新帥破解落定，劉榮君掌舵濟南農商銀行，如何多重考題？

此次換帥也不僅是關鍵崗位的平穩交接，更可能為濟南農商銀行較為波折動蕩的經營情況帶來新的思考和改變。

文/機構投資家 程意

山東農信系統再現重要人事調整。在前任董事長梁衍波調任青島農商行出任“一把手”后，濟南農商銀行的新掌門人正式敲定。

3月12日，劉榮君以濟南農商銀行黨委書記的身份首次公開亮相，與濟南歷城區委書記張軍就進一步發揮屬地銀行優勢、深化政銀合作進行深入交流。這標志著這位從深耕山東農信系統成長起來的老將，即將執掌這家資產規模龐大的省城農商行。

由于濟南農商銀行自2020年起未公開披露完整的年度報告和評級信息，外界難以通過常規渠道獲取其全面的財務和經營數據。不過，通過《機構投資家》梳理該行近些年的股權變動、司法拍賣、監管動態及行業環境，可以簡單勾勒出當前其經營基本盤主要面臨的一些挑戰。

該情況下，此次換帥也不僅是關鍵崗位的平穩交接，更可能為濟南農商銀行較為波折動蕩的經營情況帶來新的思考和改變。

梁衍波升遷，劉榮君火線補位

此次濟南農商銀行掌門人變動的直接動因，是原董事長梁衍波的職務升遷。

梁衍波自2025年初執掌濟南農商銀行，僅約一年時間，便于同年12月調任資產規模超5000億元的A股上市銀行——青島農商銀行，出任黨委書記。2026年2月，青島農商銀行董事會正式選舉梁衍波為董事長，其任職資格正待監管核準。

梁衍波的快速調動，在山東金融圈內被視為對其能力的認可，同時也留下了濟南農商銀行董事長的空缺。

正是在此背景下，擁有豐富基層與管理經驗的劉榮君被火線任命為濟南農商銀行黨委書記，并擬任董事長，這堪稱一次精準的“補位”。兩人同為“70后”，均長期深耕于山東農信系統，且都有過執掌地方農商行以及在省聯社審計中心任職的復合經歷，確保了交接的平穩與戰略的延續性。

細察劉榮君與梁衍波的職業生涯，既能發現系統內培養干部的共性軌跡，也能看到兩任掌舵者截然不同的成長路徑。

相似之處在于“同根”與“同升”。兩人都是山東農信系統內部培養起來的干部，對農村金融的運作邏輯、地方經濟生態有著深刻理解。他們的職業生涯都遵循了“基層鍛煉-支行管理-總行掌舵”的經典晉升路徑，并且都曾擔任過省聯社地區審計中心的負責人。

這一經歷至關重要，使得劉榮君與梁衍波不僅都精通銀行具體業務，更具備全省層面的風險管控和合規視野。從地方行董事長到執掌省城行，對他們而言都是一次關鍵的“躍遷”。

不同之處在于“深耕”與“流轉”。劉榮君的職業生涯呈現出顯著的“深耕”特點。他自1999年參加工作起，便扎根于淄博地區的農信系統，從最基層的會計、信貸員、辦事員做起，一步一個腳印，歷經臨淄、張店等地農商行的副行長、行長，最終在2019年出任張店農商銀行董事長，在該行任職時間較長。這種從柜面到高管的完整歷練，塑造了他務實、穩健的風格。

反觀梁衍波，其職業路徑則更顯“流轉”與“復合”。他先后執掌博山、棗莊、濟南三家農商行，并在菏澤審計中心擔任管理職務，地域跨度較大，涉及魯中、魯南、魯西多地。這種頻繁調動鍛煉了其快速適應不同區域經濟環境、整合多方資源的能力，但也意味著在每家機構的任職時間相對較短。

直面多重挑戰，劉榮君如何應對？

劉榮君的接任，并非簡單的人事更替。透過其二十余年的職業生涯，以及結合目前濟南農商銀行面臨的一些挑戰綜合來看，可以預見的是，劉榮君的履新掌舵，將為該行接下來的經營發展帶來幾個值得關注的新看點。

首先是狠抓風控與合規，加強資產質量。劉榮君曾擔任山東省聯社淄博審計中心黨委書記，這段經歷賦予他較強風控意識和合規文化基因。在當前金融監管持續趨嚴的背景下，由一位審計背景出身的掌門人主導風控體系建設，有望緩解濟南農商銀行資產質量承壓狀態，確保業務穩健經營和可持續發展。

事實上，盡管濟南農商銀行一直未披露近年不良率數據，但多項跡象表明，資產質量是其最核心的挑戰之一。

《機構投資家》觀察到，該行旗下不少支行曾多次在拍賣平臺掛牌轉讓多筆不良債權，比如在今年年初，其南山支行對總計約1122萬元借款人不良債權進行拍賣轉讓。雖然數額并不多且為行業內正常操作，但從側面暴露了其資產端存在的不良貸款包袱，需要通過市場化手段進行處置和剝離。

此外，2025年3月，濟南仲裁辦曾赴濟南農商銀行交流座談，該行黨委副書記、行長王永升重點介紹了“不良貸款化解情況”，雙方也圍繞不良貸款金融糾紛多元化解進行了充分討論。這也在一定程度上說明了不良資產處置或是該行當前的重要工作。

