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中國農(nóng)民應(yīng)不應(yīng)該有養(yǎng)老金?
中國農(nóng)民值不值得更高的養(yǎng)老金?
近日,多位全國人大代表和政協(xié)委員提出了關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老金的議案
當(dāng)前中國農(nóng)村老年人口超過1.3億
他們的養(yǎng)老金卻只有每月200-300元甚至更低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民
雖然同為中國公民,但城鄉(xiāng)差距依然很大
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這些人大代表的意見是農(nóng)民對(duì)新中國貢獻(xiàn)巨大,完全值得更高的養(yǎng)老金!
對(duì)此我無比贊同
當(dāng)年我的大學(xué)本科畢業(yè)論文,最初的選題就是中國農(nóng)民問題
在準(zhǔn)備這篇論文過程中,我了解到了很多歷史
以至于哪怕到現(xiàn)在,我依然堅(jiān)定認(rèn)為農(nóng)民對(duì)新中國的誕生、發(fā)展和崛起貢獻(xiàn)巨大
新中國的誕生當(dāng)然仰賴我黨的領(lǐng)導(dǎo)
我黨走的是“農(nóng)村包圍城市”的革命路線
我黨是在農(nóng)村發(fā)展壯大的
這就意味著我黨的人員構(gòu)成大都是農(nóng)民
也意味著農(nóng)民是紅軍、八路軍和解放軍的主體
斯大林就曾說過我黨是一個(gè)“農(nóng)民政黨”
這與布爾什維克在俄羅斯大城市發(fā)展壯大不同
民國時(shí)代的中國完全是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家
工業(yè)化程度很低,工廠很少,也就沒有那么多工人
這也是我黨發(fā)展出“農(nóng)村包圍城市”革命路線的背景
斯大林一度擔(dān)心我黨會(huì)因?yàn)檫^分依賴農(nóng)民而喪失“無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)
當(dāng)然事實(shí)證明斯大林的擔(dān)心是多余的
新中國的江山就是我黨發(fā)動(dòng)、率領(lǐng)一群農(nóng)民打下來的
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比如淮海戰(zhàn)役的時(shí)候,山東農(nóng)民推著小推車給解放軍送糧食
在前線的解放軍士兵基本都是農(nóng)民的兒子
我黨發(fā)動(dòng)農(nóng)民的基本政策,就是俗稱的“斗地主、分田地”
《共同綱領(lǐng)》第27條寫的很明白:“實(shí)現(xiàn)耕者有其田”
總結(jié)起來,我黨主要是發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)建了新中國
反而工人在新中國創(chuàng)建過程中作用沒那么大
一則因?yàn)楣と藬?shù)量很少
二則我黨走的是“農(nóng)村包圍城市”的革命路線
在新中國成立后,農(nóng)民階級(jí)的貢獻(xiàn)同樣巨大
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首先就是農(nóng)業(yè)稅,俗稱“交公糧”
農(nóng)業(yè)稅在中國源自春秋時(shí)代魯國的“初稅畝”
規(guī)定無論公田、私田均按實(shí)際耕種面積繳納十分之二實(shí)物稅
農(nóng)業(yè)稅此后被中國歷代王朝延續(xù),稅率通常是十稅一
也就是農(nóng)民每生產(chǎn)一百斤糧食就要繳納十斤糧食
西漢“文景之治”低至三十稅一,唐朝曾低至四十稅一
新中國的農(nóng)業(yè)稅稅率被規(guī)定為常年產(chǎn)量的15.5%,最高不超過25%
換言之,農(nóng)民每生產(chǎn)一百斤糧食就要至少繳納15.5斤作為公糧
數(shù)據(jù)顯示:1949—2005年,全國農(nóng)民累計(jì)繳納農(nóng)業(yè)稅約4200億元
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實(shí)物糧食超 7000億公斤
如果按2026年購買力折算,保守估計(jì)約21萬億人民幣
農(nóng)業(yè)稅是農(nóng)民繳納的最主要的明稅
次要的最著名的明稅就是“三提五統(tǒng)”
“三提” 是村提留(公積金、公益金、管理費(fèi))
“五統(tǒng)” 是鄉(xiāng)統(tǒng)籌(鄉(xiāng)村教育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、道路建設(shè)、計(jì)劃生育)
政策規(guī)定“三提五統(tǒng)”征收比例不能超過農(nóng)民純收入的5%
但在90年代,很多地方實(shí)際占比高達(dá)15%到30%
“三提五統(tǒng)”的征收時(shí)間是1986—2001年
全國農(nóng)民累計(jì)承擔(dān)三提五統(tǒng)資金1774.21億元
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是同期農(nóng)業(yè)稅總額的10.24倍
除了農(nóng)業(yè)稅和三提五統(tǒng),農(nóng)民還負(fù)擔(dān)各種“集資收費(fèi)”“義務(wù)工”
國家動(dòng)員農(nóng)民修水庫、挖河道、建公路,全是自帶干糧且不計(jì)報(bào)酬
那么跟同期的工人相比,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)重不重呢?
