最近有個(gè)大新聞,從9月開(kāi)始,全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)招投標(biāo)領(lǐng)域的“翻舊賬”行動(dòng),一查就查到13年前。
也就是說(shuō),2012年以來(lái)的所有招投標(biāo)項(xiàng)目,都可能被重新拿出來(lái)審查。
很多省份已經(jīng)開(kāi)始公開(kāi)征集這期間的招標(biāo)違法違規(guī)線索。比如朋友圈里大家瘋傳那個(gè)消息,山西某個(gè)縣的一個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,就被人舉報(bào)到了紀(jì)委。
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事情是這樣的:
9月30號(hào),山西某縣的財(cái)政局一口氣發(fā)了7條行政處罰公告。這次處罰很的不只是罰某一個(gè)人,而是把整個(gè)項(xiàng)目從頭到尾涉及的各方全都罰了個(gè)遍,比如從采購(gòu)單位,到招標(biāo)代理公司、中標(biāo)供應(yīng)商,再到評(píng)標(biāo)專家,所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)的參與者都被“一鍋端”。
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這個(gè)項(xiàng)目本身是2023年的事兒,主要是為縣城提供環(huán)衛(wèi)物業(yè)服務(wù),預(yù)算金額是2600萬(wàn),采購(gòu)方是當(dāng)?shù)氐淖〗ň帧?/p>
然而,財(cái)政局調(diào)查后發(fā)現(xiàn),縣住建局、招標(biāo)代理、業(yè)主代表在本項(xiàng)目中惡意串通,明招暗定。招標(biāo)過(guò)程之大膽、手段之粗糙,令人嘆為觀止。
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具體來(lái)看一下:
首先,通過(guò)提前設(shè)限,排斥大企業(yè):這個(gè)項(xiàng)目主要分兩個(gè)標(biāo)段,然而最后中標(biāo)的兩家公司都是小企業(yè)。
為了確保它們能中標(biāo),縣住建局在招標(biāo)時(shí)就限定了“只有中小企業(yè)才能參加”,這相當(dāng)于直接把實(shí)力雄厚的大企業(yè)擋在了門外。
其次,設(shè)置隱形門檻:除設(shè)置大企業(yè)排除在外,它還在投標(biāo)保證金上交環(huán)節(jié),也動(dòng)了不少手腳,讓一些潛在競(jìng)爭(zhēng)者根本進(jìn)不來(lái)。
再者,關(guān)鍵環(huán)節(jié)“睜一只眼閉一只眼”:在審查投標(biāo)資格、符合性審查這些決定誰(shuí)能入圍的關(guān)鍵步驟上,縣住建局派去的業(yè)主代表還故意“選擇性失明”,給內(nèi)定的企業(yè)一路開(kāi)綠燈。
最后,程序都沒(méi)按正規(guī)流程走:甚至連評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法定人數(shù)都沒(méi)湊夠,連最基本的表面工作都懶得做。
可以說(shuō),這是一個(gè)“槽點(diǎn)滿滿”的項(xiàng)目,幾乎把所有能犯的毛病都犯了個(gè)遍。
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最后呢?
查到以后的結(jié)果就是:住建局被罰了5萬(wàn),招標(biāo)代理公司被罰了10萬(wàn),兩個(gè)中標(biāo)企業(yè)分別被罰了23萬(wàn)和2萬(wàn)。
而那幾位評(píng)標(biāo)專家呢?也一樣逃不掉,每人被罰了1萬(wàn),理由是“評(píng)審出了差錯(cuò)”。
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這件事給我們,特別是給那些經(jīng)常參與評(píng)標(biāo)的專家們,提了個(gè)大醒。
表面上看,專家們好像是受了牽連,屬于“城門失火,殃及池魚(yú)”。但仔細(xì)想想,情況沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
在這種采購(gòu)方親自下場(chǎng)、惡意串通的項(xiàng)目里,評(píng)標(biāo)專家其實(shí)是整個(gè)鏈條上最容易失守的一環(huán)。很多專家抱著“成人之美”的想法,看到業(yè)主代表的眼色,就順手推舟做個(gè)順?biāo)饲椋X(jué)得反正又不是自己拿好處。
但現(xiàn)在情況變了。專項(xiàng)整治行動(dòng)一搞就是13年倒查,絕不會(huì)有“法不責(zé)眾”這回事。
一旦項(xiàng)目被舉報(bào),整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程都會(huì)被翻出來(lái)重新審視。對(duì)專家來(lái)說(shuō),哪怕只是幾年前的一次評(píng)審疏忽,在這種嚴(yán)查的背景下,必然會(huì)受到重罰!
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所以我們要提醒大家的是:
永遠(yuǎn)不要心存僥幸,以為過(guò)去的事就過(guò)去了。
現(xiàn)在的監(jiān)管風(fēng)暴,是要把陳年舊賬都翻出來(lái)曬曬太陽(yáng)的。對(duì)于參與招投標(biāo)的各方,尤其是手握一定權(quán)力的評(píng)標(biāo)專家,“成人之美”的人情債,最后可能變成自己要還的“債務(wù)”。
到最后,你一次看似無(wú)心的“評(píng)審出錯(cuò)”,在專項(xiàng)整治的大背景下,就是撞到槍口上的行為,根本逃不掉。
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