一個國家在和鄰國剛剛握手言和、高調宣布深化合作的幾天后,卻火速寫信給另一個遠在千里之外的國家,低聲下氣地請求“借點油”?
這聽起來像不像現實版的“左右逢源”?但對今天的越南來說,這不是策略選擇,是生存所迫。
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河內時間3月17日深夜,總理府的一盞燈還亮著,范明政剛送走中國代表團的最后一個握手,轉身就把日本駐越大使伊藤直樹請進了會客室,這間隔不到24小時的兩場會面,外交界稱之為“竹子外交”的經典演繹。
80%,這個數字平時躺在經濟報告的表格里,沒人覺得刺眼,如今它變成了一把刀,刀刃朝外——越南每年1400多萬噸的原油消費量,超過八成得從海外買,中東霍爾木茲海峽那邊一有風吹草動,這把刀就朝內轉。
3月16日的河內,中越兩國的三部部長坐在談判桌前,中國人把話撂在了桌面上:“愿意幫越南解決能源安全問題,”這話說得夠分量,可轉頭第二天,越南人就把求援信遞到了日本人手里,這不是腳踩兩條船,這是命懸一線時、兩只手都得伸出去。
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信里寫了三件事:要原油,從日本戰略儲備里調撥;要油源,給越南煉油廠找新的出路;還要航空煤油,價格好商量,日本人聽完,伊藤直樹微微欠身,官方措辭是“理解,會考慮放點儲備,我們再商量”,商量到什么時候?誰也說不準,可越南等不起。
加油站外那條望不到頭的摩托車長龍,不會因為外交官們你來我往的寒暄就散開,河內街頭的摩托車隊伍繞了一圈又一圈,好多加油站干脆只敢開一臺機器,剩下的全當擺設,不是不想開,是真沒油可加,有人凌晨一點跑來排隊,排到兩點才加上14塊錢的油——就這點量,騎不了多遠。
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沖突頻發,有人插隊,被后面的人一把拽下來,有人等太久,情緒失控砸了加油站的玻璃,政府的通告貼出來了:能居家就居家,非必要不出門,這話聽著多心酸,一個國家的老百姓,什么時候淪落到需要被政府勸“能不出門就別出門”了?
因為出門也加不上油啊,物流掐斷了,外賣送不了貨,通勤成了噩夢,河粉漲價了,蔬菜漲價了,跑摩的一天拉不了幾單,連油錢都掙不回來。
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老撾那邊更慘,柴油賣到35塊一升,打工族一天工資買不起兩升油,有人干脆在加油站打起了地鋪,泰國的大貨車集體趴窩,韓國自身都缺油,援助的事想都別想。
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越南街頭那些排隊等油的人,他們不關心什么“戰略合作伙伴關系”,也不懂什么叫“能源安全共同體”,他們只知道,油箱空了,明天上班騎不了車;油箱空了,外賣騎手出不了門;油箱空了,工廠機器轉不動,訂單完不成,老板要裁員。
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這不是危機,這是絕望,有媒體跑去問越南工貿部的官員,到底怎么回事,官員的回答很官方:國際市場波動,供應鏈緊張,我們正在積極想辦法,可什么樣的人才能在這種時候說出“積極想辦法”這種話?是那些不用凌晨爬起來排隊的人。
范明政心里清楚,這封信不只是寫給高市早苗的,這是寫給美國企業看的——越南當初為了拉美日韓外資進來,許下了“保供電、保供能”的承諾,如今出事了,政府四處賠笑臉,就是在兌現當年的承諾,這封信也是寫給河內街頭的那些排隊的普通人看的:政府沒閑著,正在全球找油源。
可找到什么時候是個頭呢?
日本人的“再商量”,說白了就是還沒松口,韓國那邊更保守,壓根兒沒提援助的事,越南現在就像一個在賭場里輸紅了眼的賭徒,手里攥著的籌碼是“竹子外交”——既想靠中國,又怕離不開中國;既想拉攏美日韓,手里又沒硬通貨可以交換,關鍵時刻,誰都指望不上。
這場危機暴露的,是三個解不開的死結,第一,家底太薄,80%的原油依賴進口,這不是“對外依存度高”這么簡單的一句話能概括的,沒有能源自主權,發展得再好也是沙灘上的城堡,地基一松,滿盤皆輸。
第二,包袱太重,為了招商引資畫的大餅,如今全變成了外交上的“受氣小媳婦”角色,美日韓企業要來越南設廠,越南答應得好好的:電給你保,油給你供,結果油源斷了,自己老百姓都加不上,拿什么去保那些外資工廠?外資要是撤了,越南這幾年的“經濟奇跡”可能一夜回到解放前。
第三,心太散,什么都想要,什么都怕失去,靠中國怕被卡脖子,靠美國怕得罪中國,靠日本又怕美國人翻臉,“竹子外交”聽起來很靈活,竹子隨風搖擺嘛,可風要是太大,連根都給你掀了。
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4月的航班已經確定要大規模削減,越南指望的旅游業復蘇、指望的外國游客,眼睜睜看著要黃,航油從哪里來?從中國和泰國來,這兩家占了越南航油需求的60%,中東一亂,航油鏈跟著斷,航班不砍才怪。
越南現在面臨的選擇,其實就兩個:要么硬著頭皮繼續跟中國談,能拿多少算多少;要么等日本那邊松口,可日本自己也有能源壓力,放儲備這種事在國內政治上也不是一句話就能拍板的,兩條路都是華山一條道,走哪條都疼。
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范明政在總理府的那盞燈下簽完字的時候,河內街頭的摩托車長龍還在蠕動,那些等著加油的人不知道,他們的總理剛剛完成了一次24小時內的外交“大變臉”,這不是背叛,這是結構性問題倒逼出來的“求生本能”。
一個國家的能源命脈,被地緣政治的波動輕輕一撥,就讓街頭排隊等油成為常態,這種事,放在十年前說出去,沒人信,可它就是發生了,真實得像一把鈍刀,一下一下割在每個排隊的人心上。
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日本什么時候會給個準信?不知道,中國愿意幫多少?也不確定,越南的“竹子外交”還能撐多久?答案藏在那些摩托車發動機的轟鳴聲里,藏在凌晨兩點的加油站,藏在每一個被告知“能居家就居家”的普通人心里。
真正的安全感,從來不是危機時求來的,而是平時自己攢出來的,可對于現在的越南來說,這個道理,只能等到下一場危機過后再去想了。
當范明政把信遞給伊藤直樹的那一刻,他大概沒時間去想“竹子外交”這四個字在教科書上會怎么被定義,他想的是:油從哪兒來?航班怎么保?外資工廠的承諾怎么兌現?這些問號的重量,比任何外交辭令都沉。
而那些在加油站外排隊的普通人呢?他們不會去想什么結構性困境、什么能源安全戰略,他們只想知道一件事:明天能不能準時出門打工,能不能掙夠一家老小的口糧,外交可以變臉,但油箱不會因為總理換了個握手對象就自動加滿,這個道理,越南要花多久才能真正懂?
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