全面反華？卡尼正式通知中國：加征25％關稅，中企必須卷鋪蓋走人

2026年2月20日，美國聯邦最高法院以6票贊成、3票反對的明確裁決，徹底否定了特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》實施單邊加稅的合法性。

過去數年間，特朗普反復援引1977年頒布的《國際緊急經濟權力法》，將其視作行政擴權的“法律盾牌”，只要宣布“國家處于緊急狀態”，便徑直對中國等十余國加征高額關稅——從鋼鐵、鋁材到電動車、光伏組件，層層加碼，全憑一紙行政令拍板定案。

首席大法官約翰·羅伯茨聯合五位同事作出歷史性判決：該法案從未授權總統繞過國會擅自設立新關稅類別或擴大征稅范圍；所謂“緊急狀態”不能成為架空立法權的借口。此前所有依據此法加征的關稅，自始無效，不具備法律效力。

這一錘定音式的司法裁決，迅速引發全球震動。人們清晰看到：連美國自身最高司法機關都認定，單邊關稅已突破法治邊界，淪為赤裸裸的制度性霸凌。中美經貿關系有望實質性緩和，已不再是樂觀預期，而是具備現實基礎的政策走向。

就在國際市場普遍釋放積極信號之際，一個北美鄰國卻選擇逆勢而動，公然站上對華施壓的第一線。

加拿大率先發起對華貿易挑釁

與全球審慎觀望的節奏截然相反，美方關稅判例落地僅數日，加拿大非但未收斂舉措，反而加速推進新一輪系統性對華產業圍堵與市場封鎖。

主導這場轉向的，正是剛上任不久的加拿大總理馬克·卡尼。頗具反諷意味的是，卡尼早年長期任職于英格蘭銀行及國際貨幣基金組織，素以宏觀經濟治理見長，本應最清楚開放市場、規則導向與互惠原則對國家長遠競爭力的關鍵意義。然而其執政以來，幾乎全盤復制美國對華遏制路線，將本國產業利益與民眾福祉置于次要位置。

稍具常識者皆可識破，卡尼此時高調對華強硬，并非出于真實產業安全考量。

本質是一場精心設計的政治押注——試圖以犧牲中加經貿關系為代價，向華盛頓遞交一份“政治投名狀”。他把對華限制當作談判籌碼，妄圖換取美方撤銷對加制裁威脅，同時轉移國內通脹高企、財政失衡、制造業空心化等結構性困局的公眾視線。而美加之間早已暗流洶涌的貿易裂痕，正為此舉埋下伏筆。

早在2024年，加拿大政府為填補財政缺口，單方面對美國科技巨頭開征3%數字服務稅，并將追溯期設定為2022年1月起，此舉直接激怒美方監管層與產業界。

進入2025年6月，特朗普政府果斷中止全部美加雙邊貿易磋商進程，并正式通報擬對加拿大出口至美國的能源、汽車零部件、木材及農產品等核心品類加征35%懲罰性關稅。該方案一旦落地，將直接沖擊占加GDP近20%的對美出口板塊。

數據顯示，加拿大逾70%的對外出口依賴美國市場。若美方關稅如期施行，其農業帶、安大略省制造業集群及西部能源走廊將遭受斷崖式沖擊，國民經濟面臨系統性承壓風險。

在此絕境之下，卡尼政府鋌而走險，將矛頭轉向中國，寄望通過強化對華打壓姿態，換取美方讓步空間。一場本可避免的三方博弈，由此被強行扭曲為“以中換美”的危險交易。

關稅歧視疊加無端驅逐中資企業

為取悅華盛頓，加拿大對華施壓手段不僅力度空前，更暴露出嚴重規則失序與價值錯位。

在關稅層面，加方早已開啟針對性圍堵：2024年即對中國新能源汽車課以100%附加稅，對鋼鋁制品統一征收25%特別關稅；2025年進一步升級為“成分溯源型征稅”——凡進口產品中含任何比例中國原產原材料或零部件，一律追加25%懲罰性關稅，并同步削減年度進口配額50%，實質封堵中國商品合法入關通道。

耐人尋味的是，同樣含有中國供應鏈環節的美國制造終端產品，在進入加拿大市場時卻享受完全豁免待遇。

加政府口口聲聲強調“保護本國就業與產業韌性”，實則將中國塑造為萬能替罪羊，把長期積累的結構性失衡、技術升級滯后與勞工政策僵化等問題，一股腦轉嫁至外部對手身上。這種赤裸裸的雙重標準，既違背WTO基本原則，也喪失基本政策公信力。

除關稅工具外，加拿大還頻繁濫用“國家安全”概念，對在加運營的中資企業實施無差別驅逐。

2025年6月，加工業部突然發布強制指令，要求海康威視加拿大子公司須在120個自然日內全面終止本地業務，并同步啟動公共安防系統內中國設備的強制替換計劃；更以行政引導方式，鼓動地方政府與私營部門簽署聯合抵制備忘錄，限制采購中國通信、人工智能及工業自動化解決方案。

此類非理性排華操作，最終反噬本國經濟肌體。

本土制造商因無法獲取高性價比的中國中游零部件，單位生產成本平均上漲18.3%，終端消費品價格指數同步攀升，普通家庭月均生活支出增加近230加元。所謂“保護主義紅利”，最終演變為全民買單的民生負擔，政策初衷與實際后果形成尖銳悖論。

中方實施分級精準反制

面對加方持續升級的單邊打壓，中方堅持依法依規、分步施策、留有余地的反制邏輯，既捍衛國家核心利益，又為后續對話保留制度接口。

2025年3月，中方依據《對外貿易法》及《保障措施條例》，對加拿大油菜籽油、菜籽粕啟動保障性關稅調查，并同步宣布暫停全部油菜籽進口許可，加征100%臨時保障關稅。

2025年8月初，調查初裁結果公布，裁定加方出口存在實質損害威脅，決定對涉案產品征收75.8%保證金，倒逼加方回歸磋商軌道。

2026年2月終裁正式落地：對加拿大油菜籽實施為期五年的5.9%反傾銷稅，同時宣布對部分非敏感類農產品恢復零關稅準入，釋放務實合作信號。

卡尼政府的投機式外交，最終陷入全面潰敗的尷尬境地。

其一，美方并未因加方對華強硬而松動立場，針對加拿大的35%關稅威脅依然懸而未決，美加貿易爭端未見絲毫降溫跡象；其二，加農業出口受中方反制重創，制造業因供應鏈斷裂陷入產能萎縮，原本寄予厚望的墨西哥替代方案亦告失敗——墨方受限于基礎設施薄弱、質檢標準不兼容及物流網絡不健全，根本無法承接加方轉移的出口份額。

更值得警醒的是，加國內民意與工商界已出現強烈反彈。益普索最新民調顯示，54%的加拿大民眾支持維持穩定對華農產品與資源品貿易關系；加拿大商會連續三次致函內閣，呼吁立即中止單邊限制措施，重啟中加經貿工作層對話機制。卡尼的對華政策，已然脫離主流民意基礎與國家根本利益坐標。

加拿大盲目追隨美國對華施壓，本質上是一場徹頭徹尾的政治豪賭。

它拋棄了自由貿易的基本信條，拿本國農業命脈、制造業根基與千家萬戶的生活成本作賭注，既未能撬動美方讓步，又深度損傷自身經濟韌性與國際信譽。事實再次證明：封閉排他沒有出路，零和博弈終將雙輸。唯有尊重規則、平等協商、聚焦共贏，才是穿越風浪、行穩致遠的唯一航向。