越南油荒告急！中越高層對表之際，越南總理寫信急向高市早苗求援

三月的河內(nèi)，兩場外交活動幾乎同時上演，卻指向截然不同的方向。

3月16日，中越兩國外交、國防、公安三部部長齊聚河內(nèi)，召開"3+3"戰(zhàn)略對話機(jī)制首次部長級會議。中方代表明確表態(tài)，愿意與越南加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對能源安全問題。

話音剛落不到24小時，3月17日，越南總理范明政就在河內(nèi)會見日本駐越大使伊藤直樹，當(dāng)面透露了一個消息：他已經(jīng)給日本首相高市早苗寫了一封求援信。

信里寫了什么？范明政開門見山提了三個要求：

第一，請日本從戰(zhàn)略石油儲備中直接提供原油。

第二，幫越南宜山煉油廠實(shí)現(xiàn)原油來源多元化。

第三，為越南購買日本航油提供便利。說白了，就是請日本在能源上拉兄弟一把。

這邊剛和中國談完能源合作，轉(zhuǎn)頭就向日本寫信求援，越南這番操作讓不少人看不懂。但如果你走進(jìn)河內(nèi)街頭，看看普通越南老百姓這段時間的生活，就能明白范明政為什么這么急。

最近一段時間，越南各地加油站前的長隊(duì)成了常態(tài)。摩托車、小汽車排出幾公里，很多人甚至拎著塑料桶來囤油，生怕明天就加不上、加不起。

一位跑摩的的越南司機(jī)算了筆賬：以前每天加油大概花20萬越南盾，現(xiàn)在漲了20%還不止。

油價(jià)一漲，什么都跟著漲，蔬菜漲了，河粉漲了，日用品也漲了。他原本一天跑十幾單勉強(qiáng)夠一家人吃飯，現(xiàn)在刨去油錢，連基本生活都快撐不住了。

越南政府也急了，開始呼吁老百姓盡量拼車出行、能騎車就別開車，鼓勵企業(yè)讓員工在家辦公。這場景和隔壁國家如出一轍：菲律賓已經(jīng)開始推行"做四休三"，泰國讓公務(wù)員居家辦公。整個東南亞都在為能源發(fā)愁，而越南的情況尤其嚴(yán)峻。

越南為什么這么脆弱？答案藏在它的能源結(jié)構(gòu)里。

公開數(shù)據(jù)顯示，越南80%到87%的原油要從中東進(jìn)口。近期中東局勢持續(xù)緊張，霍爾木茲海峽這個全球最重要的石油運(yùn)輸通道頻繁受阻，國際油價(jià)劇烈波動，全球原油供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂。越南作為高度依賴進(jìn)口的國家，首當(dāng)其沖。

比原油更棘手的是航空燃油。越南超過三分之二的航油需要進(jìn)口，其中60%來自中國和泰國。問題是，中泰兩國自己也要保障能源供應(yīng)，最近已經(jīng)減少甚至?xí)和Ａ藢υ侥系暮接统隹?。越南民航?dāng)局明確發(fā)出預(yù)警：4月起將全面面臨航油短缺，不得不削減航班數(shù)量。

這對越南意味著什么？要知道，越南這幾年正鉚足勁發(fā)展旅游業(yè)，想要取代泰國成為東南亞旅游第一大國。眼看夏季旅游旺季就要到了，結(jié)果航油告急、航班要砍，這不是搬起石頭砸自己的腳嗎？

更讓越南政府頭疼的是，國內(nèi)那些外資工廠怎么辦？這幾年大量美國、日本、韓國企業(yè)把生產(chǎn)線搬到越南，這些工廠要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開穩(wěn)定的能源供應(yīng)。能源一斷，生產(chǎn)線停擺，外資跑了，越南這幾年的經(jīng)濟(jì)成果可能就打水漂了。

明白了這些，再看范明政的求援信就不奇怪了。

很多人的第一反應(yīng)是：中國不是剛表態(tài)愿意幫忙嗎？地理上最近、運(yùn)輸最方便、見效最快，為什么不直接找中國，反而舍近求遠(yuǎn)找日本？

這就要說到越南這些年發(fā)展模式的另一面了。

過去幾年，越南為了吸引外資可謂不遺余力，尤其是美國企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐后，越南政府向這些企業(yè)做了很多承諾，其中最重要的一條就是：保障能源供應(yīng)。

