走基層 看實效——省住建廳一行調研張家港市城市管理工作

來源：張家港城管

走基層

看實效

3月20日，江蘇省城管局長座談會在張家港市舉行。活動前期，省住建廳一級巡視員陳浩東，廳城管局、稽查辦負責同志，全省13個設區市城管局長及相關負責同志觀摩了張家港城市管理進社區、執法規范化建設、垃圾分類和建筑垃圾治理等工作情況，通過“走、看、聽、問”沉浸式感受張家港在城市治理方面的創新探索。

經開區（楊舍鎮）旺西花苑小區

生活垃圾分類的治理樣板

近年來，張家港市以“全民分類，未來更美”為愿景，持續擦亮“港城分享家”惠民品牌。在旺西花苑小區創新實踐“黨建引領+居民自治”的垃圾分類模式。該小區總戶數2400戶，建有9座垃圾分類亭房、1座垃圾分類歸集點，2020年底正式實行“三定一督”。小區以“鄰里督導”“房東責任制”激發居民內生動力，新建的垃圾分類歸集點集沖洗、存放、稱重等功能于一體，為動遷安置小區提供了可復制的治理樣板。近年來，該小區堅持“黨建紅引領分類綠”，持續引導黨員發揮帶頭作用，居民齊心協力推進生活垃圾分類行穩致遠。

張家港城管局依托市城鄉規劃建設管理高質量發展工作領導小組，構建起生活垃圾分類“齊抓共管”治理格局，出臺《深化提升生活垃圾分類三年行動（2025-2027）實施意見》，將垃圾分類納入市級督查考核，常態化開展聯合“體檢”。在“精管善治”方面，創新“三張清單”夯實設施基礎，實施“三個轉化”提升管理能級，推出“以車代屋”“回收小屋”“集中清運”等便民服務。同時錨定服務民生，依托“港城云哨”實現24小時智能監控，全市垃圾分類視頻監控安裝率超90%，綜合管理信息化平臺接入率近70%，推動垃圾分類從“政策要求”向“全民自覺”轉變，奮力邁向更高質量的發展階段。

江蘇金城永聯環保科技有限公司

綠韻港城的生動注腳

作為市級建筑垃圾處置終端，江蘇金城永聯環保科技有限公司占地約100畝，年處理建筑拆除垃圾110萬噸、裝潢垃圾30萬噸。現場建筑垃圾“變廢為寶”的全過程令人印象深刻，產品廣泛應用于市政、園林工程，年產再生無機混合料60萬噸、再生砌塊及磚50萬平方米、再生干混砂漿30萬噸。公司曾獲“中國循環經濟協會科技進步獎三等獎”，成為綠色低碳發展的生動注腳。

張家港市建筑垃圾治理工作緊扣“科學規劃、智能監管、嚴格執法、資源利用”主線，初步構建起覆蓋全品類、貫穿全過程、鏈接全鏈條的治理新體系。全面落實“三庫一平臺”，提升建筑垃圾“智管”效能，創新“渣土超市”服務，開發“裝修垃圾清運預約”小程序，自主升級車輛定位系統，探索打造“E鍵清”“碼上拼”服務品牌。持續開展專項整治，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”，嚴查嚴打遏制偷倒亂倒。創新實施“建筑垃圾服務專員”制度，配套“五個一”服務措施，為全市重大項目保駕護航。全市建成3家資源化利用終端企業、8家裝修垃圾轉運調配場，工程項目建筑垃圾備案率100%，建筑垃圾治理“減量化、資源化、智慧化、品牌化”深度轉型正在加速推進。

南豐鎮“一站式”辦案管理中心

新時代“楓橋經驗”的優秀案例

代表們對全省首個“一站式”綜合行政執法辦案管理中心的運行機制高度關注。南豐鎮“一站式”辦案管理中心通過綜合執法數治管理平臺實現執法全流程監控、全過程記錄，相關改革經驗入選全國新時代“楓橋經驗”優秀案例，展現了基層綜合執法的規范化、智能化水平。中心自2020年掛牌以來，始終立足“一支隊伍管執法、二個中隊強素質、三個點位同頻共振”理念，為推進基層治理法治化、現代化貢獻了有益經驗。

張家港市城管局始終將執法規范化建設作為提升公信力的關鍵抓手，全面推行4G執法記錄儀“全覆蓋”管理，落實“出勤必帶、執勤必用、數據必存”原則，實現執法現場“可視、可溯、可糾”。積極探索“非接觸式執法”，建成5個示范區，結案率99.94%。創新建立“理論、實戰”兩個素材庫，高標準建設“實訓中心”，自研精品課程22門，組建42人教官團隊，全員輪訓覆蓋執法隊員、協管隊員及物業負責人。同時，實施“伴隨式、協同式”執法監督，加快建設“AI法制員”，全市城管執法公信力與群眾滿意度顯著提升。

冶金園（錦豐鎮）沙洲社區

“微治理”引領“大服務”的創新實踐

“沙上e辦”城管進社區品牌讓人眼前一亮——“共享菜園”破解毀綠種菜、“沙上e泊”緩解停車難題、“沙上小管”規范店招設置……一系列微創新打通了服務群眾的“最后一米”。冶金園（錦豐鎮）創新構建“紅色引擎·綠色賦能·藍色治理”三維工作體系，推出“五小五大”工作法、“社區城市治理醫院”“民生直通車”等模式，實現小事不出樓道、難事不出社區。

張家港市城管局以“城管進社區”為突破口，推動治理重心下移、資源力量下沉。全市科學劃分125個城管網格，打造“藍”管家工作室等實體陣地20處，采取“常駐、輪駐、動態巡駐”實現進駐社區全覆蓋。構建“1+N+X”網格隊伍，協同處置群眾“急難愁盼”問題1500余件。依托數治城管聯合研發中心，整合1000余路智能探頭，智慧平臺自動抓拍案件3.8萬余起。創新“四升一降”考評模式，將“城管進社區”納入高質量績效考核。通過“微治理”引領“大服務”，讓城市管理更有溫度、更具質感。

立足新起點，揚帆再出發

本次江蘇省城管局長座談會落地張家港，既是對張家港市城市管理工作的高度認可，更是對未來發展的鞭策與激勵。張家港市城管局將以此次會議為新起點，認真學習借鑒兄弟城市的先進經驗，持續深化“黨建紅、城管藍、環衛橙、分類綠”四色融合治理模式，并緊扣“十五五”規劃，全面實施城市管理現代化“1535”戰略和2026年“127”工程，聚力打造“融聯、善治、惠民、數智、生態、先鋒、韌性”七個城管品牌，推動“雙融聯”機制與“城管進社區”深度融合，加快培育城市管理領域新質生產力，以數智賦能提升治理精度，以精細服務傳遞民生溫度，全力打造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環境，為推進中國式現代化江蘇新實踐貢獻更多港城城管力量。