上海
新民晚報記者 潘高峰
上海最近出了個新政，28個部門聯手推了一份文件，名字很長——《關于構建老年人社會參與支持體系推動實現老有所為的實施方案》，其實核心就四個字：老有所為。
先看幾個數字。中國60歲以上人口已經超過3.2億，其中還在就業的有將近1個億。這不是個小數目。而且，越來越多的退休老人想接著干——不都是為了賺錢，有的是閑不住，有的覺得自己還能派上用場。隨著健康事業發展，期望壽命越來越高，這種現實需求擺在那兒，政策應當有回應。
但問題也隨之而來：老年人出來工作，會不會擠了年輕人的位置？其實未必。現實情況是，年輕人愿意干的活，和老年人能干的事，很多時候是兩條賽道。年輕人往往奔著互聯網、金融、新興產業去，老年人就業大多還在傳統行業里打轉，比如保安、保潔、餐飲，或者靠經驗吃飯的教師、醫生、社區工作者等等，專家管這叫“錯峰就業”，老年人干的活兒，年輕人不一定看得上，也不一定干得了。
所以，與其說是搶飯碗，不如說是補缺口。勞動力總量在下降，有些崗位確實缺人，老年人愿意接著干是好事。
但老年人再就業說起來好聽，真干起來麻煩也不少。最典型的就是維權難。過了60歲去打工，跟單位簽的不是勞動合同，而是“勞務協議”。一旦出了工傷、被欠薪，勞動仲裁的大門可能都不給你開——因為你“超齡”了，不算法律意義上的勞動者。干活的時候沒人說你老，一出事就成了“超齡人員”。
上海這次出臺的政策，就是要解決這些實際問題。比如探索把老年就業者納入工傷保險，比如給想繼續交社保的老人留個口子，比如幫老人就業維權開個“綠色通道”。說到底，就是讓老年人干活干得安心、出了事有地方說理。
老齡化是個繞不開的趨勢。3億多老年人，是包袱還是財富，關鍵看社會怎么對待。當然，這事必須充分尊重老年人意愿。不是讓所有老年人都去上班，而是給那些想干、能干的人多一個選擇。有的人愿意帶孫子、跳廣場舞，挺好；有的人想接著教書、看病、做顧問，也該有妥善的制度安排。
編輯：李爭
編審：龔蓮
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