在合規方面，濟南農商銀行直接控股19.99%的同處濟南的商河農商行，近日因存在清收資金來自違規發放的貸款、信貸資產風險分類不準確等多項違規行為，被監管處以110萬元大額罰單，同時，時任副行長信濤也被罰款5萬元。這反映了其所在區域中小微企業及涉農貸款面臨的普遍信用風險，可能對母行資產質量形成潛在壓力。

其次是劉榮君務實風格可能推動組織效能提升。從基層一步步走上來的領導者，往往更注重執行效率和解決實際問題。劉榮君豐富的一線業務經驗，有助于他洞察業務流程中的堵點、難點。其管理風格可能更傾向于精細化、務實化，進一步推動濟南農商銀行內部管理提質增效，避免“大企業病”。

只不過，濟南農商銀行近年來頻繁的股權司法拍賣，暴露出公司治理層面的隱憂，要知道穩定的股權結構是銀行穩健經營的基礎，這對劉榮君的治理能力是一場考驗。

近年來，該行已多次出現大額股權凍結情況，涉及巴龍國際等股東，反映出部分民營股東自身經營困境對銀行股權穩定性的沖擊。比如，近日阿里司法拍賣平臺顯示，濟南農商銀行兩筆大額股權被拍賣，合計9464萬股，起拍價約1.05億元，折合約1.11元/股。

這兩筆股權持有人為山東中德信，查詢發現，該公司法人為巴龍集團創始人、前青島首富姜俊平，而巴龍集團和山東中德信均為濟南農商銀行發起人。2018年年報顯示，兩者分列該行第三、第五大股東，持股比例分別為9.00%和3.57%，這也意味著姜俊平曾通過上述兩家公司至少持有濟南農商銀行12.57%股份。

但隨著2022年“巴龍系”企業的流動性風險逐漸暴露，其逐步退出濟南農商銀行股東行列，此前擔任該行董事的姜俊平，也早已退出濟南農商銀行董事會。

此次拍賣的資產評估報告同時披露了濟南農商銀行最新股東構成情況，山東魯信投資控股為該行大股東，持股20.4206%，第二大股東和第三大股東分別為傅亭昕、山東全福元商業集團，分別持股2.0421%、1.7858%。

對比早期股東構成來看，濟南農商銀行的股權結構一直在變，處于不太穩健的狀態。尤其是民營股東因自身經營狀況出現風險而導致股權質押拍賣等事項頻繁發生，進一步促使該行股東變動較大，且非常分散，股東背景也呈現出多元的特點，股東名冊中既有山東省、濟南市屬國企，也有不少民營企業和大量自然人，這已成為該行日常風險管理的痛點和難點。

最后是強化本土深耕與政銀協同。劉榮君長期在山東省內，尤其是在淄博地區的深厚積淀，與濟南農商銀行作為“屬地銀行”的戰略定位高度契合。據悉，濟南農商銀行是在濟南當地原有三家農村合作金融機構的基礎上改制而成，在當地營業網點覆蓋面較廣，客戶基礎較好，以“精耕普惠、服務立行”為宗旨，制定了“快速服務銀行”“和諧活力銀行”“穩健合規銀行”三大戰略。

正如文章開篇所提到的，劉榮君一上任便與歷城區委書記會談，聚焦“發揮屬地銀行優勢、深化政銀合作”，信號明確。預計未來濟南農商銀行將更緊密地融入地方經濟發展規劃，在普惠金融、鄉村振興、支持本地中小企業方面推出更精準的舉措，將其實務經驗轉化為業務優勢。

存貸規模雙增，信披透明度需加強

濟南農商銀行自2020年起已連續五年未對外披露財務報告，官網最新公開的數據也只停留在2023年。截至2023年8月末，該行資產規模達1270億元。各項存款余額1089.72億元，較年初增長84.24億元，增幅8.38%；各項貸款余額828.17億元，較年初增長88.02億元，增幅11.89%。貸款客戶達到7.78萬戶，較年初增加0.77萬戶，增幅10.99%。

前任董事長梁衍波曾公開披露過一則最新業績數據，他表示道：“2025年是濟南農商銀行攻堅克難、提質增效的重要一年，實體貸款余額達到838.2億元，較年初增長61.4億元，增幅7.90%；各項存款余額達到1295.5億元，較年初增長96.1億元，增幅8.01%。”

盡管監管未強制要求非上市銀行公開財報，但對比業內不少未上市農商行仍會如期披露業績的情況來看，作為一家資產超千億的金融機構，濟南農商銀行長期缺失關鍵財務信息披露，或會放大外界對其掩蓋真實財務風險狀況的猜測，信息披露透明化仍待加強。

總的來看，濟南農商銀行正處在一個復雜的經營環境中。其面臨的挑戰是多維度的：表層是資產質量壓力和股權不穩定；深層則涉及在行業息差收窄、競爭加劇背景下，如何實現高質量增長、完善公司治理并重建市場透明度。

新掌門人劉榮君上任后，除了延續服務本土的戰略，其首要任務很可能就是穩定股權結構、加速風險資產處置、重塑信息披露機制以提振市場信心，并在嚴監管下夯實合規經營基礎。這些挑戰的應對成效，將直接決定這家山東第二大農商行未來的發展軌跡。