人工智能教育實(shí)踐的上海樣本⑥ | 上海市虹口區(qū)：教育智能體生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新路徑與理論價(jià)值

“區(qū)域及學(xué)校教育數(shù)字化發(fā)展 ”

是《中國(guó)信息技術(shù)教育》雜志

2026年關(guān)注重點(diǎn)之一

我們將以專業(yè)的視角

展示數(shù)字化賦能區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

呈現(xiàn)數(shù)字化賦能學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)新變革

2026開年，我們聚焦

“人工智能助力基礎(chǔ)教育變革的上海樣本”

2026年 第05期

如何推動(dòng)人工智能教育高質(zhì)量發(fā)展？

作為全國(guó)首個(gè)“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)”，上海在這一領(lǐng)域走在全國(guó)前列。 “人工智能助力基礎(chǔ)教育變革的上海樣本”專題，將從頂層設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)區(qū)探索、學(xué)校形態(tài)等視角，系統(tǒng)呈現(xiàn)上海人工智能教育實(shí)踐，以期為全國(guó)人工智能教育的發(fā)展提供有益經(jīng)驗(yàn)與啟示。

教育智能體生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新路徑與理論價(jià)值

——以上海市虹口區(qū)為例

徐揚(yáng)

上海市虹口區(qū)教育信息中心

李勤業(yè)

上海市虹口區(qū)教育信息中心

張軍

上海市民辦麗英小學(xué)

張韞

上海思來(lái)氏信息咨詢有限公司

在人工智能深度重塑教育體系的背景下，如何推動(dòng)人工智能與基礎(chǔ)教育的有效融合成為當(dāng)前亟須解決的重要問題。本文以上海市虹口區(qū)人工智能教育試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為研究對(duì)象，探討區(qū)域教育系統(tǒng)在政策支持與制度創(chuàng)新環(huán)境下，如何構(gòu)建具有可持續(xù)性的教育智能體生態(tài)。研究通過(guò)對(duì)虹口區(qū)近兩年來(lái)的實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行梳理，重點(diǎn)分析了其在頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建、教師參與、課堂應(yīng)用、倫理治理以及多方協(xié)作等方面的具體舉措。另外，本文還通過(guò)案例研究，結(jié)合政策文件、平臺(tái)運(yùn)行情況與教學(xué)實(shí)踐，歸納出虹口區(qū)在教育智能體研發(fā)與應(yīng)用過(guò)程中的主要路徑與機(jī)制特征。研究結(jié)果顯示，虹口區(qū)的探索不僅在實(shí)踐層面提升了教育的智能化水平，還在制度層面提供了區(qū)域教育治理與人工智能融合的可行路徑，為人工智能賦能基礎(chǔ)教育的全國(guó)推廣提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)和理論啟示。

引言

人工智能的興起正重塑教育的形態(tài)與目標(biāo)，推動(dòng)教學(xué)關(guān)系與學(xué)習(xí)過(guò)程的深層變革。人工智能素養(yǎng)，即個(gè)人在人工智能時(shí)代所具備的智能認(rèn)識(shí)、知識(shí)、技能、應(yīng)用能力的總和，簡(jiǎn)言之就是信息素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)在智能時(shí)代的表征，其作為智能時(shí)代的核心基礎(chǔ)能力，已逐步納入課程改革體系。我國(guó)多個(gè)地區(qū)正積極探索制度化的“人工智能+教育”融合路徑。虹口區(qū)作為上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)，率先構(gòu)建以“教育智能體”為核心的教學(xué)與管理體系，形成了涵蓋平臺(tái)支撐、課堂實(shí)踐與制度安排的特色路徑。本文以此為例，系統(tǒng)分析虹口區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討人工智能在教育場(chǎng)景中的落地機(jī)制，并反思其對(duì)教育未來(lái)的深層啟示。

教育智能體研究背景與理論起點(diǎn)

智能體是一種可以獨(dú)立運(yùn)行的，具有自主性的計(jì)算機(jī)程序。傳統(tǒng)研究往往將教育智能體定義為“嵌入教學(xué)系統(tǒng)中的模塊，以可視化形象為學(xué)習(xí)者提供支持”。隨著科技的發(fā)展，特別是人工智能技術(shù)的迭代，智能體的定義也在延展。本研究將教育智能體定義為：一種具備特定教育功能，以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)，能夠與教育教學(xué)場(chǎng)景深度融合的數(shù)字系統(tǒng)單元，具備情境化、問題驅(qū)動(dòng)、教師共創(chuàng)等典型特征，是深嵌教學(xué)場(chǎng)景的微型模塊。

