4億桶戰(zhàn)略石油儲備開始投放市場

國際能源署19日發(fā)布新聞公報說，在其成員國一致決定動用4億桶戰(zhàn)略石油儲備后，相關儲備已開始向市場投放。

圖為排隊加油的車輛

公報說，此次投放的石油儲備總體將以原油為主，在歐洲地區(qū)則主要是成品油。與此同時，美洲國家將通過提高產量補充市場供應。

公報還說，隨著各國進一步細化各自承擔的份額，原油與成品油的具體分配比例及來自公共儲備的供應規(guī)模等仍可能調整。

國際能源署11日宣布，32個成員國一致同意釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲備，以應對因美國和以色列軍事打擊伊朗導致全球石油供應緊張的局面。這是國際能源署迄今協(xié)調規(guī)模最大的一次石油儲備釋放。

來源｜新華社

延伸閱讀

日本釋放創(chuàng)紀錄石油儲備，有用嗎？

“預計從本月下旬起，日本原油進口量將大幅減少。”面對不斷動蕩的國際油價，日本首相高市早苗給出了這樣的判斷。

據(jù)新華社報道，日本政府定于16日起釋放石油儲備，以緩解因中東局勢緊張引發(fā)的油價上漲。這次釋放量合計約8000萬桶，相當于日本45天所需的石油供應，為該國1978年創(chuàng)建國家石油儲備制度以來釋放量最大的一次。

日本已從16日起釋放石油儲備（資料圖/新華社）

日本經產省的數(shù)據(jù)顯示，2025年底的日本石油儲備約為4.7億桶，相當于254天用量。其中，國家儲備相當于146天，煉油商和商社的民間儲備相當于101天，產油國在日本境內持有的共同儲備相當于7天。

日本經濟產業(yè)省11日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至9日，日本全國普通汽油每升平均零售價格為161.80日元，較前一周上漲3.30日元。日本石油信息中心表示，受中東局勢影響，相關漲幅將在本周進一步傳導至零售端，價格大幅上漲恐難避免。

“日本未能吸取第一次石油危機的教訓”

根據(jù)日本政府公布的時間表，最先釋放15天用量的民間儲備。在此期間，日本政府將為釋放保管在巖手、福井、福岡等10處基地的30天用量國家儲備推進相關手續(xù)，預計日本官方的石油儲備將在3月下旬至4月上旬進行釋放。

12日，日本經濟產業(yè)大臣赤澤亮正在眾院預算委員會上就國家儲備的價格表示：“將按作出釋放決定一個月前的產油國公布的官方售價進行轉讓。”日本政府是在3月11日決定釋放儲備的，一個月前，也就是2月11日的WTI原油收盤價在每桶64美元左右。

日本政府此舉創(chuàng)下多宗“最”。就時間先后來看，日本政府做出此次決定比國際能源署（IEA）召開協(xié)調會議提早了24小時。2022年俄烏沖突時期，甚至更早的上世紀90年代的海灣戰(zhàn)爭時期，日本都跟隨國際協(xié)調釋放石油儲備。

15日，國際能源署披露了釋放石油儲備計劃的細節(jié)，表示即將開始供應其緊急儲備中的超過4億桶石油，以平抑國際油價。國際能源署表示，亞洲和大洋洲成員國將立即提供儲備能源，而歐洲和美洲的石油儲備庫存將在3月底開始釋放。

日本企業(yè)（中國）研究院執(zhí)行院長陳言告訴第一財經記者，當前的高市政府并沒有吸取日本在1973年第一次石油危機期間的教訓，即在能源方面深度依賴阿拉伯國家，卻在外交或者國際政治領域反其道而行之，“這顯然是一個巨大的矛盾。”陳言表示，第一次石油危機過去了那么多年，日本依舊沒有解決這一問題。

1973年的石油危機對于日本經濟教訓慘痛，1975年日本政府出臺《石油儲備法》，要求企業(yè)存有90天儲量，1978年后日本政府親自下場建國家儲備。

陳言表示，日本政府相較于其他國家較早地釋儲，就是希望盡快抑制油價的上漲。“當前在日本國內很多地方，一天之內石油價格就能從170日元/升漲到200日元/升，變化特別快。在日本，不僅僅是工業(yè)，農業(yè)的耕作、糧食的運輸、儲存等，需要靠石油。甚至偏遠地區(qū)民眾的出行極度依賴汽車。”他分析道，“第一次石油危機給日本社會帶來巨大的動蕩。所以很多日本民眾對于高油價非常反感。當前的能源價格上漲很大程度可能會侵蝕今年日本的經濟增長。而這恰恰是日本政府不愿看到的。”

“死亡螺旋”

釋放了石油儲備后，能否有效緩解日本國內能源價格上漲的趨勢？

瑞穗銀行最新預測，如果油價維持在90~100美元，日本的貿易赤字每年會增加近10萬億日元，日元就得貶值，從而推高進口成本，則油價繼續(xù)上漲，形成標準的“死亡螺旋”。野村綜合研究所的經濟學家木內登英做了更悲觀的測算，在最壞情況下，油價沖到130美元，日本的實際國內生產總值（GDP）一年內會被拖累0.65個百分點，物價上漲1.14%。

陳言認為，目前來看日本政府通過釋儲把油價壓低的可能性不是很大，“因為從目前美國、以色列和伊朗的態(tài)度來看，此次中東局勢的動蕩不太可能很快結束。而一旦持續(xù)時間比較長，那日本目前254天的石油儲備能不能堅持到最后，很難說。”

更為棘手的是，日本還面臨成品油供應挑戰(zhàn)，即使擁有充足原油儲備，如果煉制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，依然會導致汽油、柴油等成品油短缺。高市早苗已明確表示，政府將采取緩和措施應對價格波動，力爭將汽油零售價控制在每升170日元左右。

就日本火力發(fā)電不可替代的液化天然氣（LNG）而言，目前，占全球LNG供應量20%的出口大國卡塔爾已暫時停止LNG的生產，這對日本電力公司而言亦帶來影響。

卡塔爾拉斯拉凡工業(yè)城遭到導彈襲擊（資料圖）

日本是全球第二大液化天然氣買家，與石油相比，日本的LNG采購更為多元化，除了中東，澳大利亞、馬來西亞、美國等都是進口來源地。截至3月1日當周，日本的LNG庫存超400萬噸。日本經產省表示，目前還沒有接到緊急供應的請求，但已要求相關企業(yè)開足馬力“補氣”。

在陳言看來，當前的中東局勢進一步凸顯了日本在新能源方面的短板，“一直以來，日本都對新能源并不熱衷，甚至持反對的立場，比如太陽能發(fā)電、風力發(fā)電等。背后根源是日本無法解決新能源在應用方面的市場規(guī)模問題，這也在某種程度上放大了日本當前能源危機的影響。”