楊文全 彭姝婷
3月20日,由人民網(wǎng)主辦的網(wǎng)上群眾工作大會在云南省昆明市舉行。在下午的研討環(huán)節(jié),來自部委和地方黨政機關(guān)的干部,用他們辦理群眾留言、解決群眾訴求的故事,共同詮釋了何為政績、如何樹立和踐行正確政績觀、如何把握“顯績”與“潛績”的關(guān)系、如何做好“顯功”與“潛功”。大家認為,為民造福的政績,既有群眾看得見、摸得著、得實惠的“顯績”,也有為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的“潛績”。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局副局長韓松發(fā)言。人民網(wǎng)記者 符皓攝
從“做好群眾身邊事”到“城市精細治理”
“城市工作做得好不好,體現(xiàn)在‘衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)’這12個字上。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局副局長韓松在發(fā)言中聚焦實干擔(dān)當,把城市工作融入百姓日常感知的維度。
堅持系統(tǒng)治理,堅持源頭治理,堅持執(zhí)法為民,堅持智慧治理,堅持精細治理,堅持多元治理,韓松將系列城市治理舉措娓娓道來。
韓松分析了源頭治理的創(chuàng)新舉措,即堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,運用“吹哨報到”、網(wǎng)格管理服務(wù)等機制,打通服務(wù)群眾“最直接的一公里”。
“從群眾身邊事做起,以繡花般的細心耐心巧心,開展城市小微公共空間改造提升,‘一街一策’整治提升背街小巷”,談及精細治理,韓松說,“讓廣大群眾在家門口、于細微處感受到城市的溫度。”
“通過線上線下相結(jié)合的方式,拓寬多元主體參與城市管理渠道。”韓松在發(fā)言中描繪了多元治理的實踐圖景,即結(jié)合人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”“人民建議”平臺,廣泛汲取群眾智慧,共建美好城市家園。
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國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司納稅人權(quán)益保護和營商環(huán)境處處長余志芳發(fā)言。人民網(wǎng)記者 符皓攝
從“解決一項訴求”到“優(yōu)化一類服務(wù)”
高效辦結(jié)網(wǎng)民留言是“顯績”,而背后的“潛績”在于機制的優(yōu)化升級。
國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司納稅人權(quán)益保護和營商環(huán)境處處長余志芳用數(shù)據(jù)“說話”:稅務(wù)部門整合12366納稅繳費服務(wù)熱線、“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等渠道的涉稅訴求,加強稅費訴求收集、分析、推送、辦理、反饋、監(jiān)督、考評閉環(huán)管理,2025年總省兩級累計解決納稅人繳費人熱點訴求1303項;通過“稅企面對面”常態(tài)化溝通機制,拓展稅企多層次、立體式交流溝通渠道,精準對接企業(yè)需求……
“在通過機制解決稅費服務(wù)訴求的過程中,我們真切感受到,人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’‘人民建議’在暢通民意表達中發(fā)揮顯著作用,是我們傾聽納稅人、繳費人訴求的一個重要渠道,其中的涉稅費留言對不斷提升各項稅務(wù)工作有很大的參考價值。”
余志芳表示,稅務(wù)部門正推動稅費服務(wù)訴求解決機制優(yōu)化升級,通過拓寬訴求收集渠道、強化訴求智能分析、加大訴求解決力度、積極推進“未訴先辦”等,進一步提升以訴求解決為牽引的權(quán)益性服務(wù)能力,以更優(yōu)質(zhì)、更高效的辦稅繳費服務(wù)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“把納稅人、繳費人的‘訴求清單’轉(zhuǎn)化為我們的‘履職清單’,用實干、實效書寫惠民利企新答卷。”余志芳說。
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國家郵政局辦公室督查室主任佟迪發(fā)言。人民網(wǎng)記者 符皓攝
從“經(jīng)濟賬”到“民心賬”
“2025年,我國快遞業(yè)務(wù)量逼近2000億件,連續(xù)12年居世界首位,業(yè)務(wù)收入達1.8萬億元。這些‘顯績’令人振奮”。國家郵政局辦公室督查室主任佟迪用兩本“賬”闡釋了行業(yè)政績觀:“不能只看發(fā)展的速度和規(guī)模,更要看服務(wù)的溫度和深度;不能只算企業(yè)經(jīng)濟賬,更要算群眾民心賬。”
全國建成超34萬個村級寄遞物流綜合服務(wù)站,邊境村、自然村已通郵……“昨天下午根據(jù)會議的安排,我們參觀了昆明的斗南花市,我定了花束,不到12小時已經(jīng)到北京,不到24小時已經(jīng)到了家里。”佟迪和嘉賓現(xiàn)場分享。