1.國(guó)家戰(zhàn)略的宏觀指引

在人工智能加速重塑生產(chǎn)生活方式和知識(shí)體系的背景下，國(guó)家層面高度重視人工智能教育在基礎(chǔ)教育階段的系統(tǒng)部署，將其視為面向未來(lái)人才培養(yǎng)體系重構(gòu)的重要支點(diǎn)。作為回應(yīng)全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局演進(jìn)的戰(zhàn)略安排，人工智能教育被明確納入國(guó)家教育現(xiàn)代化發(fā)展議程，并逐步上升為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年發(fā)布的《中小學(xué)人工智能通識(shí)教育指南（2025年版）》提出：要“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先探索人工智能通識(shí)教育創(chuàng)新實(shí)踐模式，建立試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)新實(shí)踐共同體”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)人工智能通識(shí)教育體系的制度化建構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展；要“促進(jìn)人工智能助力教育變革”，并從課程體系優(yōu)化、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)字素養(yǎng)提升等維度推動(dòng)教育體系與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接。教育部在國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)2025年部署會(huì)上提出，要“高度重視人工智能對(duì)教育的深刻影響，積極推動(dòng)人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新，使人工智能成為加快實(shí)現(xiàn)教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要變量。

與此同時(shí)，教育部辦公廳先后印發(fā)文件部署人工智能教育改革，提出“要系統(tǒng)探索并加強(qiáng)中小學(xué)人工智能教育的實(shí)施路徑，全面貫徹黨的教育方針，緊扣新時(shí)代新征程的教育使命，滿足面向未來(lái)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求”。相關(guān)政策強(qiáng)調(diào)，在中小學(xué)系統(tǒng)性推進(jìn)人工智能教育，既是順應(yīng)第四次科技革命趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，更是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建國(guó)家未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。因此，構(gòu)建以人工智能為核心支撐的基礎(chǔ)教育創(chuàng)新機(jī)制，不僅是當(dāng)前教育結(jié)構(gòu)改革的重要突破口，更是國(guó)家戰(zhàn)略層面塑造“未來(lái)教育競(jìng)爭(zhēng)力”的關(guān)鍵舉措。

2.地方政策的積極響應(yīng)

上海市作為國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的先行城市，以系統(tǒng)性政策持續(xù)推進(jìn)人工智能與教育的深度融合。國(guó)家支持上海市建設(shè)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，以促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合為主線，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑、新機(jī)制。聚焦于教育領(lǐng)域，上海市政府堅(jiān)持推動(dòng)“人工智能賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展”，探索形成具有本地特色的智能教育生態(tài)。上海市教育委員會(huì)發(fā)布的《上海市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》明確強(qiáng)調(diào)“探索人工智能+教育示范場(chǎng)景應(yīng)用”，并實(shí)現(xiàn)“規(guī)模化培養(yǎng)與因材施教相統(tǒng)一”。

虹口區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召，2025年1月，虹口區(qū)教育局出臺(tái)《虹口區(qū)“上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃》，創(chuàng)新探索人工智能技術(shù)在教育領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用，打造“數(shù)智虹口”教育新樣態(tài)。“規(guī)劃”強(qiáng)調(diào)，立體構(gòu)建區(qū)域人工智能課程群及配套研訓(xùn)、資源體系，研究人工智能賦能不同層次教師的策略方法，并“運(yùn)用虹口特色的‘SMUE1+3’伴隨式工作法積極探索人工智能在各類教育場(chǎng)景中多樣化、大規(guī)模、常態(tài)化、實(shí)效性應(yīng)用”。

3.教育范式的變革要求

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)的普及，教育范式正在由“知識(shí)傳授”向“能力培養(yǎng)”和“自主學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)型。教育范式不僅僅是一種教學(xué)方法或技巧，它反映的是一整套關(guān)于教育目的、知識(shí)本質(zhì)以及教師與學(xué)習(xí)者在教育過(guò)程中的角色等深層次的觀念架構(gòu)。這不僅涉及教學(xué)方法的變化，更關(guān)乎教育目標(biāo)、知識(shí)本質(zhì)及師生角色的深層次觀念重構(gòu)。與傳統(tǒng)側(cè)重統(tǒng)一測(cè)評(píng)的模式不同，當(dāng)前教育更關(guān)注學(xué)生差異化需求與能力成長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的自主性、過(guò)程性與可持續(xù)性。在這一過(guò)程中，教師的角色從講授者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者與設(shè)計(jì)者，課堂的邊界不斷被拓展，人工智能也由技術(shù)工具升級(jí)為推動(dòng)教育系統(tǒng)整體重構(gòu)的關(guān)鍵力量。與此同時(shí)，人工智能帶來(lái)的知識(shí)生產(chǎn)方式變革延展了學(xué)習(xí)者的思維。

總的來(lái)說(shuō)，這種變化為理解當(dāng)前時(shí)代的教育本質(zhì)、洞察當(dāng)前環(huán)境的教育范式帶來(lái)了新的問題和思考點(diǎn)。這種轉(zhuǎn)型并非短期趨勢(shì)，而是教育長(zhǎng)期演進(jìn)的自然結(jié)果，為各地推進(jìn)“人工智能+教育”提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。虹口區(qū)正是在此背景下，通過(guò)政策、教師與技術(shù)三者協(xié)同，在新理念與實(shí)踐之間建立起有效銜接，為區(qū)域教育轉(zhuǎn)型提供了具參考價(jià)值的實(shí)施路徑。

