人民網觀點：編制國土空間規劃為何要引入“1米高度”視角？

本文轉自：人民網-觀點頻道

任網平

“各地編制實施國土空間規劃和城市更新專項規劃等相關規劃時，應當引入‘1米高度’兒童視角，充分考慮兒童需求。”近日，《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，許多具體的舉措表述引發關注和熱議。

HPV疫苗免費為滿13周歲女孩接種，學前教育逐步推行免費，3歲以下兒童急危重癥救治通道24小時暢通，推動各地12355青少年服務臺優先向兒童提供心理疏導，推動各地建立健全流動兒童和留守兒童重點關愛服務對象信息臺賬……這些實實在在的政策舉措，遠不止簡單的工作部署，而是國家對億萬家庭、對每一個孩子的承諾。

過去，兒童友好多停留在城市試點、項目點綴，如今明確納入社會治理日常，把“兒童優先”寫進公共政策、空間規劃、資源配置全流程，讓社會建設不再以成人標準為唯一尺度，真正立足兒童的安全需求、身心感受、成長規律，讓公共空間更有溫度，民生服務更具細節。

兒童友好不再是可選項，而是必答題。這份友好，既要覆蓋到現實生活，也要延伸至網絡空間，更要牢牢兜住困難兒童的成長底線。

兒童參與權的激活，是此次政策的重要亮點。以往兒童友好建設多由成人主導決策，如今強調在規劃設計、服務供給中傾聽兒童聲音，讓孩子從被動受益者變為主動參與者。從校園設施改造到社區空間優化，讓兒童的想法被看見、需求被滿足，才是真正的“以兒童為中心”。“1米高度”，不僅是丈量的單位，更是俯身觀察世界的高度，是讓兒童感到更友好的溫度。

值得注意的是，《意見》明確，推動兒童友好建設是一項常態化、長效化工作，不搞示范創建，不開展驗收認定，不授予稱號。這清晰傳遞出一個信號：兒童友好不是“一陣風”，不能重宣傳、輕實效。這項工作要真正融入日常治理，成為制度性常態。要摒棄“運動式”思維，把工作重心放在貼合兒童真實需求、提升民生服務質量上，以實打實的舉措兌現民生承諾。

兒童友好建設，是國家“一老一小”民生布局的重要組成部分。“十五五”規劃綱要明確提出“推進兒童友好建設，營造關心關愛下一代的社會環境”。當前，我國已有116個城市開展兒童友好城市試點建設，覆蓋全國超過1/3的地級及以上城市，惠及城鄉兒童超過1.1億人。《意見》的出臺，既是落實“十五五”規劃綱要的具體舉措，也是建設生育友好型社會、推動各類資金資源“投資于人”的關鍵路徑。

對兒童友好，本質是對未來負責。把對兒童的關愛、尊重與保護，融入國家治理、城市發展、社會運行的每一個細節，既是守護今天的幸福童年，更是夯實民族復興的未來根基。以制度護航成長，用行動踐行承諾，才能為億萬兒童撐起一片晴空，為國家發展培育無限可能。