千億桂城，廣東首個地級超級街道，憑什么是它？

全國千億區縣遍地開花，千億鎮街屈指可數，而由地級市捧出、不靠縣域兜底的千億街道，桂城街道是獨一份。2025年，佛山市南海區桂城街道GDP突破1001.33億元，提前兩年完成千億目標，成為廣東地級市首個、全國第七個千億鎮街。

權限下沉的精準托舉

很多人誤以為桂城街道的千億GDP是佛山“砸錢堆出來的”，實則不然。佛山對桂城街道的扶持，是把主城核心的發展權限、產業定位、政策紅利，直接下沉到街道一線，讓桂城街道擁有了超越普通街道的統籌能力。作為佛山中心城區的核心承載區，直接將桂城納入全市萬億城市中心區規劃，打破鎮街行政邊界的限制，統籌推進交通、配套、產業的全域布局。

賦能落到實處，就是真金白銀的政策支撐和空間保障。佛山將廣東金融高新區這一省級平臺全權交由桂城運營，把千燈湖創投小鎮、文翰湖科創區等核心載體劃歸桂城主導，免去了普通鎮街向上爭取資源的繁瑣流程。同時，市級層面統籌協調跨區域路網、公共配套建設，讓桂城不用耗費精力在基礎保障上，能全身心聚焦產業招商和能級提升。

高端服務業增強韌性

桂城沒有走南海傳統五金、陶瓷的制造老路，反而踩中了產業升級的風口，用生產性服務業筑牢千億根基。數據顯示，2025年桂城第三產業GDP達699.1億元，占比高達69.8%，成為經濟增長的絕對核心，在珠三角地區的鎮街中也屬少見。

其核心抓手是總部經濟與金融科創雙輪驅動。截至2025年底，桂城集聚總部企業超500家，既有海天、宏旺等本土龍頭總部，也有希荻微、江博士等新銳科創企業，形成了強勁的產業集聚效應。廣東金融高新區累計引進項目超2000個，千燈湖創投小鎮基金規模突破2450億元，私募基金備案量位居全國前五，為實體經濟提供了充足的金融活水。同時，桂城建成全國首個鎮街級人工智能計算中心，算力使用率超70%，布局芯片設計、生物醫藥等新興產業，讓服務業與科創深度融合，避免了單一產業的發展風險。“輕資產、高附加值”的產業路徑，讓桂城實現了高質量的千億突破，而非低質低效的規模擴張。

做廣州資源外溢的首選承接地

桂城的千億崛起，離不開廣佛全域同城的時代紅利，而它能從眾多臨廣鎮街中脫穎而出，靠的是精準卡位、差異互補。桂城緊鄰廣州南站、荔灣白鵝潭商務區，地理位置得天獨厚，但它沒有簡單承接廣州的低端產業外溢，而是主動打造科創、總部、文旅的互補平臺。

文翰湖科創樞紐核聯動廣州荔灣海龍圍科創區，共建新興產業集群；映月湖片區推進夏東路北延、清風路東延兩大廣佛跨河工程，打通物理阻隔；千燈湖片區依托廣佛地鐵，打造都市文旅消費核心，承接廣州高端消費客流。同時，廣佛政務跨城通辦、人才資質互認等政策落地，讓人才、資本、技術在廣佛之間自由流動。桂城精準抓住了廣州產業升級的外溢需求，用完善的配套和優質的營商環境，把區位優勢轉化成了經濟優勢，這是其千億之路的關鍵外力。

街道級執行，地級格局的實干舉措

桂城的核心競爭力，在于用街道級的執行力，落地地級層面的發展規劃。面對千億目標，桂城推出實打實的舉措。2026年出臺《千億桂城賦能企業高質量發展八條》，聚焦企業融資、人才引育、場地補貼等痛點；計劃全年引進超億元項目17個，總投資額近170億元，招商質量和效率領跑全市鎮街。

同時，桂城堅持城產人文融合發展，不搞單純的產業開發，同步完善教育、醫療、文旅等公共配套，疊滘龍船漂移、千燈湖商圈成為城市名片，既留住了產業人才，也激活了消費活力。

桂城街道的千億GDP，打破了“街道只能小打小鬧”的固有認知，證明了行政級別不是發展上限，精準定位、資源整合、實干落地才是核心密碼。

作為地級市捧出的超級街道，桂城的模式沒有盲目復制性，卻有極強的借鑒意義：強鎮強街的升級，既要依托上級的資源賦能，更要找準自身的產業定位?？梢哉f，超級街道的崛起，是定位與執行的雙向勝利。