虹口區(qū)政策實(shí)踐與演進(jìn)路徑

虹口區(qū)自2024年獲評(píng)“上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，系統(tǒng)構(gòu)建了從頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制搭建到智能體迭代優(yōu)化的全過(guò)程推進(jìn)體系，形成了以“三個(gè)百日行動(dòng)”為核心結(jié)構(gòu)的階段性工作機(jī)制。整體推進(jìn)路徑表現(xiàn)為“制度引領(lǐng)—平臺(tái)建設(shè)—教師賦能—試點(diǎn)應(yīng)用—生態(tài)整合”的遞進(jìn)演化，展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)略連貫性與操作執(zhí)行力。

1.頂層設(shè)計(jì)與平臺(tái)構(gòu)建階段（2024年9月—2025年1月）

虹口區(qū)在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初期，緊密對(duì)接市級(jí)政策導(dǎo)向，快速完成了頂層設(shè)計(jì)與平臺(tái)架構(gòu)的系統(tǒng)搭建。2024年9月23日，上海市教委印發(fā)《上海市推進(jìn)實(shí)施人工智能賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案（2024—2026年）》，提出開展人工智能教育整體性試點(diǎn)與示范應(yīng)用行動(dòng)。全市設(shè)立2個(gè)“上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)”，遴選80所“上海市人工智能教育實(shí)驗(yàn)校”。隨后，虹口教育局正式啟動(dòng)了“上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)”的申報(bào)工作。2024年10月10日，虹口區(qū)完成“探索AI融合創(chuàng)新，踐行育人方式變革——虹口區(qū)人工智能教育試驗(yàn)區(qū)申報(bào)方案”，提出“四個(gè)助力”的建設(shè)目標(biāo)和五方面建設(shè)內(nèi)容。

此后，虹口區(qū)迅速進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段。2024年12月，虹口區(qū)教育局班子成員組織集體學(xué)習(xí)，同月制訂《虹口區(qū)人工智能教育試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案（2024—2026年）》，確定三大建設(shè)工程和16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，并研發(fā)虹口區(qū)教育智能體導(dǎo)航系統(tǒng)（HEADS）和首批100個(gè)教育智能體，啟動(dòng)相關(guān)學(xué)校教育智能體應(yīng)用管理辦法的制訂工作。次年1月，召開虹口區(qū)“上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作啟動(dòng)大會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《虹口區(qū)“上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃（2025—2027年）》《虹口區(qū)學(xué)校生成式人工智能應(yīng)用暫行管理辦法》和“虹口區(qū)教育智能體導(dǎo)航系統(tǒng)”（HEADS），并與交大教育集團(tuán)確立合作意向，聯(lián)合推進(jìn)生成式人工智能賦能學(xué)校教育的實(shí)踐。

2.智能體應(yīng)用與機(jī)制擴(kuò)展階段（2025年2月—2025年5月初）

進(jìn)入2025年春季學(xué)期，虹口區(qū)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向智能體的迭代優(yōu)化與試點(diǎn)應(yīng)用。虹口區(qū)制訂了2025“上海市人工智能教育試驗(yàn)區(qū)”提質(zhì)創(chuàng)新實(shí)踐工作推進(jìn)計(jì)劃，與交大教育集團(tuán)合作確立智能體研發(fā)及主理教師（AI專員）培養(yǎng)合作機(jī)制。同時(shí)，完成對(duì)首批教育智能體的升級(jí)迭代，并在HEADS平臺(tái)上線了第二批“虹口智能體Pro版”。在制度層面，設(shè)立“教育智能體倫理與專業(yè)審查委員會(huì)”，進(jìn)一步完善智能體使用的合規(guī)性與教育場(chǎng)景匹配度。在實(shí)踐層面，通過(guò)“虹口區(qū)教育智能體研發(fā)與應(yīng)用實(shí)操培訓(xùn)班”“應(yīng)用HEADS平臺(tái)教育智能體”等培訓(xùn)班和教學(xué)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期對(duì)規(guī)模化研制的前期摸排，推動(dòng)其從原型開發(fā)走向課堂融合。與此同時(shí)，《虹口教育智能體使用指南（第一冊(cè)）》編制完成，標(biāo)志著教育智能體的規(guī)范化應(yīng)用進(jìn)入制度化軌道。