此前，越南和美國企業(yè)簽了41.5億美元的能源和礦產(chǎn)合作協(xié)議，光越南石油天然氣公司就和美國康菲石油等企業(yè)簽了液化天然氣長期供應(yīng)合同。

現(xiàn)在能源危機(jī)爆發(fā)，越南靠自己根本保障不了這些美企的需求。怎么辦？找美國的盟友幫忙。日本、韓國都是美國的親密伙伴，越南向它們求援，本質(zhì)上是想通過這個渠道穩(wěn)住美企的信心，你們的能源我會想辦法，別著急撤資跑路。

這不是越南"拎不清"，而是被自己的發(fā)展模式綁住了。

除了穩(wěn)住美企，越南打日韓的主意還有另一層考量。

日本和韓國在越南能源領(lǐng)域有大量投資。越南最大的宜山煉油廠，就是日本出光興產(chǎn)、三井化學(xué)等企業(yè)和越南石油天然氣集團(tuán)合資建設(shè)的，總投資高達(dá)90億美元。韓國企業(yè)在越南的能源布局同樣不少。

越南的算盤是：你們在我這兒投了這么多錢，我要是垮了，你們的投資也打水漂。所以出于你們自己的利益，也該幫我一把，讓我渡過難關(guān)，保住你們的回報(bào)。

這種"綁架式求援"在國際關(guān)系中并不罕見，但效果如何，要看對方買不買賬。

實(shí)際上，范明政寫信之前，越南工貿(mào)部副部長阮黃龍就已經(jīng)帶隊(duì)去了日本。3月14日至15日，他參加了由美國國家能源主導(dǎo)委員會和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省聯(lián)合舉辦的"印太能源安全與商業(yè)論壇"，期間密集會見日、韓、美相關(guān)代表，四處尋求能源支持。

除了短期救急，阮黃龍還提到了液化天然氣發(fā)電、核電合作等長期議題，試圖通過這些項(xiàng)目把雙方的合作關(guān)系綁得更緊。

越南也正式向韓國提出請求，希望韓國增加原油供應(yīng)。

但從目前的進(jìn)展來看，越南的求援之路并不順利。

日本方面表態(tài)比較客氣，表示理解越南的困境，已經(jīng)決定開放部分石油儲備，正在和越方磋商具體合作方案。但具體能給多少、怎么給，到現(xiàn)在還沒有敲定。

韓國的回應(yīng)更加保守。原因也簡單：韓國70%以上的原油同樣依賴中東進(jìn)口，自己也在為能源發(fā)愁，能拿出多少支援越南，實(shí)在是心有余而力不足。截至3月18日，韓方還沒有給出明確答復(fù)。

回過頭來看越南這番操作，"一邊對話、一邊求援"看起來像是在兩頭下注，實(shí)際上暴露的是更深層的問題。

第一，能源結(jié)構(gòu)太單一。八成以上原油靠中東進(jìn)口，航油主要靠中泰供應(yīng)，一旦外部出了狀況，自己毫無還手之力。

第二，發(fā)展模式太依賴外資。為了吸引外資，越南做了很多承諾，現(xiàn)在外部環(huán)境一變，這些承諾就變成了沉重的包袱。為了維護(hù)外資信心，不得不四處求援。

第三，外交上的搖擺。既想借助中國的力量，又擔(dān)心過度依賴，既要拉攏日韓美，又沒有足夠的籌碼換取對方的支持。這種"多頭布局"看起來是分散風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上誰都靠不住的時候，反而更加被動。

說白了，越南眼下的困境，不是一封求援信能解決的。真正的能源安全，從來不是靠危機(jī)發(fā)生時四處求人得來的，而是靠平時的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和多元合作。這場能源危機(jī)給越南上了一課，也給所有高度依賴外部能源和資本的國家提了個醒。

當(dāng)外部環(huán)境風(fēng)平浪靜時，高速發(fā)展的光環(huán)會掩蓋一切隱患。但一旦風(fēng)暴來臨，那些被忽視的短板，往往就是壓垮駱駝的最后一根稻草。越南的故事還在繼續(xù)，而它走出困局的路，恐怕比寫一封求援信要漫長得多。