行走世界｜“韓國公務(wù)員之城”世宗市

世宗特別自治市是一座年輕的韓國城市，這座城市距韓國首都首爾約160公里，是因韓國建設(shè)新的國家行政中心而于2012年正式成立的。由于韓國一批相關(guān)國家部委的遷入，這座城市又有“韓國公務(wù)員之城”一說。這次我有機會在世宗市住了幾天，對這座新城第一次有了直觀感受。

世宗市內(nèi)的“政府綜合體”實際上是17座政府建筑的聯(lián)合，這些建筑間使用連廊相接，在我們中國人看來，這些建筑綜合體整體呈現(xiàn)一個不規(guī)則的“回”字，當(dāng)然也有人說呈現(xiàn)的是韓國國花木槿花的輪廓。這座綜合體的位置，也大致正好在世宗市已開發(fā)部分的中心地帶，穿城而過的錦江以北。其實，這次我所住的酒店與“政府綜合體”相鄰。不過，我到達(dá)世宗市后，先是受邀到位于江南的世宗市政廳參加歡迎活動，直到晚上回到酒店，才有機會花時間仔細(xì)繞著這座“政府綜合體”一探究竟。

距我最近的“政府綜合體”部分，是韓國貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和資源部。時值當(dāng)?shù)貢r間周四夜間八點，但這個部大樓燈火通明，大樓外停車場也可以說是滿滿當(dāng)當(dāng)。路過時，見到兩個韓方年輕公務(wù)員，應(yīng)該是參加市政廳歡迎活動后出示證件進入大樓繼續(xù)加班。就我的理解，韓國憑自身資源稟賦能有今天的成就，確實和韓國人的極其努力分不開。當(dāng)然，東亞文化，在努力工作上很有共通性，經(jīng)世致用的儒家文化，也是韓民族自己認(rèn)可的文化底色之一。再向東走，則是韓國教育部，韓國文化、體育和觀光部等部委。這里不像世宗市政廳，可以進入建筑內(nèi)并在開放區(qū)域參觀，加上晚上確實愈加寒氣逼人，我放棄了圍著整個綜合體步行一圈的想法，擇路返回酒店。

再有機會近距離探訪“政府綜合體”的時候，已是周六上午。是日陽光明媚，但確實寒風(fēng)不止。傳說中“這些韓國公務(wù)員周末都回首爾”的感覺也出現(xiàn)了。此時不僅停車場車輛僅剩寥寥，步行在綜合體也少見人影。綜合體中心位置有韓國商超品牌emart，我路過時竟發(fā)現(xiàn)也無店員。如需選購商品，一切自助，自行掃碼、自行付款、自行出入。再看看其他配套餐廳和商店，也是明確周六周日不營業(yè)。大概下周一工作日起，這里會恢復(fù)五天人氣，然后再空上兩天，如此循環(huán)往復(fù)，仿佛這里的政府大樓也學(xué)會了星期制一般。對于訪客而言，也算是一種有意思的體驗。

當(dāng)然，世宗市作為以韓國公務(wù)員之城為特色的全韓唯一“特別自治市”，也不僅是只有來去匆匆的公務(wù)員居民，十多年來，這里幾乎從無到有，已發(fā)展成一座有三十六萬定居市民的新城。世宗市內(nèi)建有韓國兒童博物館、錦江步行橋、大型國立公園等適合市民到訪的公共空間。在世宗市北郊，還遷入了韓國頂尖大學(xué)之一的高麗大學(xué)世宗校區(qū)。和所有的國家新都一樣，發(fā)展這樣的疏解首都功能的城市，自然是有不少難度的。韓國的探索過程中，既有共性問題，也有韓國特色。世宗市的經(jīng)驗，也值得我們在發(fā)展新城過程中借鑒，特別是在城市研究學(xué)界予以討論。

原標(biāo)題：《行走世界｜“韓國公務(wù)員之城”世宗市》

欄目主編：劉暢

文字編輯：余潤坤

本文作者：張鵬

題圖來源：新華社