3.融合深化與生態(tài)拓展階段（2025年5月—）

自2025年5月起，虹口區(qū)正式進(jìn)入教育智能體的全域推進(jìn)階段，目標(biāo)從“初步部署”轉(zhuǎn)向“生態(tài)構(gòu)建”。各學(xué)段、各學(xué)科全面開展智能體嵌入式教學(xué)研討課程，推動(dòng)智能體應(yīng)用從點(diǎn)狀覆蓋轉(zhuǎn)向系統(tǒng)融入。在研發(fā)層面，以“教學(xué)問題驅(qū)動(dòng)+教師共研設(shè)計(jì)”為主線，推動(dòng)智能體從通用工具向“本地場(chǎng)景化解決方案”轉(zhuǎn)型，形成與區(qū)域教學(xué)實(shí)際高度耦合的應(yīng)用路徑。同時(shí)，圍繞智能體研發(fā)與教學(xué)實(shí)踐啟動(dòng)一批科研項(xiàng)目，涵蓋區(qū)重點(diǎn)課題、一般課題與青年教師項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科研能力與技術(shù)實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)升級(jí)。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，計(jì)劃通過(guò)“工作坊”和“快閃培訓(xùn)”方式，分層分類培養(yǎng)AI專員，形成系統(tǒng)性、持續(xù)性的賦能機(jī)制。此外，虹口區(qū)還組織教育智能體優(yōu)秀案例評(píng)選與融合教學(xué)展示評(píng)比，并籌劃舉辦市級(jí)（或以上）“以教育智能體推進(jìn)人工智能融入學(xué)校教育”主題論壇，構(gòu)建“成果展示—經(jīng)驗(yàn)交流—機(jī)制輸出”的外向型傳播路徑，為教育智能體生態(tài)的擴(kuò)散與再生提供組織支撐。

教育智能體生態(tài)建構(gòu)的機(jī)制創(chuàng)新與系統(tǒng)實(shí)踐

在推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，構(gòu)建技術(shù)與教育深度融合的可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育智能體生態(tài)成為關(guān)鍵課題。虹口區(qū)通過(guò)系統(tǒng)性探索，形成了以平臺(tái)建設(shè)為支點(diǎn)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)、范式創(chuàng)新為導(dǎo)向、倫理治理為保障、生態(tài)協(xié)同為支撐的完整路徑，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)完善且切實(shí)可行的區(qū)域教育智能體生態(tài)系統(tǒng)。

1.平臺(tái)驅(qū)動(dòng)下的工具體系與知識(shí)生態(tài)構(gòu)建

在區(qū)域教育智能化轉(zhuǎn)型中，平臺(tái)型工具是釋放教師能動(dòng)性、重組資源與重構(gòu)教學(xué)范式的關(guān)鍵樞紐。虹口區(qū)構(gòu)建的虹口區(qū)教育智能體導(dǎo)航系統(tǒng)（HEADS），被作為全國(guó)首個(gè)區(qū)域級(jí)教育智能體導(dǎo)航系統(tǒng)，圍繞HEADS平臺(tái)，形成了以教育問題為中心、教師為主體、技術(shù)為媒介的系統(tǒng)性創(chuàng)新模式。其建設(shè)不依賴單一技術(shù)邏輯，而是在“共研—?jiǎng)?chuàng)制—調(diào)優(yōu)—突破”四階段循環(huán)機(jī)制的基礎(chǔ)上，以真實(shí)教學(xué)痛點(diǎn)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)功能演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與教育的深度融合。

HEADS平臺(tái)通過(guò)提供低門檻開發(fā)接口，支持非專業(yè)背景的教師將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)用工具，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)使用者到共創(chuàng)者的角色轉(zhuǎn)變。這一機(jī)制促成了以教師知識(shí)生產(chǎn)為核心的“區(qū)本知識(shí)庫(kù)”建設(shè)，既提升了個(gè)性化教學(xué)效率，也推動(dòng)了區(qū)域教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的沉淀與共享。基于“教學(xué)問題—工具設(shè)計(jì)—課堂反饋”的循環(huán)模式，教師開發(fā)的智能體已覆蓋備課、課堂觀察、作業(yè)生成及評(píng)價(jià)反饋等全教學(xué)環(huán)節(jié)。平臺(tái)采用開放框架而非統(tǒng)一模板，支持教師按學(xué)科需求自主開發(fā)，既保障了智能體與教學(xué)場(chǎng)景的適配性，也有效規(guī)避了大模型應(yīng)用中常見的內(nèi)容錯(cuò)位問題。目前，平臺(tái)已在全區(qū)115所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教師共創(chuàng)的185個(gè)教育智能體廣泛應(yīng)用于教案設(shè)計(jì)、課堂記錄、練習(xí)生成等教學(xué)流程。這些智能體經(jīng)由集體共研平臺(tái)設(shè)計(jì)，并在實(shí)踐中持續(xù)迭代，形成了以教學(xué)問題為驅(qū)動(dòng)、教師全程參與的本地化教育工具體系。

多智能體的教育應(yīng)用在豐富學(xué)習(xí)形態(tài)的同時(shí)，也為人的能力發(fā)展提供了新的途徑，學(xué)生的智慧與機(jī)器的智能在學(xué)習(xí)活動(dòng)中逐漸達(dá)成混合智能的高效協(xié)作模式。不同角色的教育智能體之間逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，人機(jī)、機(jī)器之間的交互與協(xié)同不斷增強(qiáng)，激發(fā)集體智能，重塑知識(shí)發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造的過(guò)程。HEADS平臺(tái)遵循“以用促建、以研促創(chuàng)”的實(shí)踐驅(qū)動(dòng)邏輯。教師的深度參與既提升了工具效能，也滋養(yǎng)了社群協(xié)作，為區(qū)域教育智能體生態(tài)建設(shè)提供了可復(fù)制的漸進(jìn)式路徑。

