民生論談 | “認知友好”環境國家標準發布 讓民生關注不缺位

下一步，我國將結合實際需求，持續推動社區外公共空間、社交場所等認知癥包容性標準研制，不斷營造友好便捷、包容理解的社會氛圍，為深入推進積極應對人口老齡化國家戰略提供堅實保障。

■李海楠

對我國1600萬認知癥患者群體的老齡化需求予以國家層面的正面回應，正清晰地展現在公眾視野。

近日，國家市場監管總局(國家標準委)批準發布兩項推薦性國家標準，分別為《老齡化社會認知癥包容性社群要求與指南第1部分：居住社區》(GB/T 47131.1—2026)、《老齡化社會認知癥包容性社群要求與指南第2部分：居所》(GB/T 47131.2—2026)，為構建認知癥友好型社區與家庭環境提供科學規范支撐。

認知癥是一種以記憶力減退、思維能力和日常生活能力下降為特征的認知功能損害綜合征，常見于老年人，主要類型包括阿爾茨海默病、血管性認知癥等。

我國是全球老年人口與認知癥人群數量最多的國家。據中國老齡協會數據，截至2021年，我國60歲及以上認知癥患者總數約為1600萬人，占世界總數的20%，預計2030年將達2220萬人。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，積極應對人口老齡化，深入實施積極應對人口老齡化國家戰略。其中明確提出要“把積極老齡觀、健康老齡化融入經濟社會發展全過程，深入開展人口老齡化國情教育，營造孝老敬老社會環境”。

值得一提的是，緊扣國情、積極應對人口老齡化，決不允許存在對特定老齡化群體的關注缺位。通過兩項科學標準的系統性構建，我國展現了將老齡化社會挑戰轉化為文明進步契機的堅定決心。

兩項國標聚焦認知癥人群高頻生活場景，針對居住社區與居所兩大核心場景給出系統性要求。這不僅填補了群眾對適老化改造支持的認知空白，更以精細化設計重塑積極應對老齡化挑戰的底層邏輯，從而為積極應對人口老齡化國家戰略鋪設了一條可量化、可持續的實施路徑。

其中，居住社區標準圍繞道路、建筑、景觀、標志、配套服務設施及相關服務作出規范;居所標準則對總體布局、通用設置及臥室、餐廳、起居室(廳)、衛生間等功能空間提出具體要求，助力打造認知癥友好型社區“大環境”與家庭“小環境”，切實提升認知癥人群及其家庭成員的獲得感、幸福感、安全感。

根據國家市場監管總局有關介紹，2024年，我國已將《老齡化社會認知癥包容性社群框架》國際標準轉化為國家標準，此次發布的兩項標準是對國際標準的進一步細化與延伸，進一步完善了認知癥友好環境標準體系。

顯然，“細化與延伸”讓標準更精準，有助于適老化改造緊扣實際需求科學實施和貫徹。畢竟，適老化改造是積極應對老齡化社會的重要舉措，而科學合理的標準則是適老化改造的關鍵。

一直以來，適老化改造在特定領域缺乏統一的標準和規范，導致改造效果參差不齊，無法真正滿足老年人的實際需求。這兩項國家標準的出臺，為面向特殊需求老年群體的適老化改造提供了精準指引。無論是新建社區還是既有社區的改造，無論是公共空間的優化還是家庭居所的調整，都可以依據相關標準進行科學規劃和設計。

發軔之始，不可草草。兩項認知癥友好環境國家標準的落地，不僅期待對物理環境改造形成指引，更旨在營造一種對認知障礙老年群體友好便捷、包容理解的社會氛圍。從這個角度理解，兩項國標的發布只是認知友好社會建設的起點。

國家市場監管總局表示，下一步，我國將結合實際需求，持續推動社區外公共空間、社交場所等認知癥包容性標準研制，不斷營造友好便捷、包容理解的社會氛圍，為深入推進積極應對人口老齡化國家戰略提供堅實保障。

可見，積極應對人口老齡化國家戰略，包含的絕不僅僅是“冰冷”的硬件升級，也應有“有溫度”的便捷、包容的老齡化社會氛圍構建。這種社會氛圍的營造，有助于消除對認知癥患者的歧視和偏見，讓這部分群體感受到社會的關愛和溫暖。同時，也會激勵更多社會力量參與到老齡化事業中來，形成政府、企業、社會組織和個人共同參與的良性局面。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