泰國新政府“穩(wěn)”中迎接新挑戰(zhàn)

宋清潤

3月20日，泰國國王批準任命阿努廷·參威拉軍為泰國總理。前一天，作為自豪泰黨候選人的阿努廷憑借293票，獲得國會下議院499名議員中半數(shù)以上的支持票數(shù)，再次當選總理，成為21世紀以來泰國為數(shù)不多成功連任的民選總理。然而，擁有壓倒性議席的執(zhí)政開局背后，也暗藏內外壓力。

阿努廷領導自豪泰黨建立的多黨執(zhí)政聯(lián)盟擁有壓倒性議席、民意支持、王室與軍方支持等優(yōu)勢。從議會格局來看，自豪泰黨以191席穩(wěn)居下議院第一大黨，聯(lián)合為泰黨等多黨組建執(zhí)政聯(lián)盟，聯(lián)盟總議席數(shù)接近300席，占據下議院近60%的席位，在下議院形成壓倒性優(yōu)勢。反觀反對派陣營，席位分散且難以形成合力，最大反對黨人民黨僅擁有不到120個下議院席位，其余中小黨派席位更少，難以對阿努廷政府構成實質挑戰(zhàn)。這為阿努廷政府平穩(wěn)推進施政、完成4年完整任期奠定了基礎。

在民意與多黨派勢力支持層面，阿努廷的優(yōu)勢凸顯。在去年柬泰邊境多次爆發(fā)沖突期間，他作為總理，被認為有力維護了國家領土主權與邊境安全，贏得國內民眾尤其是邊境地區(qū)民眾的認可，泰國民族主義情緒轉化為實打實的民意支持，使其執(zhí)政民意基礎扎實。而且，阿努廷從政經驗豐富，他務實溫和的執(zhí)政風格、受到肯定的跨陣營協(xié)調能力、聚焦民生與經濟復蘇的施政導向，贏得了國內不同派系勢力、商界與外資的認可，也獲得王室、軍方與傳統(tǒng)精英階層的認可。

但全球局勢動蕩與泰國國內深層問題交織，讓阿努廷在新任期開局時便面臨重重壓力，經濟、能源、安全三大領域的挑戰(zhàn)尤為突出，直接考驗其執(zhí)政能力與危機應對水平。

在經濟層面，泰國經濟復蘇乏力，外部不確定性持續(xù)加劇，成為新政府最大的執(zhí)政難題。去年泰國GDP同比增長2.4%，增速在東盟主要經濟體中較低。泰國近期外貿與旅游業(yè)兩大經濟支柱雙雙受挫，美國作為泰國重要出口市場，其關稅政策反復無常，不穩(wěn)定的貿易預期沖擊泰國出口引擎；同時，有泰國媒體報道稱，中東沖突導致多家中東航司已累計取消逾1000班原定飛往泰國的航班，近期入境泰國的歐洲和中東市場的游客量下降18%，影響泰國旅游業(yè)發(fā)展。此外，中東緊張局勢拖累全球經濟增長，推高全球大宗商品價格，加劇泰國通脹壓力，更令經濟復蘇步履維艱。泰國央行數(shù)據顯示，受中東局勢影響，泰國GDP今年增速預計下滑0.1至0.15個百分點。甚至有機構預測，若泰國經濟持續(xù)低迷，越南GDP有望在近一兩年超越泰國，取代其東南亞第二大經濟體的地位，這給泰國帶來巨大的發(fā)展壓力。

在能源層面，中東地緣沖突持續(xù)發(fā)酵，給泰國能源供給帶來致命沖擊，民生與生產秩序受到直接干擾。泰國能源對外依存度較高，中東沖突導致泰國成品油供應緊張，多地加油站出現(xiàn)排隊加油現(xiàn)象，部分站點被迫實施限量加油措施。能源短缺推高泰國生產生活成本，制造業(yè)、交通運輸業(yè)運營壓力陡增，物價上漲，加重民眾生活負擔，更拖累整體經濟運行。

在安全層面，泰柬邊境緊張局勢雖暫告平息，但隱患猶存。去年12月兩國邊境沖突暫停后，士兵觸雷、槍炮誤射等偶發(fā)事件依然存在。迄今兩國邊貿與人員往來已中斷半年多，邊境地區(qū)的商貿、旅游、農業(yè)生產受阻，當?shù)孛癖娚嬍艿經_擊。潛藏的社會失穩(wěn)風險，成為阿努廷政府必須直面的安全與民生雙重難題。

?綜上所述，阿努廷連任總理為泰國政壇注入了難得的穩(wěn)定性，讓其擁有了推進改革、復蘇經濟的基礎條件，但同時，經濟增速低迷、能源供應緊張、邊境緊張局勢未根本緩解以及中東沖突等多重挑戰(zhàn)，幾乎沒有給新政府留下緩沖空間，正考驗阿努廷和新政府的執(zhí)政智慧——既要守住國內穩(wěn)定底線，平衡好聯(lián)盟內部與各方勢力利益，更要聚焦經濟復蘇核心任務，破解能源短缺、旅游業(yè)和外貿承壓等現(xiàn)實難題，還要穩(wěn)妥處理邊境爭端，防范安全風險外溢。能否化挑戰(zhàn)為機遇，帶領泰國走出經濟低迷、實現(xiàn)民生改善，將直接決定其第二任期的執(zhí)政成色，也將影響泰國未來數(shù)年的發(fā)展走向。（作者是北京外國語大學亞洲學院教授）