氫燃料電池汽車十萬輛目標錨定，多元應用開啟萬億級市場

近日，工業和信息化部、國家發改委、國家能源局聯合印發的《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》，為正處于關鍵躍升期的中國氫能產業繪制了清晰的發展路徑與雄心勃勃的量化目標。通知明確提出，到2030年，全國燃料電池汽車保有量要較2025年翻一番，力爭達到10萬輛。這一目標不僅為產業注入發展動力，更標志著我國氫能發展正從示范推廣邁入規模化、商業化應用的新紀元。

材料指出，截至2025年底，我國氫燃料電池汽車累計銷量已近4萬輛，建成加氫站574座、加氫能力每天超360噸，居全球首位，這構成了實現“2030年10萬輛”目標的堅實基礎。更重要的是，目標背后是明確的“以獎代補”政策工具支持，中央財政將為試點城市群提供最高16億元的獎勵資金，直接與各應用場景的終端產品用量或氫能消納規模掛鉤。這種“結果導向、扶優扶強”的激勵機制，將高效引導地方政府與企業資源投向真正能產生規模效應和商業價值的領域，加速全產業鏈成本下降與技術迭代。

國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦公開表示：“‘十五五’期間，國家能源局將與國家發展改革委等有關部門通力協作，強化產業規劃引領，加大政策支持力度，加強核心技術攻關，推進氫能試點建設，健全標準認證體系，深化國際交流合作，大力培育氫能未來產業，為加快建設新型能源體系、建設能源強國做出積極貢獻。”

本次通知最核心的突破在于，超越了以往對交通領域的單一聚焦，提出了構建“1個燃料電池汽車通用場景+N個工業領域應用場景+X個創新應用場景”的多元化氫能綜合應用生態。這為氫能產業打開了前所未有的想象空間。

燃料電池汽車作為技術相對成熟、示范經驗豐富的“先鋒”，將繼續承擔規模化應用的引領作用，特別是在重卡、公交、物流等中長途、重載運輸場景中發揮不可替代的零排放優勢。

據中汽中心數據顯示，2025年12月，借助國家燃料電池汽車示范應用政策末期窗口，我國燃料電池汽車市場終端銷量達6335輛，同比增長798.6%，2025年全年國內燃料電池汽車共銷售10782輛，同比增長51.2%，首次實現萬輛級突破。

與此同時，通知明確將綠色氨醇合成、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒等工業領域作為優先試點場景。這些場景用氫需求穩定且規模巨大，是實現工業深度脫碳的關鍵路徑。例如，用“綠氫”替代化石能源生產合成氨、甲醇等化學品，或在高爐煉鐵中部分替代焦炭，不僅能創造巨量的氫能消納市場，更是重塑高耗能工業體系、培育“新質生產力”的戰略舉措。

另一方面，創新應用場景的構建，則為前沿技術探索和未來市場培育預留了空間，鼓勵因地制宜的創新。

通知強調“因地制宜、宜氫則氫”，要求城市群立足自身資源條件和產業基礎選擇試點重點，避免一擁而上、低水平重復建設。這體現了政策制定的科學性和精準性，旨在引導各地形成差異化、特色化的發展格局，共同構成全國一盤棋的氫能應用網絡。

材料也明確指出，當前氫能應用仍面臨“場景少、綠氫缺、價格貴以及儲運加注難”等現實挑戰，商業模式尚未成熟。對此，通知設定了明確的成本目標：到2030年終端用氫平均價格降至25元/千克以下，優勢地區力爭15元/千克。這一“降本”目標，是氫能在交通、工業等領域與化石能源及其他清潔能源競爭、實現商業化可持續發展的關鍵前提。通知鼓勵加大對制、儲、運、用等環節關鍵技術裝備的研發支持，通過技術創新和規模效應，攻克成本瓶頸。

同時，安全被置于前所未有的高度。通知明確要求“建立健全安全管理制度，在確保安全基礎上推進試點工作”。氫能的大規模應用，必須以全產業鏈、全生命周期的安全可控為絕對前提。完善的標準規范、嚴格的安全監管和先進的風險防控技術，是產業健康發展的基石。

隨著試點工作的深入推進，中國氫能產業，正站在從“示范”走向“市場”、從“政策驅動”邁向“市場驅動”的歷史關口。在明確的目標指引和有力的政策護航下，一個以氫能為紐帶，鏈接可再生能源、高端制造、交通運輸和現代工業體系的萬億級新賽道正全面開啟。

上游新聞 鄭偉