河內(nèi)斷油為何只求援于日韓呢

2026年3月16日深夜，河內(nèi)還劍郡一座加油站前，三十多輛摩托車(chē)排成的長(zhǎng)龍?jiān)诨璋档穆窡粝买暄选Ｋ緳C(jī)們焦躁地按著喇叭，有人干脆躺在車(chē)上睡覺(jué)，生怕睡著的一瞬間被人插隊(duì)。油槍早已不噴油，槍口被塑料布嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地封住，上面貼著一張手寫(xiě)的告示：“暫停營(yíng)業(yè)，恢復(fù)時(shí)間待定。”

那一夜，河內(nèi)的朋友圈被兩個(gè)字刷屏：“救命”——哪里有油？誰(shuí)還有油？誰(shuí)認(rèn)識(shí)加油站的人？

這不是某個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的供應(yīng)中斷，而是越南首都的現(xiàn)實(shí)。在全球油價(jià)沖破每桶120美元的第三天，在越南87%的煉油原料需要從戰(zhàn)火中的中東進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)面前，這個(gè)擁有近億人口的東南亞經(jīng)濟(jì)體，突然發(fā)現(xiàn)自己離“斷油”只差二三十天。

一、封住的油槍?zhuān)悴磺宓馁~

3月16日成為越南能源安全史上的一個(gè)臨界點(diǎn)。這一天，河內(nèi)多個(gè)加油站掛出“售罄”告示，油槍被封，司機(jī)們空手而歸。此前的油價(jià)累計(jì)漲幅已達(dá)40%，越南民航局甚至開(kāi)始警告，如果燃油供應(yīng)繼續(xù)惡化，4月初可能不得不削減國(guó)際航班。

這背后是一組觸目驚心的數(shù)字：越南高達(dá)80%至87%的原油進(jìn)口來(lái)自中東，其中絕大部分依賴(lài)科威特。而連接波斯灣與亞洲油輪的霍爾木茲海峽，正是這條生命線(xiàn)的“咽喉”——全球約30%的原油貿(mào)易從這里通過(guò)，一旦封鎖，整個(gè)亞洲的能源地圖都要重畫(huà)。

更致命的是，越南手里根本沒(méi)有多少余糧。根據(jù)越南工貿(mào)部此前的數(shù)據(jù)，國(guó)家石油儲(chǔ)備僅約30萬(wàn)立方米，相當(dāng)于9天凈進(jìn)口量、7天消費(fèi)量，遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署建議的90天安全線(xiàn)。即便算上商業(yè)儲(chǔ)備，總庫(kù)存也只夠燒二三十天。

這意味著什么？如果霍爾木茲海峽的封鎖持續(xù)一個(gè)月，越南的加油站將不只是封油槍?zhuān)菑氐钻P(guān)門(mén)。

二、87%的依賴(lài)：一場(chǎng)被預(yù)言的危機(jī)

其實(shí)，這場(chǎng)危機(jī)的種子早已埋下。

越南坐擁兩個(gè)煉油廠——宜山煉油廠和平山煉油廠，看似具備一定加工能力。但問(wèn)題的關(guān)鍵不在“煉”，而在“原料”。這兩個(gè)廠吃進(jìn)去的原油，絕大部分來(lái)自中東。2025年，越南進(jìn)口原油1420萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量約2860萬(wàn)噸，進(jìn)口依賴(lài)度持續(xù)攀升。

這種結(jié)構(gòu)性的脆弱，在風(fēng)平浪靜時(shí)只是賬本上的一個(gè)數(shù)字。可一旦風(fēng)暴來(lái)臨，數(shù)字就成了命門(mén)。

2026年3月上旬，美以對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)引爆全球能源市場(chǎng)。布倫特原油價(jià)格短時(shí)間內(nèi)沖破120美元，創(chuàng)下近三年半新高。更致命的是霍爾木茲海峽的實(shí)質(zhì)封鎖——據(jù)法國(guó)興業(yè)銀行大宗商品團(tuán)隊(duì)估算，通過(guò)該海峽的石油流量一度降至僅50萬(wàn)桶/日，較正常水平銳減1950萬(wàn)桶。亞洲經(jīng)濟(jì)體每天從這里進(jìn)口超過(guò)1300萬(wàn)桶原油，占地區(qū)總進(jìn)口量的一半。

