“十五五”規(guī)劃中的金融元素｜宏觀經(jīng)濟(jì)

文/《清華金融評(píng)論》丁開艷

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十五五”規(guī)劃）對(duì)金融工作的部署貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，形成了體系完整、層次分明的戰(zhàn)略布局。規(guī)劃將加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)置于突出位置，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，明確了科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章的發(fā)展方向。本文梳理“十五五”規(guī)劃中的金融關(guān)鍵詞，前瞻“十五五”金融發(fā)展新方向。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十五五”規(guī)劃）對(duì)金融工作的部署貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，形成了體系完整、層次分明的戰(zhàn)略布局。規(guī)劃將加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)置于突出位置，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，明確了科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章的發(fā)展方向。

從宏觀治理看，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)完善中央銀行制度與貨幣政策體系，健全宏觀審慎管理，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，強(qiáng) 調(diào) 完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)金融市場(chǎng)、跨境資本流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理。 在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系 建設(shè)。

在 服務(wù)國(guó) 家戰(zhàn)略層面，金融被賦予關(guān)鍵支撐作用：通過構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制 ，引導(dǎo)資本投早、投小 、投長(zhǎng)期、投硬科技； 金融政策要積極支持規(guī)劃確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 。 健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保鄉(xiāng)村振興投入力度不斷增強(qiáng)。

此外，規(guī)劃還涵蓋金融租賃、政策性金融工具、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)字人民幣、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融法治建設(shè)等多個(gè)維度，體現(xiàn)了金融在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕中的全局性作用。

表：“十五五”規(guī)劃綱要中金融關(guān)鍵詞及主要內(nèi)容

資料來源：根據(jù)公開資料整理

編輯 | 丁開艷

審核丨秦婷

責(zé)編 | 蘭銀帆

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