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作者:凱風
來源:國民經略(ID:guominjinglve)
城市群強,則城市強。
最新發布的國家“十五五”規劃綱要,點名5大城市群:
支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群,提升成渝地區雙城經濟圈發展能級,推動長江中游城市群等加快發展。
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在此前兩會上,“長江中游城市群”,首次被寫入政府工作報告。
這意味著,中國城市群“第五極”之爭,有結果了。
01
第五大城市群,為何是它?
早在10多年前,成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群,都曾以“第四極”為追求。
之所以說是“第四極”,是因為我國已有三大世界級城市群,京津冀、長三角、大灣區,地位牢不可破。
這一競逐戰,直到2020年前后有了結果。
成渝地區雙城經濟圈橫空出世,且上升為重大戰略,拿下城市群、交通乃至經濟“第四極”之位。
“第四極”塵埃落定,城市群“第五極”之爭再起。
在5年前發布的“十四五”規劃綱要中,19座國家級城市群被提及。
成渝、長江中游共同被歸到第一梯隊,山東半島、中原、關中平原、北部灣等在第二梯隊。
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等到這一輪十五五規劃綱要,官方文件只提及5大城市群,其他都被納入“推動長江中游城市群等加快發展”的“等”之列。
不只如此,在去年發布的城市頂層文件中,“推動成渝雙圈、長江中游城市群等成為高質量發展增長極”被重點提及。
第四極、第五極之說,由此而來。
02
長江中游,憑什么躋身“第五極”?
國家發展,需要眾多區域重大戰略作為載體,更需要一系列增長極作為支撐,空間均衡是基本目標。
京津冀之于北方,長三角之于東部,大灣區之于南部,成渝之于西部,唯有中部成了空白。
當成渝雙圈挑起西部大開發的大梁,同為重大戰略的中部崛起,同樣需要一個城市群作為主陣地。
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中部共有河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省,但部分相距甚遠,地緣、人緣并非全部相通,無法作為一個整體參與區域競爭。
雖然在地方及民間層面,不乏以六大省會為中心,聯手打造中國交通“第五極”的建議。
但交通上的“第五極”,不等同于城市群的“第五極”,遑論經濟的“第五極”?
從現有格局看,中部地區擁有長江中游、中原、山西中部等多個城市群,安徽又躋身長三角城市群。
其中,長江中游城市群綜合實力最強,產業能級最高,輻射范圍更廣。
數據顯示,2025年長江中游城市群GDP超過12萬億,占全國經濟比重為9%。
疊加長江經濟帶、中部崛起等國家戰略,在“第五極”之爭中最具優勢。
更重要的是,東有長三角,南有珠三角,西有“西三角”,長江中游也形成了武漢、長沙、南昌并立的“中三角”。
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近年來,三地互動頻頻。就在一周前,武漢市黨政代表團先后奔赴長沙、南昌考察,拉開區域一體化的序幕。
當地官方媒體直言:武漢長沙南昌攜手,“鐵三角”沖刺中國經濟“第五極”。
03
第五大城市群,誰是龍頭?
與三大世界級城市群、成渝雙圈相比,長江中游城市群最大的特點就是——散裝。
三大世界級城市群,均有龍頭城市引領。北京之于京津冀、上海之于長三角、廣深港澳之于大灣區,無不如此。
然而,長江中游城市群,卻沒有一個絕對公認的龍頭,武漢、長沙、南昌三大強省會各領一方,但影響力多集中于一省之內。
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武漢經濟實力更勝一籌,躍居全國GDP十強市,但產業輻射力多在都市圈和省內,并未擴散到周邊省份。
長沙以工程機械、新能源汽車、電子信息、文化創意等為支柱,拿下工程機械等三大“國家隊”集群,實力不容小覷。
南昌雖然經濟實力相對較弱,但也有萬億級電子產業、一流的航空制造業作為支撐,背后還有江西這一有色金屬大省作為腹地。
因此,長江中游城市群的一體化,遠比其他城市群更為復雜,面臨更激烈的博弈。
內部整合是第一位的,先實現都市圈的同城化,再尋求城市群的競合,才是務實之舉。
從規劃上的“第五極”,到事實上的“第五極”,還有很長的路要走。
來源:國民經略(ID:guominjinglve)
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