2.多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的組織賦能與專業(yè)轉(zhuǎn)化路徑

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，技術(shù)供給固然重要，但教師作為課堂實(shí)踐的關(guān)鍵主體，其理解、接受和運(yùn)用技術(shù)的能力，往往決定改革能否真正落地。虹口區(qū)在推進(jìn)智能體平臺(tái)的過(guò)程中，構(gòu)建了一套完整的組織支持體系，以區(qū)級(jí)統(tǒng)籌與校本推進(jìn)為基礎(chǔ)，引入“AI專員”機(jī)制與教師共研平臺(tái)，形成從政策制訂到教學(xué)實(shí)施的有效傳導(dǎo)路徑，使技術(shù)融入教育系統(tǒng)的內(nèi)在節(jié)奏。

區(qū)級(jí)教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與資源調(diào)配，保障平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定；各學(xué)校則承擔(dān)教師動(dòng)員、問題反饋和場(chǎng)景試點(diǎn)等任務(wù)。虹口區(qū)系統(tǒng)遴選并培訓(xùn)了一批“AI專員”——他們既是懂技術(shù)的骨干教師，又熟悉一線教學(xué)，能在技術(shù)團(tuán)隊(duì)與普通教師之間發(fā)揮橋梁作用，協(xié)助將教學(xué)問題轉(zhuǎn)化為智能體可支持的功能模塊。該機(jī)制不依賴外部專家主導(dǎo)，而是注重教師知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)化。通過(guò)研修、項(xiàng)目孵化與共同開發(fā)，教師基于實(shí)際教學(xué)提出需求、參與優(yōu)化，使技術(shù)系統(tǒng)逐漸貼合教學(xué)邏輯。教師從被動(dòng)適應(yīng)者，逐步成長(zhǎng)為技術(shù)的理解者與共創(chuàng)者，既增強(qiáng)對(duì)工具的信任，也實(shí)現(xiàn)專業(yè)角色的拓展。

從教育治理看，虹口區(qū)以校本化、教師深度參與的機(jī)制破解了數(shù)字化“最后一公里”難題。“AI專員”作為關(guān)鍵支撐，促成了技術(shù)與教學(xué)的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)平臺(tái)工具轉(zhuǎn)化為教學(xué)常規(guī)。短期內(nèi)共創(chuàng)185個(gè)智能體的成效，印證了這種一體化設(shè)計(jì)為區(qū)域轉(zhuǎn)型提供了可操作的現(xiàn)實(shí)路徑。

3.多智能體協(xié)同教學(xué)的范式演進(jìn)和認(rèn)知適配

在教育信息化推進(jìn)的過(guò)程中，難點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)在同一教學(xué)框架下有效回應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異。傳統(tǒng)的人工智能工具多聚焦于內(nèi)容分發(fā)與自動(dòng)評(píng)分，難以支撐包含師生互動(dòng)、即時(shí)反饋在內(nèi)的完整教學(xué)流程。為此，虹口區(qū)探索構(gòu)建“多智能體協(xié)同教學(xué)”模式，通過(guò)多個(gè)分工明確的智能體協(xié)同支持教師的各環(huán)節(jié)任務(wù)，逐步形成更具適應(yīng)性的新型課堂結(jié)構(gòu)，使技術(shù)真正服務(wù)于教學(xué)情境而非簡(jiǎn)單疊加或替代教師。

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，虹口區(qū)根據(jù)不同學(xué)段認(rèn)知特點(diǎn)配置差異化的智能體組合：小學(xué)階段側(cè)重知識(shí)識(shí)記，智能體輔助記憶與可視化表達(dá)；初中階段強(qiáng)調(diào)實(shí)踐探究，智能體支持實(shí)驗(yàn)操作與跨學(xué)科任務(wù)；高中階段則聚焦分析與反思能力，智能體用于問題建模與推理判斷等高階學(xué)習(xí)。這一安排兼顧技術(shù)功能與認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，為教師開展差異化教學(xué)提供了可行路徑。

在具體課堂中，教師可調(diào)用多個(gè)智能體進(jìn)行任務(wù)協(xié)作。例如，在英語(yǔ)課上，可使用三個(gè)智能體分別負(fù)責(zé)生成教案、記錄學(xué)生反饋、設(shè)計(jì)課后聽說(shuō)練習(xí)。此類多智能體配合并未削弱教師的主導(dǎo)性，反而使其更專注于教學(xué)設(shè)計(jì)、引導(dǎo)與調(diào)控，實(shí)現(xiàn)人機(jī)有效配合。同時(shí)，多智能體還增強(qiáng)了教師的課堂觀察與調(diào)節(jié)能力。在教學(xué)過(guò)程中積累的數(shù)據(jù)，如學(xué)生應(yīng)答表現(xiàn)、學(xué)習(xí)節(jié)奏變化乃至非語(yǔ)言行為，為教師調(diào)整策略提供了即時(shí)參考。這種“數(shù)據(jù)感知—教學(xué)調(diào)整”機(jī)制，不僅幫助教師更快了解學(xué)情，也促進(jìn)學(xué)生自我反思與調(diào)節(jié)能力的形成，從而提升課堂反饋效率與學(xué)習(xí)深度。

