空襲已導致喀布爾一家擁有2000張床位的戒毒醫院大面積被毀,目前死亡人數已達400人,另有約250人受傷,傷亡數字還在持續攀升。這番表態距離巴阿沖突爆發已過去23天,戰火從邊境蔓延至阿富汗腹地,烈度絲毫沒有減弱的跡象,反而朝著更危險的方向升級。
這場沖突的導火索,是上個月初巴基斯坦首都發生的恐怖爆炸案,36條生命在爆炸中消逝,巴方震怒之下展開全面調查,所有線索最終都指向了藏匿在阿富汗境內的“巴基斯坦塔利班”,也就是外界熟知的巴塔。這里必須澄清一個被很多人混淆的概念,阿塔和巴塔雖同帶“塔利班”字樣,卻是完全不同的兩個存在。阿塔是阿富汗當前的執政力量,掌控著阿富汗的國家政權;巴塔則是被國際社會廣泛認定的恐怖組織,長期活躍在阿富汗境內,核心目標是推翻巴基斯坦政府,兩者本質上毫無可比性,卻因為歷史淵源有著剪不斷的聯系。
巴方為追究爆炸案責任,率先出手空襲了阿富汗境內的巴塔營地,本意是精準打擊恐怖分子,卻沒想到引發阿塔的強烈反彈。阿塔公開指控巴方空襲造成18名平民死亡,其中包括婦女和兒童,指責巴方此舉嚴重侵犯阿富汗主權。憤怒之下,阿塔發起報復,打死數十名巴基斯坦邊境士兵,還攻占了巴方部分邊境據點,徹底撕破了兩國之間的臉皮。
巴方的反擊來得又快又猛,直接將打擊范圍從邊境推進至阿富汗腹地,對喀布爾、坎大哈省、帕克提卡省等多地的重要軍事設施實施密集空襲。根據巴基斯坦新聞與廣播部長阿陶拉·塔拉爾此前披露的消息,在本輪名為“正義之怒”的軍事行動中,巴安全部隊已擊斃641名阿富汗塔利班及相關武裝人員,另有超過855人受傷,近300個據點被徹底摧毀。巴國防部長赫瓦賈·阿西夫更是放出狠話,宣布對阿富汗塔利班政權發起“公開戰爭”,即便阿塔后來緊急請求停火,也被巴方直接拒絕——巴方的目標很明確,不占領阿富汗一寸土地,不推翻阿塔政權,只要求阿塔徹底停止對巴塔等跨境恐怖組織的包庇和支持。
巴方的強硬,讓阿塔陷入兩難境地。阿塔不是沒有還手之力,也不至于面臨政權崩塌的危機,但巴軍的持續空襲的的確確讓其承受著難以承受的壓力,這也是阿富汗外長穆塔基主動撥通中國電話、發出求救信號的核心原因。3月13日,穆塔基與中國外長王毅通電話,言語間滿是急切,既表達了對中方斡旋巴阿沖突的感謝,也反復強調阿富汗珍惜和平,承諾本國的不穩定不會威脅到鄰國局勢,核心訴求只有一個:懇請中國發揮更大斡旋作用,幫忙勸巴基斯坦停火,推動雙方通過對話解決分歧。
很多人疑惑,阿富汗為何偏偏找中國求援?答案其實很簡單,在當前動蕩的國際局勢中,中國是唯一秉持客觀公正立場、有能力也有意愿推動和平的大國。反觀曾經在阿富汗深耕多年的美國,自沖突爆發以來全程選邊站隊,2月27日公開表態支持巴基斯坦的“自衛權”,3月9日更是直接將阿富汗定性為“支持非法拘禁的國家”,全程煽風點火,早已失去了調停的資格。阿塔心里清楚,只有中國,才能在不偏袒任何一方的前提下,讓巴方愿意坐下來談判。
面對阿富汗的求救,中方的回應沒有絲毫拖泥帶水,斬釘截鐵且充滿力量。王毅外長在通話中明確告知穆塔基,阿富汗和巴基斯坦是搬不走的鄰居,鄰里之間鬧矛盾,靠打仗解決不了任何問題,對話協商才是唯一出路。嘴上的呼吁之外,中方早已拿出實際行動,外交部阿富汗事務特使岳曉勇從3月7日就開始在兩國之間穿梭斡旋,直到3月14日才結束行程,期間在阿富汗會見了穆塔基、工商部長阿齊齊等高層,在巴基斯坦則會見了外秘阿姆娜、總理阿富汗問題特別代表薩迪克等人,核心就是勸雙方保持冷靜克制,盡快停火止戰。
3月16日,中國外交部發言人林劍在例行記者會上進一步披露了斡旋細節,王毅外長不僅與穆塔基通話,還分別同巴基斯坦副總理兼外長達爾通電話,中國駐兩國使館也一直在與雙方保持密切溝通,形成了從高層到一線、全方位覆蓋的斡旋網絡。林劍明確表示,中方希望阿巴雙方盡快面對面交流,早日實現停火,中方也愿意繼續為兩國和解、緩和關系作出積極貢獻。值得一提的是,中方直到3月16日才公布特使斡旋的消息,并非反應遲緩,而是遵循“行程落地、成果穩妥”的外交慣例,目的是減少外部干擾,保障斡旋的實際效果。
目前來看,阿巴雙方均對中方的斡旋表示感謝和贊賞,也明確表態愿意通過政治外交途徑解決沖突,這無疑是中方斡旋取得的初步成效。但必須清醒地認識到,中方的調停只能解決眼前的燃眉之急,真正的癥結還在阿富汗自身。阿塔與巴塔有著二三十年的“戰友”情誼,巴塔領導人曾向阿塔最高領袖效忠,讓阿塔對巴塔翻臉,無異于讓其自斷臂膀。更關鍵的是,阿塔即便有能力切斷對巴塔的支持,恐怕也不愿這么做——巴塔是阿塔牽制巴基斯坦的重要力量,對外強硬既能轉移國內矛盾,也能鞏固自身的政治和宗教權威,一旦服軟,反而可能引發內部分裂。
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更值得警惕的是,阿富汗境內恐怖組織林立,除了巴塔,“伊斯蘭國呼羅珊省”“基地”組織“東伊運”等恐怖勢力也長期活躍,這些組織不僅威脅鄰國安全,也在侵蝕阿富汗自身的穩定,今年1月份喀布爾中餐館的恐襲事件,就造成了包括中國公民在內的多人傷亡。中國常駐聯合國代表傅聰大使此前在聯合國安理會公開會上就曾提醒阿富汗,要認清恐怖主義的嚴重危害,這絕非客套話,而是實實在在的忠告。
巴鐵越打越猛,本質上是對恐怖主義的忍無可忍;阿富汗求救,是真的扛不住戰火的消耗。中方的斡旋,是給雙方一個臺階,也是給地區和平一個機會,但和平從來不是靠外部調停就能一勞永逸的。阿塔如果真的想讓國家擺脫戰火、獲得國際社會的認可,就必須痛定思痛,徹底切斷對恐怖組織的支持,拿出實際行動打擊恐怖主義。畢竟,求人不如求己,阿富汗的和平與穩定,最終還是要靠阿富汗人自己去爭取,任何外部力量都只能起到輔助作用,這一點,阿塔必須拎清楚。
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