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俄羅斯遠(yuǎn)東這片地方占地特別廣,實(shí)際面積接近695萬(wàn)平方公里,占全國(guó)四成左右,可是住的人到現(xiàn)在只有785萬(wàn)左右,每平方公里平均才1個(gè)人多一點(diǎn)。
俄羅斯在1858年簽璦琿條約,1860年又簽北京續(xù)增條約,從清朝手里拿下黑龍江以北和烏蘇里江以東的大片土地。
這塊地直接讓俄羅斯有了太平洋出海口,可是莫斯科到這里直線距離7000公里,坐火車得晃蕩整整一周,中央管起來(lái)一直覺得遠(yuǎn),慢慢就把這里當(dāng)成單純的資源輸出地。
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中央長(zhǎng)期只管從遠(yuǎn)東拉木材、石油和鉆石回去換錢,對(duì)當(dāng)?shù)匦蘼贰⒐╇娺@些基礎(chǔ)建設(shè)舍不得多投。結(jié)果農(nóng)機(jī)保有量從一萬(wàn)六千臺(tái)掉到五千臺(tái)左右,大片耕地空著沒(méi)人種。
年輕人找不到合適工作,月薪只有莫斯科的三分之一左右,就一批一批往西部城市搬家,導(dǎo)致人口持續(xù)往外流。
從1991年到現(xiàn)在,遠(yuǎn)東人口減少了差不多三分之一。2024年總算出現(xiàn)30多年來(lái)第一次凈流入2.4萬(wàn)人,其中不少是20歲到24歲的年輕人。
普京在東方經(jīng)濟(jì)論壇上直接說(shuō)這是重大成就,還強(qiáng)調(diào)俄羅斯的未來(lái)就在遠(yuǎn)東,這話聽起來(lái)是給政策打氣。
普京2013年就把遠(yuǎn)東開發(fā)列為21世紀(jì)國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng),每年都在符拉迪沃斯托克開東方經(jīng)濟(jì)論壇推項(xiàng)目。
2016年,政府推出遠(yuǎn)東一公頃土地計(jì)劃,免費(fèi)送給俄羅斯公民,結(jié)果超過(guò)13萬(wàn)人申請(qǐng)拿到地,可是很多地塊四周沒(méi)水沒(méi)電沒(méi)路,實(shí)際真正開發(fā)建房的沒(méi)多少,只冒出幾個(gè)新居民點(diǎn)。
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俄烏沖突打響后,西方制裁把歐洲市場(chǎng)大門堵死,俄羅斯只能把眼光轉(zhuǎn)向亞太。
中俄貿(mào)易總額2024年沖到2448億美元,遠(yuǎn)東港口成了能源和原材料的重要中轉(zhuǎn)站。
西伯利亞力量天然氣管道全線運(yùn)行,2025年輸往中國(guó)的天然氣量比上年增加25%,達(dá)到388億立方米,直接幫俄羅斯換回不少外匯。
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黑河公路大橋和同江鐵路大橋2022年先后通車,貨車和列車過(guò)去后,礦石和木材運(yùn)到中國(guó)的時(shí)間明顯縮短。政府還設(shè)了超前發(fā)展區(qū)和自由港,想吸引外資建廠,有些項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。
不過(guò)遠(yuǎn)東失業(yè)率還是比全國(guó)平均高0.9個(gè)百分點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重,電力供應(yīng)經(jīng)常跟不上需求。人口結(jié)構(gòu)也越來(lái)越老,生育率降到1.3左右,勞動(dòng)年齡人口外流情況沒(méi)徹底止住。
俄羅斯一方面想用中國(guó)資金和市場(chǎng),另一方面又擔(dān)心影響力太大,開發(fā)政策總帶點(diǎn)小心翼翼的勁頭。
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要守住這么大一片地,光靠邊界巡邏和軍隊(duì)部署不夠,得有足夠人口在當(dāng)?shù)厣睢⑸a(chǎn)、消費(fèi),才能把經(jīng)濟(jì)鏈條拉起來(lái),不然邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)空了,維護(hù)成本會(huì)越來(lái)越高,實(shí)際控制力也會(huì)打折扣。
現(xiàn)在的凈流入雖然是好信號(hào),但規(guī)模還小,要想長(zhǎng)期穩(wěn)住,還得把鐵路現(xiàn)代化和口岸升級(jí)這些事真正落地。
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俄羅斯需要平衡好主權(quán)考慮和區(qū)域融合,如果基礎(chǔ)設(shè)施追不上人口回流的速度,這片太平洋門戶就可能繼續(xù)面臨人口黑洞的壓力。
時(shí)間不等人,再拖下去,資源再豐富也難補(bǔ)上人少的短板。
遠(yuǎn)東的下一步怎么走,直接關(guān)系到俄羅斯能不能真正把東方戰(zhàn)略落到實(shí)處。
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