總體而言，虹口區(qū)所探索的多智能體教學(xué)，并非簡(jiǎn)單堆疊技術(shù)工具，而是在技術(shù)的支撐下重構(gòu)教師、學(xué)生與課堂的關(guān)系。這一實(shí)踐既回應(yīng)了差異化教學(xué)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也從操作層面展示了人工智能如何有效融入課堂，成為支持教學(xué)而非替代教學(xué)的力量。

4.教育倫理與技術(shù)應(yīng)用的雙軌治理結(jié)構(gòu)探索

在人工智能不斷融入教育領(lǐng)域的過(guò)程中，教學(xué)活動(dòng)方式的重構(gòu)也伴隨著倫理邊界、數(shù)據(jù)安全與行為規(guī)范等新挑戰(zhàn)。虹口區(qū)在推進(jìn)教育智能體系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，并未將倫理問題視為技術(shù)應(yīng)用的附屬環(huán)節(jié)，而是將其納入系統(tǒng)規(guī)劃的核心，構(gòu)建起一套貫穿“制度規(guī)范”與“實(shí)踐操作”的雙維度倫理治理機(jī)制，旨在保障教育公平與學(xué)生權(quán)益，推動(dòng)人工智能的有序應(yīng)用。其中一項(xiàng)關(guān)鍵舉措是出臺(tái)《虹口區(qū)學(xué)校生成式人工智能應(yīng)用暫行管理辦法》，對(duì)未成年人使用人工智能做出明確限制。其中規(guī)定，14周歲以下學(xué)生使用生成式人工智能功能須有監(jiān)護(hù)人參與，并建立學(xué)校、家庭與平臺(tái)三方共責(zé)的操作體系，強(qiáng)化兒童數(shù)據(jù)保護(hù)與行為引導(dǎo)，從制度層面防范“重應(yīng)用、輕規(guī)范”可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

在制度執(zhí)行層面，虹口區(qū)設(shè)立“倫理審議委員會(huì)”與“專業(yè)審查機(jī)制”，對(duì)智能體的技術(shù)適用范圍、教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)及生成內(nèi)容開展多維度評(píng)估。教師在使用過(guò)程中需遵循合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)則支持?jǐn)?shù)據(jù)與內(nèi)容的實(shí)時(shí)回溯，增強(qiáng)系統(tǒng)透明度與管理可控性，有效降低“黑箱”操作可能引發(fā)的誤用風(fēng)險(xiǎn)。從更宏觀視角看，虹口區(qū)的倫理治理機(jī)制體現(xiàn)了教育技術(shù)政策從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)設(shè)計(jì)”的轉(zhuǎn)型。該機(jī)制通過(guò)明確各方責(zé)任邊界、數(shù)據(jù)權(quán)限與行為規(guī)則，既提升了治理透明度，又增強(qiáng)了師生間的信任。虹口區(qū)的實(shí)踐表明，人工智能的教育應(yīng)用不僅依賴技術(shù)與政策，更需制度對(duì)倫理問題的持續(xù)回應(yīng)。通過(guò)治理前移、風(fēng)險(xiǎn)可視與權(quán)責(zé)明確，該區(qū)初步構(gòu)建出與教育場(chǎng)景適配、與社會(huì)期待協(xié)調(diào)的治理框架，為各地推進(jìn)人工智能教育治理提供了有益參照。

5.教育生態(tài)系統(tǒng)中多元主體協(xié)同的結(jié)構(gòu)建構(gòu)

在教育數(shù)字化進(jìn)程中，單一學(xué)校或教師的分散實(shí)踐已難以支撐系統(tǒng)的整體優(yōu)化，構(gòu)建跨機(jī)構(gòu)、多主體協(xié)同的教育生態(tài)成為關(guān)鍵。虹口區(qū)在推進(jìn)教育智能體系統(tǒng)建設(shè)中，系統(tǒng)整合政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方力量，形成制度聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)作機(jī)制，為教育數(shù)字化提供了持續(xù)演進(jìn)的整體性基礎(chǔ)。

