從中國造到全球飛：2026出博會如何成為低空經濟的出海跳板？

2026年的春天，當全國兩會代表委員們再次熱議“低空經濟”時，這一領域的畫風已然生變——不再是清一色暢想“萬億藍海”，而是扎進細節，聚焦立法、續航、商業閉環等議題。從2024年“新增長引擎”到2025年“新興產業”，再到2026年政府工作報告中的“新興支柱產業”，低空經濟連續三年寫入國家頂層文件，其戰略定位的躍遷清晰昭示：這片蘊藏無限可能的天空，正從藍圖加速照進現實。

01

蓄勢：從概念熱啟到體系化落地

回望2025年，這是中國低空經濟發展歷程中具有里程碑意義的“制度建設與體系構建發力年”。行業從前期概念熱啟與局部試點，全面轉入制度構建、規則落地、能力夯實的新階段，為邁向“飛得起、飛得好、飛得穩”奠定了至關重要的基礎。

這一年，頂層設計實現歷史性突破。低空經濟不僅連續第二年寫入《政府工作報告》，更被納入《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，戰略定位進一步明確。法治根基得以確立，《中華人民共和國民用航空法》完成系統性修訂，首次從國家法律層面為無人駕駛航空器等低空活動提供制度框架。產業范疇獲得權威性界定，國家發展改革委發布《低空經濟及其核心產業統計分類（試行）》，首次統一了產業統計口徑，為政策制定與行業分析提供了科學依據。

這一年，安全與發展的關系被反復強調。“安全是低空經濟的首要前提”成為共識，“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區”的“三先三后”推進原則，為產業健康有序發展指明了清晰路徑。

這一年，地方探索熱火朝天。31個省市自治區都將低空經濟相關內容寫入“十五五”規劃。湖南株洲通過“低空+北斗”雙輪驅動，推動產業從“地面制造”向“天空智造”躍升；上海聚焦eVTOL集群化發展，匯聚全國半數創新企業；深圳強化無人機全產業鏈優勢，集聚近2000家企業，預計2026年產業規模將達1300億元。重慶則立足山區地形，全力打造全國首個“山地形態”低空經濟示范城市。

這一年，企業成就光彩奪目。2026年春晚舞臺上，16架億航EH216-S無人駕駛載人航空器組成編隊點亮合肥分會場，其子公司億航白鷺更以22580架無人機同時升空打破吉尼斯世界紀錄。作為全球首款獲得中國民航局型號合格證、生產許可證和標準適航證的載人eVTOL，EH216-S已在全球21個國家完成超8萬架次安全飛行，始終保持零事故記錄。廣東一省集聚全國30%以上低空產業鏈企業，無人機產量占全國九成，飛行規模達2061萬架次。

02

破局：直面挑戰方能行穩致遠

熱潮之下，理性思考不可或缺。當前我國低空經濟仍面臨一系列階段性矛盾與挑戰，需要在“十五五”期間統籌破解。

安全與發展的平衡之困是首要問題。隨著飛行密度、頻次和范圍擴大，風險形態由單點風險向疊加風險、系統風險演進。態勢感知、風險評估、應急聯動等能力仍存在地區差異，難以完全適應高頻次、跨區域運行的安全管控需求。全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪強調：“無安全不低空，只有管得住才能放開。”他建議推進“空中交警”隊伍建設，將“制造商負責人試乘自研飛行器時長”納入適航取證必要條件，倒逼企業提升安全意識。

區域發展的同質化之困同樣突出。31個省市自治區都將低空經濟寫入規劃，但部分地區未按“因地制宜”原則布局，出現“一窩蜂”與“內卷式競爭”苗頭。有的地方不顧自身產業基礎，都要搞制造業、生產數萬架eVTOL，都想建低空產業園。全國政協委員王桂林建議，盡快出臺空域管理、飛行安全等領域的專項法規和技術標準，構建統一、透明、可預期的規則環境。

有效需求的培育之困考驗行業智慧。當前不少應用停留在示范階段，訂單持續性、服務標準化、成本控制能力成為決定能否長期運行的關鍵變量。全國人大代表周曙光將行業現狀概括為“用不起、沒人用、難持續”的“三難困境”。無人機外賣配送費比奶茶還貴，普通消費者只能感慨“用不起”。與此同時，裝備購置、維護保障、合規管理等成本具有剛性特征，盈利模式仍處于探索期。

基礎設施常態化運行之困亦不容忽視。從“有設施”到“強支撐”仍需跨越。部分地區存在設施布局與場景需求錯配、服務節點能力不足等問題。全國政協委員陳力建議，加快制定全國統一的低空基礎設施建設與改造標準體系，打通區域、行業、部門間信息壁壘，推動多源信息全域匯聚、實時共享。

03

賦能：出博會搭建低空經濟出海新跳板

2026年，被歐、美、亞三大洲的核心航空監管機構——歐洲航空安全局、美國聯邦航空局、中國民用航空局，不約而同地定義為低空經濟商業化的關鍵節點。這一年，各國將正式頒發eVTOL型號合格證，全面放行商業化運營，為低空經濟按下“加速鍵”。