供應(yīng)鏈的每一環(huán)都在繃緊：油輪保險(xiǎn)費(fèi)上漲數(shù)倍，航運(yùn)線(xiàn)路被迫繞行，現(xiàn)貨市場(chǎng)一貨難求。對(duì)越南這樣一個(gè)高度開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體而言，這不是遠(yuǎn)方的新聞，而是直接卡在喉嚨里的手。

三、求援日韓：當(dāng)“全面戰(zhàn)略伙伴”變成求救信號(hào)

3月16日，就在河內(nèi)加油站封槍的同一天，越南工貿(mào)部發(fā)布聲明：已正式請(qǐng)求日本和韓國(guó)幫助增加原油供應(yīng)。

次日上午，越南政府總理范明政在河內(nèi)會(huì)見(jiàn)了日本駐越大使伊藤直樹(shù)。范明政說(shuō)得很直接：他已致函日本首相高市早苗，希望日本“考慮采取適當(dāng)支持措施”。

具體要什么？一是日本從其戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備中直接向越南供應(yīng)原油；二是間接支持宜山煉油廠——這家越南最大的煉油廠，由日本出光興產(chǎn)、三井化學(xué)等日資企業(yè)合資建設(shè)，眼下正面臨原料斷供和財(cái)務(wù)重組的雙重壓力。

當(dāng)天下午，越南工貿(mào)部副部長(zhǎng)阮黃龍?jiān)跂|京與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)審議官松尾剛彥會(huì)談，緊接著又與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部長(zhǎng)官金正官會(huì)晤。兩次會(huì)談的主題驚人一致：請(qǐng)求協(xié)助獲取原油資源。

同日，范明政還會(huì)見(jiàn)了阿聯(lián)酋和卡塔爾駐越大使。對(duì)阿聯(lián)酋，他要求“確保安全、及時(shí)地向越南供應(yīng)石油”；對(duì)卡塔爾，他希望一旦局勢(shì)穩(wěn)定，立即履行LNG供應(yīng)合同。

這是一種罕見(jiàn)的“全方位求救”——既找盟友，也找傳統(tǒng)供應(yīng)國(guó)，甚至不放過(guò)任何一個(gè)可能的開(kāi)口。但最引人注目的，還是對(duì)日韓的懇求。

為什么是日韓？一方面，兩國(guó)是越南最重要的投資來(lái)源國(guó)和戰(zhàn)略伙伴；另一方面，日韓擁有亞洲最雄厚的石油儲(chǔ)備——日本約254天，韓國(guó)約208天。在全球搶油的亂局中，有儲(chǔ)備就意味著有話(huà)語(yǔ)權(quán)。

日本駐越大使伊藤直樹(shù)的回應(yīng)頗為微妙。他表示“對(duì)越南當(dāng)前的能源困難表示同情”，并透露日本已決定開(kāi)放石油儲(chǔ)備，正呼吁七國(guó)集團(tuán)國(guó)家共同釋放儲(chǔ)備以增加市場(chǎng)供應(yīng)。但關(guān)于是否直接向越南供油，他并未給出明確承諾——只是說(shuō)“正與越方相關(guān)機(jī)構(gòu)積極磋商”。

四、差距里的真相：15天與254天

越南的焦慮，在亞洲各國(guó)的儲(chǔ)備對(duì)比中顯得格外刺眼。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，日本擁有約254天石油儲(chǔ)備，韓國(guó)208天，中國(guó)約200天，印度74天，泰國(guó)61天，菲律賓60天。越南呢？國(guó)家儲(chǔ)備僅9天凈進(jìn)口量，算上商業(yè)庫(kù)存也不過(guò)二三十天。

這個(gè)差距意味著什么？意味著如果霍爾木茲海峽封鎖持續(xù)一個(gè)月，日本和韓國(guó)可以靠?jī)?chǔ)備從容應(yīng)對(duì)，繼續(xù)從其他渠道補(bǔ)貨；而越南必須在幾周內(nèi)找到新的油源，否則經(jīng)濟(jì)就將停擺。

更棘手的是基礎(chǔ)設(shè)施。越南的國(guó)家石油儲(chǔ)備分散存放在20多家主要經(jīng)銷(xiāo)商的倉(cāng)庫(kù)里，國(guó)家根本沒(méi)有自己的儲(chǔ)備設(shè)施，只能向企業(yè)租用。這種“寄人籬下”的模式，不僅影響透明度，更在危機(jī)中放大了風(fēng)險(xiǎn)——企業(yè)的第一反應(yīng)是保自己，而不是保國(guó)家。