在虹口區(qū)的實(shí)踐中，政府承擔(dān)制度構(gòu)建與公共平臺(tái)搭建的職責(zé)，通過(guò)政策引導(dǎo)、接口開放與資源配置，為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的參與提供了清晰的路徑。依托HEADS平臺(tái)的模塊化架構(gòu)，企業(yè)可通過(guò)開放API將技術(shù)接入真實(shí)教學(xué)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與教育流程的有機(jī)融合，學(xué)生也有機(jī)會(huì)參與開發(fā)環(huán)節(jié)，形成“學(xué)生—企業(yè)—平臺(tái)”之間的實(shí)踐互動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)的連接。虹口區(qū)構(gòu)建了貫通小初高的人工智能課程體系，小學(xué)注重興趣啟蒙，初中強(qiáng)化實(shí)踐能力，高中引導(dǎo)形成專業(yè)認(rèn)知與職業(yè)意識(shí)。這一縱向設(shè)計(jì)既符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，也確保了技術(shù)教學(xué)與國(guó)家課程目標(biāo)和能力框架的有效銜接。科研機(jī)構(gòu)則扮演理論聯(lián)通實(shí)踐的橋梁角色，參與教師培訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)，并依托平臺(tái)數(shù)據(jù)開展效果評(píng)估與系統(tǒng)優(yōu)化。來(lái)自課堂的反饋與學(xué)生的表現(xiàn)數(shù)據(jù)，成為持續(xù)改進(jìn)教學(xué)方案與技術(shù)配置的重要依據(jù)，推動(dòng)系統(tǒng)從資源堆疊走向動(dòng)態(tài)調(diào)適。從治理結(jié)構(gòu)看，虹口區(qū)構(gòu)建的多主體共治機(jī)制有效回應(yīng)了數(shù)字化中常見的“信息孤島”“資源錯(cuò)配”等問題。各方在制度化協(xié)作中的角色也發(fā)生積極演變：企業(yè)從外部供應(yīng)商轉(zhuǎn)為持續(xù)共建者，教師從執(zhí)行者升級(jí)為數(shù)據(jù)反饋與功能調(diào)優(yōu)的主導(dǎo)者，學(xué)生則從知識(shí)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程開發(fā)與實(shí)踐的積極參與者。這一結(jié)構(gòu)推動(dòng)教育系統(tǒng)從線性流程轉(zhuǎn)向多向協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提升教學(xué)靈活性與系統(tǒng)適應(yīng)性。

總體而言，虹口區(qū)通過(guò)構(gòu)建“政府—企業(yè)—學(xué)校—科研機(jī)構(gòu)”協(xié)同生態(tài)，打通了教育數(shù)字化各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成以制度為保障、以協(xié)作為動(dòng)力的治理路徑，為區(qū)域教育系統(tǒng)更新提供了可操作的實(shí)踐樣本，也為教育生態(tài)理論的研究貢獻(xiàn)了扎實(shí)案例。

路徑啟示與未來(lái)展望

虹口區(qū)在教育智能體生態(tài)構(gòu)建過(guò)程中，通過(guò)平臺(tái)設(shè)計(jì)、機(jī)制協(xié)作、課程創(chuàng)新與治理實(shí)踐等方面的系統(tǒng)性探索，形成了可操作、可迭代的區(qū)域推進(jìn)路徑。與單純依賴技術(shù)導(dǎo)入的模式不同，虹口區(qū)注重制度先行與教育本位的價(jià)值融合，逐步建立起一套兼顧落地性、適應(yīng)性與擴(kuò)展性的運(yùn)行體系，為地方教育治理現(xiàn)代化提供了重要參考。

1.教育智能體實(shí)踐的制度價(jià)值與推廣潛力

虹口區(qū)圍繞平臺(tái)建設(shè)、制度安排與教師參與機(jī)制，構(gòu)建了較為完整的教育智能體生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育治理模式的系統(tǒng)性創(chuàng)新。該體系的核心突破在于將教師從技術(shù)使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)共建者，展現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值與理論意義。

以HEADS平臺(tái)為載體，虹口區(qū)為教師提供了可視化、低門檻的開發(fā)環(huán)境，使其無(wú)需專業(yè)技術(shù)背景即可自主設(shè)計(jì)教學(xué)智能體。這一機(jī)制打破了“上級(jí)開發(fā)—基層使用”的傳統(tǒng)路徑，形成了以教師為主體的共建共享模式，顯著提升了技術(shù)與教學(xué)的適配度。在制度設(shè)計(jì)上，虹口區(qū)建立了“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌—校本推進(jìn)—專員支持—教師參與”的多級(jí)協(xié)同機(jī)制。通過(guò)明確分工、設(shè)立AI專員、開展教師工作坊等措施，為教師提供了持續(xù)的制度保障與專業(yè)支持，有效化解了教師在技術(shù)應(yīng)用中的阻力，回應(yīng)了“政策難落地、教師難參與”的普遍困境。

與此同時(shí)，出臺(tái)《虹口區(qū)學(xué)校生成式人工智能應(yīng)用暫行管理辦法》，在數(shù)據(jù)安全、倫理底線與責(zé)任界定等方面設(shè)立清晰的邊界。其作為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最先發(fā)布的區(qū)域級(jí)生成式人工智能應(yīng)用管理辦法，不僅填補(bǔ)了應(yīng)用規(guī)范的空白，也為其他地區(qū)提供了可復(fù)制的制度范例。總體來(lái)看，虹口區(qū)的制度建設(shè)展現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)性與可拓展性，其主要機(jī)制可根據(jù)不同地區(qū)的具體條件進(jìn)行調(diào)整與復(fù)制，具備較高的推廣潛力。