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工人幾乎不交稅
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還享受定量口糧、勞保、公費(fèi)醫(yī)療、退休保障
工人的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于農(nóng)民
也難怪很多工人非常懷念那個(gè)年代
到1986年國家才開征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅
但起征點(diǎn)為800 元,遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)工人月薪(約 63 元)
所以絕大多數(shù)工人依然無稅可繳
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而在1997年國家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后
工人階級(jí)還享受了“視同繳納”的待遇
所謂“視同繳納”,即工人在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度實(shí)施前的工齡
可認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,由國家財(cái)政承擔(dān)保費(fèi),直接計(jì)入養(yǎng)老金
但農(nóng)民并沒有享受“視同繳納”的待遇
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很多人給出的理由是農(nóng)業(yè)稅是稅收,而社保是繳費(fèi),兩者性質(zhì)不同
但須知哪怕工人繳納個(gè)人所得稅,也都有起征點(diǎn)
收入達(dá)不到起征點(diǎn)就不交稅,即不威脅其生存資源
而中國的農(nóng)業(yè)稅沒有起征點(diǎn)和免稅額
農(nóng)業(yè)稅的稅基包括了農(nóng)民最基本的生存資源
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包括基本的口糧支出、教育支出和醫(yī)療支出等等
換言之,哪怕所處階級(jí)不同,但農(nóng)民跟工人一樣都是人
你總不能說工人是人而農(nóng)民不是人吧?
既然都是人,為啥農(nóng)民和工人的基本國民待遇差距這么大呢?
這就是很多人大代表建議提高農(nóng)民養(yǎng)老金的一大理由
但這遠(yuǎn)不是農(nóng)民為新中國建設(shè)、發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全部
上述農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng)、義務(wù)工等等,都是明明白白的“明稅”
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)民還承受了“暗稅”
這就是統(tǒng)購統(tǒng)銷
統(tǒng)購就是農(nóng)民種出來的糧食,不能自由買賣
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除了交公糧,還要把余糧按照國家定的價(jià)格賣給國家
這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于糧食本身的價(jià)值
這中間的差價(jià),就叫“剪刀差”
統(tǒng)銷,就是在城市實(shí)行定量配給政策,主要面向工人階級(jí)
統(tǒng)購統(tǒng)銷是城鄉(xiāng)二元制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)健一環(huán)
主要目的就是通過工農(nóng)業(yè)剪刀差來為工業(yè)化積累資金
新中國成立之初,一窮二白,百廢待興
還面臨著嚴(yán)峻的國際形勢,抗美援朝耗費(fèi)了大量財(cái)富
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新中國急需實(shí)現(xiàn)工業(yè)化
為此引入蘇聯(lián)模式,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)
而在農(nóng)業(yè)為主的國家,要快速積累工業(yè)化資金
也就只能“?農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?”
先苦一苦農(nóng)民!
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據(jù)權(quán)威測算,從1953年到1985年,通過“剪刀差”
農(nóng)業(yè)為工業(yè)化貢獻(xiàn)了約7000億元的資金
按2026的購買力折算,保守估計(jì)高達(dá)35萬億人民幣
相當(dāng)于同期全民所有制企業(yè)固定資產(chǎn)原值的70%
毫無疑問,奠基中國工業(yè)化的資金大都來自于農(nóng)業(yè)、取之于農(nóng)民!
農(nóng)民為新中國的發(fā)展做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)!
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尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)民的生活實(shí)在太艱苦了
我的爺爺奶奶、姥爺姥姥完整地經(jīng)歷了這個(gè)過程
他們都曾跟我說起過當(dāng)時(shí)的日子有多苦
山東影視出品的電視劇《老農(nóng)民》
就有對(duì)這段艱苦歲月的生動(dòng)再現(xiàn)
麥香村的農(nóng)民辛辛苦苦干了一年
到了年底卻只能分一塊豆腐過大年,連一頓肉蛋餃子都吃不上
他們的勞動(dòng)果實(shí)大都通過各種明稅、暗稅支持國家發(fā)展建設(shè)了!
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我的爺爺奶奶、姥爺姥姥這代農(nóng)民真是太艱苦了
他們雖然大都趕上了改革開放,開始過上好日子
但是能享受養(yǎng)老金的卻不多
改革開放讓中國走上了現(xiàn)代化的康莊大道
中國經(jīng)濟(jì)騰飛,迅速完成了工業(yè)化、城市化
黨和國家也沒有忘記農(nóng)民,開始“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”
1985年,國家取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購
1993年,國家正式宣布廢止糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷體制
2002年,國家正式取消三提五統(tǒng)
2005年,國家不再向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅
自春秋時(shí)代以來的農(nóng)業(yè)稅,終于在中國消失了
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2014 年,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一實(shí)施
農(nóng)民終于有了制度化的養(yǎng)老保障
我的姥爺姥姥有幸拿到了養(yǎng)老金
雖然不多,但對(duì)于他們這代吃過了太多苦的農(nóng)民來說
每月百十塊錢依然是甘甜的
不過他們已經(jīng)很老了
我姥爺在2021年初去世,享年91歲
我姥姥還健在,今年也91歲了
為新中國的發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)的這一代農(nóng)民已經(jīng)所剩無幾
2026年全國農(nóng)村老人月均養(yǎng)老金約287元
而同期城鎮(zhèn)職工月均養(yǎng)老金達(dá)3498元,差距竟有12倍之巨!
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很多人大代表建議提高農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金
這是彌補(bǔ)歷史上對(duì)農(nóng)民的虧欠!
回顧歷史,農(nóng)民完全值得更高的養(yǎng)老金!
任何否認(rèn)這一點(diǎn)的人,請(qǐng)摸摸自己的良心!
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