上海發布高質量幼兒園建設藍皮書，超九成上海幼兒園已開托班解決“托育難題”

孩子家門口的幼兒園，硬件夠不夠好？能不能開出托班？老師專不專業？這些家長最關心的實事，在過去三年里，上海學前教育已經給出了一份答卷。3月18日下午，《上海市全面建設高質量幼兒園藍皮書（2025年）》正式發布。數據顯示，上海已走出一條超大城市學前教育普惠優質發展的“上海路徑”，全市十六區已全部通過國家學前教育普及普惠區認定，成為全國首批實現“全域通過”的省份之一。而“不搞名園掐尖，專向底部發力”的主動攻堅，也讓上海學前教育從“有園上”全面邁向“上好園”。

上海市教育科學研究院普教所所長徐士強介紹藍皮書編制情況和內容

12.85億元投向“老破小”

長期以來，學前教育面臨區域間、園所間發展不均的痛點。三年來，上海果斷實現政策思維的“轉身”，不再以幼兒園等級“論英雄”，而是將資源和注意力聚焦于“抬高底部”。

藍皮書披露了一組數據：市、區兩級政府累計投入12.85億元專項經費，完成了639個園舍改造項目；資金流向明確，并沒有給“名園”錦上添花，而是持續向薄弱園傾斜。這筆“精準花銷”帶來了直觀的成效，全市幼兒園園舍條件主要指標達標率從88.1%躍升至96.1%。通過“夢想改造園”“底部抬高”等專項行動，原本那些空間狹小、設備老舊的“老破小”幼兒園，正經歷著質的提升。空間被重新定義為“第三位教師”，即便是中心城區“寸土寸金”的園所，也通過精細化設計，實現了孩子每天“戶外2小時”的快樂夢想。

家門口托育不再是難題

“以前，托育點不僅少還很遠，現在家門口的對口園就有托班；以前，幼兒園里是水泥地，現在多了木質長廊和沙水池……”家住普陀區的王女士感慨道，去年女兒順利進入家門口煥然一新的幼兒園就讀托班，今年已經開心升入小班了。托育曾是上海家庭最大的教養難題之一，如今，這樣的問題在藍皮書里能找到安心的答案。截至2025年末，全市開設托班的幼兒園占比由2023年的75.0%大幅提升至92.4%。這意味著，絕大多數上海家長在家門口就能享受到“托幼一體化”的服務。特別是在黃浦、靜安等中心城區，已實現幼兒園100%開設托班。

與此同時，全市普惠性幼兒園覆蓋率由2023年的93.0%提升至95.1%。政府通過“真金白銀”的投入，大幅降低了普惠性民辦幼兒園的收費。這一增一減之間，是政府對民生痛點的直接回應，讓“幼有善育”的成效更實。如今，全市幼兒園班額達標率由2023年的97.2%提升至98.5%；其中，有7個區實現了100%班額達標，人口導入區和中心城區學前教育資源分布的結構性矛盾逐步化解。公辦在園幼兒占比也從80.1%提升至88.4%，政府主導的辦園格局愈加鞏固。

專家駐園當好“陪跑員”

高質量不僅是“硬件”的華麗轉身，更是“師資”與“課程”的深度進化。藍皮書顯示，全市幼兒園高級教師人數達標比例已從72.6%提升至91.2%，專任教師接受專業教育的比例更是高達99.6%，學前師資布局進一步優化。

托幼行業職業技能大賽表彰

上海創新推出的“陪伴式指導”模式，正在改變基層的教學形態。指導者不再是坐在主席臺上的“裁判員”，而是每月入駐現場、帶領園所聚焦教保過程的“陪跑員”。這種“手腳架”式的支持，幫助薄弱園建立了“自我診斷”機制。目前，上海已建立起覆蓋所有街鎮的106個學前教育集團。通過“集團化辦園”，打破了優質資源的壁壘，讓每一位幼兒都能享受高質普惠的學前教育。

原標題：《上海發布高質量幼兒園建設藍皮書，超九成上海幼兒園已開托班解決“托育難題”》

欄目編輯：郜陽 圖片來源：新民晚報記者 馬丹 攝

來源：作者：新民晚報 馬丹