越南工貿(mào)部國(guó)內(nèi)市場(chǎng)司司長(zhǎng)陳友靈近日坦言，目前的商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)定——主要經(jīng)銷(xiāo)商20天、分銷(xiāo)商5天——難以應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。他呼吁將石油儲(chǔ)備提升至“國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備”，并新建專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)備設(shè)施。

五、救急與謀遠(yuǎn)：越南的兩條腿走路

在緊急求援的同時(shí)，越南政府也在打另一套組合拳。

3月9日，越南政府簽發(fā)第72號(hào)法令，將多種成品油的最惠國(guó)進(jìn)口稅率直接降至0%。此舉意在打通供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”——沒(méi)有了原產(chǎn)地證書(shū)的限制，企業(yè)可以更靈活地從非自貿(mào)協(xié)定伙伴國(guó)采購(gòu)原油，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)來(lái)源的“全球輪轉(zhuǎn)”。

價(jià)格穩(wěn)定基金也被頻繁動(dòng)用。多位專(zhuān)家指出，通過(guò)價(jià)格管理和基金調(diào)節(jié)，越南成功避免了國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)的完全同步飆升，為企業(yè)和居民爭(zhēng)取了緩沖空間。

長(zhǎng)期來(lái)看，越南的目標(biāo)更加宏大：到2030年，將石油儲(chǔ)備提升至90天凈進(jìn)口量。這意味著要新建數(shù)百萬(wàn)立方米的儲(chǔ)備設(shè)施，投資額預(yù)計(jì)超過(guò)10億美元。同時(shí)，第八號(hào)電力發(fā)展規(guī)劃正在推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源、核電和儲(chǔ)能系統(tǒng)，以期從根本上降低對(duì)進(jìn)口化石能源的依賴(lài)。

但這些是“治本”的藥方，救不了眼前的急。

六、誰(shuí)是真正的朋友？

3月16日河內(nèi)的斷油之夜，像一面鏡子，照出了越南在國(guó)際能源格局中的真實(shí)處境。

當(dāng)油槍被封、司機(jī)排隊(duì)、朋友圈求救時(shí)，越南能指望誰(shuí)？

日本態(tài)度溫和，但動(dòng)作審慎；韓國(guó)忙于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)，自身難保；阿聯(lián)酋和卡塔爾雖有供應(yīng)承諾，但戰(zhàn)火未熄，運(yùn)輸仍是難題。而另一個(gè)選項(xiàng)正在浮出水面——由于美國(guó)暫時(shí)解除對(duì)俄制裁，亞洲多國(guó)已開(kāi)始搶購(gòu)俄羅斯原油，印度一周內(nèi)掃貨約3000萬(wàn)桶。越南會(huì)不會(huì)也轉(zhuǎn)向這個(gè)曾被制裁的供應(yīng)源？目前尚未可知，但邏輯上不無(wú)可能。

真正能幫越南的，最終還是越南自己。儲(chǔ)備、多元化、新能源——這些老生常談的詞，在3月16日深夜的加油站前，突然有了血淋淋的重量。

結(jié)語(yǔ)：油槍解封之后

4月12日，如果霍爾木茲海峽恢復(fù)通航，如果全球油價(jià)回落，如果宜山煉油廠的原料船順利靠岸——河內(nèi)的加油站會(huì)重新熱鬧起來(lái)，油槍上的塑料布會(huì)被撕掉，朋友圈里不再有人喊“救命”。

但那些經(jīng)歷過(guò)斷油之夜的司機(jī)不會(huì)忘記：當(dāng)87%的命脈被卡住時(shí)，政府能做的，只有連夜向遠(yuǎn)方發(fā)出求救信。

油槍可以解封，問(wèn)題不會(huì)消失。下一次危機(jī)，越南準(zhǔn)備好了嗎？

答案，藏在那些尚未動(dòng)工的儲(chǔ)備罐里，藏在仍在談判的供應(yīng)合同中，藏在從“進(jìn)口依賴(lài)”走向“能源自主”的漫漫長(zhǎng)路上。而3月16日那個(gè)漫長(zhǎng)的夜晚，將被寫(xiě)進(jìn)越南能源安全史的第一章——作為警鐘，也作為起點(diǎn)。