2.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)邏輯與價(jià)值導(dǎo)向

虹口區(qū)的教育智能體實(shí)踐始終堅(jiān)持“技術(shù)服務(wù)于教育”的根本原則，在人工智能快速融入教學(xué)場(chǎng)景的背景下，始終以育人為本，將技術(shù)定位為教學(xué)流程的輔助工具而非主導(dǎo)力量，有效防止了數(shù)字化改革滑向效率至上的單向度進(jìn)程。

在學(xué)生支持層面，該區(qū)注重通過(guò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化關(guān)懷，推動(dòng)大規(guī)模教育與因材施教相融合。例如，通過(guò)引入情緒識(shí)別模塊增強(qiáng)教師對(duì)特殊學(xué)生狀態(tài)的感知能力，為教學(xué)調(diào)整提供依據(jù)，既拓展了教育公平的實(shí)施路徑，也豐富了教師對(duì)學(xué)生認(rèn)知的維度。在教師發(fā)展方面，共研共創(chuàng)機(jī)制成為推動(dòng)教師角色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支點(diǎn)。教師在參與智能體設(shè)計(jì)與迭代的過(guò)程中，不僅提升了數(shù)字素養(yǎng)，更逐步形成了基于真實(shí)教學(xué)情境的技術(shù)判斷與策略建構(gòu)能力，重塑了其在教育系統(tǒng)中的專業(yè)自主性。同時(shí)，虹口區(qū)將教育技術(shù)應(yīng)用置于更廣泛的社會(huì)協(xié)同框架中，通過(guò)引入家長(zhǎng)監(jiān)督、企業(yè)開放接口和高校參與等機(jī)制，強(qiáng)化教育場(chǎng)域與社會(huì)資源的互動(dòng)，既鞏固了教育的公共屬性，也在實(shí)踐中凝聚了技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)共識(shí)。

總體而言，虹口區(qū)實(shí)踐呈現(xiàn)“系統(tǒng)內(nèi)生、自主演進(jìn)”的特征。教師能力、課程內(nèi)容、平臺(tái)工具與治理制度在運(yùn)行中形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，并通過(guò)持續(xù)反饋實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，這不僅為教育系統(tǒng)的長(zhǎng)期演進(jìn)提供了機(jī)制保障，也為理解教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的非線性過(guò)程提供了新的認(rèn)知框架。

3.未來(lái)研究方向與系統(tǒng)深化路徑

虹口區(qū)的探索在實(shí)踐層面形成了較為清晰的經(jīng)驗(yàn)樣本，也為相關(guān)研究提供了多個(gè)可繼續(xù)深入探索的方向。第一，在教師專業(yè)發(fā)展方面，虹口區(qū)構(gòu)建的共研共創(chuàng)機(jī)制形成了新型教師專業(yè)共同體。未來(lái)的研究可聚焦該模式在不同學(xué)科與學(xué)段中的適用性，探索其促進(jìn)教師專業(yè)表達(dá)與隱性知識(shí)顯性化的具體路徑與局限。第二，“AI專員”作為連接技術(shù)與教學(xué)的關(guān)鍵中介，其角色功能值得深入探討。后續(xù)研究可從組織行為與制度嵌入視角，分析這一角色在不同治理環(huán)境中的適配機(jī)制與發(fā)展路徑。第三，從教學(xué)理論與技術(shù)融合的角度看，“多智能體協(xié)同教學(xué)”為建構(gòu)主義在智能時(shí)代的實(shí)踐提供了范例。未來(lái)，可進(jìn)一步研究該模式對(duì)學(xué)生高階思維、自我調(diào)節(jié)及跨學(xué)科能力的培養(yǎng)效果，夯實(shí)智能技術(shù)的教學(xué)理論根基。第四，在倫理治理層面，虹口區(qū)通過(guò)制度預(yù)設(shè)回應(yīng)了生成式人工智能教育應(yīng)用中的數(shù)據(jù)權(quán)屬、內(nèi)容原創(chuàng)性等挑戰(zhàn)。未來(lái)可關(guān)注制度規(guī)范與技術(shù)演進(jìn)之間的張力，探索教育倫理治理的動(dòng)態(tài)調(diào)適機(jī)制。第五，基于“政企校研”協(xié)同生態(tài)的實(shí)踐，未來(lái)可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析、協(xié)同建模等方法，對(duì)該治理結(jié)構(gòu)的組織效率、制度韌性與知識(shí)更新機(jī)制開展實(shí)證研究，為更大范圍的推廣提供理論支撐與實(shí)踐參考。

本文作者：

徐揚(yáng)

上海市虹口區(qū)教育信息中心

李勤業(yè)

上海市虹口區(qū)教育信息中心

張軍

上海市民辦麗英小學(xué)

張韞

上海思來(lái)氏信息咨詢有限公司

文章刊登于《中國(guó)信息技術(shù)教育》2026年第05期

引用請(qǐng)注明參考文獻(xiàn)：

徐揚(yáng)，李勤業(yè)，張軍等.教育智能體生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新路徑與理論價(jià)值——以上海市虹口區(qū)為例[J].中國(guó)信息技術(shù)教育，2026（05）：30-36.

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