“顯績”具體可感,但更深遠的“潛績”在于織就民生保障網(wǎng):依托大數(shù)據(jù)優(yōu)化機制,實現(xiàn)“接訴即辦”,用戶滿意度逐年攀升;督促企業(yè)繳納社保,徹底解決快遞員的后顧之憂,協(xié)調(diào)解決公租房、廉租房等問題,讓“小蜜蜂”們身有所棲、心有所依。
“既要做‘顯績’,更要做‘潛績’。以正確政績觀為引領(lǐng),以網(wǎng)上群眾工作為紐帶,實干擔(dān)當,為滿足人民群眾美好生活的用郵需求、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的更大的貢獻。”佟迪說。
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河南省委辦公廳副主任王琳發(fā)言。人民網(wǎng)記者 符皓攝
從“金杯銀杯”到“老百姓的口碑”
“當前,辦好網(wǎng)民留言,已經(jīng)成為各級黨委政府密切聯(lián)系群眾、改進工作作風(fēng)的橋梁和窗口,成為推進科學(xué)決策、民主決策的載體和平臺。”河南省委辦公廳副主任王琳在發(fā)言中說,全省網(wǎng)民留言辦理部門把“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)民留言辦理工作“作為一項‘知民心、暖民心’工程,始終放在心上、抓在手上”。
作為人口大省,河南每年收到人民網(wǎng)平臺留言量超十萬件。面對海量留言,王琳的體會是,“堵也不是辦法,拖更是解決不了問題”,要把留言辦理作為體察民情的“前沿哨”、黨群干群的“連心橋”和親民愛民的“回音壁”。
“金杯銀杯不如老百姓的口碑。”王琳說,“留言辦理工作雖然不能創(chuàng)造多少轟轟烈烈的‘顯績’,卻能在用心用情用力解決群眾急難愁盼問題中,創(chuàng)造出贏得民心、推動發(fā)展、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的‘潛績’。”
王琳表示,繼續(xù)高標準抓好網(wǎng)民留言辦理工作,努力做到件件有回音、事事有結(jié)果。
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廣西壯族自治區(qū)信訪局副局長陶建全發(fā)言。人民網(wǎng)記者 符皓攝
從“看得見的亮眼業(yè)績”到“看不見的實質(zhì)化解”
網(wǎng)民留言滿意度93.03%,信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率100%。
廣西壯族自治區(qū)信訪局副局長陶建全介紹,這組亮眼業(yè)績背后是廣西明確受理辦理標準,為留言辦理設(shè)置嚴格時限,一般咨詢類留言3個工作日內(nèi)辦結(jié),情況較為復(fù)雜留言5個工作日內(nèi)辦結(jié)反饋,情況特別復(fù)雜留言最長不超過10個工作日辦結(jié)反饋;是AI賦能智慧信訪,推動登記辦理工作智能高效;是強化督辦,2025年全年實地督查和多渠道督辦催辦留言2000多件次,退回重辦500多條。
更重要的是,廣西將留言辦理與領(lǐng)導(dǎo)包案、攻堅化解深度結(jié)合,2025年推動化解突出問題9.7萬件。
在陶建全看來,信訪工作中看得見、摸得著、可量化的“顯績”,是群眾獲得感最直接的來源,也是黨委政府公信力的硬支撐;而促進制度完善、法治信仰、干群信任,是信訪工作的任務(wù)、根基,也是最難以量化的“潛績”,關(guān)乎信訪工作的長遠走向與社會長治久安。
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吉林省委辦公廳網(wǎng)上群眾工作處處長張大偉發(fā)言。人民網(wǎng)記者 符皓攝
從“被動處置”到“主動治理”
針對群眾訴求,是“有一辦一”還是“舉一反三”?
吉林省委辦公廳網(wǎng)上群眾工作處處長張大偉的分享,道出了“‘顯績’重在辦好個案”“‘潛績’貴在推動治本”的標本兼治思路,以及“‘顯績’是問需問計于民,‘潛績’在促進協(xié)調(diào)發(fā)展”的全過程人民民主生動實踐。
在張大偉看來,及時解決好停水停電、路燈不亮等急難愁盼問題,讓群眾獲得感“看得見”,這是最直觀的“顯績”。但真正的功夫在“水面之下”。
“比如,去年有一些公交站沒有站牌,不是把站牌立起來就完事這么簡單,我們到現(xiàn)場去核查,發(fā)現(xiàn)城區(qū)地鐵建設(shè),不僅是把站牌弄沒了,而且道路安全、道路生態(tài)環(huán)境都存在問題,我們一邊梳理一邊整改。”
張大偉認為,這類工作或許不那么“顯眼”,卻能防患于未然,實現(xiàn)從“被動處置”向“主動治理”的躍升,這便是推動治本的“潛績”。
“顯績”體現(xiàn)在群眾參與社會政策制定,把群眾的“金點子”應(yīng)用好。張大偉舉例說,中小學(xué)生“每天一節(jié)體育課”,持續(xù)擦亮“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌,就是把群眾建言轉(zhuǎn)化成“落地”的切實政策。
“‘潛績’是把群眾聲音轉(zhuǎn)化為治理效能,最終達到推動社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的效果。”張大偉說,“為社會長治久安、高質(zhì)量發(fā)展打牢根基。這也是我們開展網(wǎng)上群眾工作、擔(dān)當作為的意義所在。”
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