從國際競爭格局看，美國聯邦航空局已率先敲定全套動力升力類航空器法規體系，其電動垂直起降飛行器集成試點計劃（eIPP）將于2026年3月敲定最終參與方。喬比航空、阿徹航空兩家企業領跑西方市場，憑借清晰可落地的2026年認證路徑，成為當前西方整機制造商中執行風險最低的頭部玩家。歐洲航空安全局的垂直起降飛行器認證體系已迭代至第三版，形成完整監管工具鏈。喬比航空在迪拜的空中出租車網絡計劃于2026年投用，位于迪拜國際機場及核心商務區的垂直起降機場將于一季度竣工交付，這標志著全球首個大型商業空中出租車部署即將落地。

從市場規模看，全球無人機市場正經歷深刻變革。2025年全球無人機市場規模為1043億美元，預計到2032年將達1751億美元，復合年增長率7.8%。亞洲主導商業無人機市場，中國占據全球商用無人機生產的70%-80%，大疆保持絕對領先份額。中東和非洲地區預計實現最快增長，阿聯酋等市場憑借漸進式監管框架吸引大量投資。

在產業從“百花齊放”邁向“淘汰賽”的關鍵節點，在技術突破與商業閉環亟待協同的關鍵時刻，2026中國品牌出海博覽會（簡稱“出博會”），這個集展示、對接、交流于一體的高水平品牌出海生態平臺，對于凝聚行業共識、鏈接全球資源具有特殊意義。

本屆出博會以“服務品牌出海，共享全球未來”為主題，將于10月20日至22日在海南國際會議展覽中心舉辦，展覽面積達9萬平方米，預計匯聚1000余家展商。其中，未來出行與低空經濟館將成為全場焦點。該館下設三大展區：智能出行展區聚焦綠色出行與新能源設備，提供電動化、智能化的地面交通解決方案；綠色能源展區匯聚充電設備、儲能設備、節能減排技術與光伏產品，展示綠色能源領域的前沿技術與創新應用；低空經濟展區則集中呈現無人機、eVTOL等飛行器整機及核心零部件、運營服務等全產業鏈成果。

這一展館的設置，精準契合了低空經濟跨領域融合的特征——飛行器離不開新能源技術支撐，低空出行是智能出行的重要組成部分，共同構筑未來交通圖景。三大展區相互呼應，完整呈現“地面—低空”一體化的出行生態。

對于相關企業而言，這是一次難得的“借船出海”機遇。展會將組織超5000名專業采購商、1000人次國際采購團，覆蓋亞洲、歐洲、北美等主流市場。沃爾瑪、京東國際、亞馬遜、TikTok Shop等核心采購團將現場選品洽談。除交易對接外，展會還將舉辦20余場行業論壇，邀請專家解讀海外消費趨勢與合規要求；設立“知識產權與貿易糾紛投訴接待站”，護航企業海外權益。

出博會組委會正積極尋求低空經濟領域相關企業合作，期望通過這一平臺，讓中國低空解決方案走向世界，讓新型科技力量服務全球消費者。

04

展望：飛向“十五五”的廣闊天空

展望“十五五”，《規劃建議》明確提出“加快低空經濟等戰略性新興產業集群發展”，并強調“加強低空等新興領域國家安全能力建設”。這雙重定位，將低空經濟提升至現代產業體系支柱的高度，賦予其打造新增長引擎的歷史機遇。

未來五年，在國家規劃指引下，低空經濟必將迎來安全體系健全、技術迭代加速、應用場景深化、基礎設施網聯、區域協同拓展的重大機遇期。

技術層面，低空智聯網建設將加快突破通感一體、全域感知與安全管控等關鍵技術，通過融合5G-A、ADS-B、衛星等新一代信息技術，構建覆蓋更全面、可靠性更高的低空感知網絡。高能量密度電池、高可靠性飛控、低空通信導航等核心技術有望實現群體性突破。繼億航智能率先實現“TC+PC+AC+OC”四證齊全后，預計2026年將有更多eVTOL機型進入適航審定的關鍵階段。

應用層面，場景拓展將分類有序推進：農林植保、勘察巡檢等成熟場景加快推廣；城市治理、航空救援等潛力場景擴大驗證面；載人飛行嚴格遵循“先載貨后載人”原則充分試驗。吳仁彪預測，2026年將成為eVTOL設計制造領域的關鍵分水嶺，行業從“百花齊放”探索期轉入“淘汰賽”階段。

產業層面，2026年我國低空經濟有望正式告別試點飛行階段，邁入常態運營元年。據行業預估，2025年我國低空經濟市場規模可達1.5萬億元。隨著空域管理精細化、基礎設施網絡化進程加速，產業鏈現代化水平將顯著提升，低空經濟將作為戰略性新興產業集群快速發展。

當然，發展不會一蹴而就。從“飛得起”到“用得好”，從技術領先到安全可靠的規模化應用，仍需經歷“邊試點運行、邊數據采集、邊完善標準”的必經過程。但可以確信的是，在中國式現代化建設的宏大敘事中，低空經濟必將成為不可或缺的時代動能。

千米低空，既是交通新空間，也是產業新賽道。從春晚舞臺的驚艷亮相，到田間地頭的植保作業；從城市上空的物流配送，到山野之間的應急救援——中國低空經濟正乘著政策東風，以創新為翼，以安全為基，飛向更加遼闊的未來。而2026中國品牌出海博覽會的未來出行與低空經濟館，將為這一騰飛提供見證、助力與賦能，讓中國低空方案在全球化天空中留下更加璀璨的航跡。