2014年,英國利茲市霍爾貝克區啟動了一個名為“管理方式”的試點項目,這也是英國第一個合法的紅燈區。
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霍爾貝克區曾經是工業革命時期的繁榮地帶,后來隨著工業衰退,逐漸走向沒落,這里失業率居高不下,是英格蘭最貧困的地區之一。
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最明顯的就是大量東歐女性涌入這里,她們大多來自保加利亞、羅馬尼亞等國家,很多人是被人口販子用“高薪工作”的誘餌騙來的。
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人口販子承諾給她們代辦簽證、支付路費,等她們到了英國,就用債務為枷鎖,逼迫她們從事性交易。
這些東歐女性大多受控于黑幫,賺來的錢大部分都被黑幫剝削,有的甚至被當成貨物一樣轉賣,被鎖在地下室里,只有接客的時候才能短暫見光。
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除了被拐賣的,還有不少東歐女性是因為家鄉貧困,或者染上了毒癮,被迫走上這條路。
有的東歐村莊甚至把賣淫當成“致富”的捷徑,父母會主動把女兒送到西歐,就為了換取匯款。
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這些東歐女性不管規定的合法時段,全天候都在街頭招攬顧客,活動范圍也慢慢超出了指定的輕工業區,蔓延到了居民區、學校和公園附近,不分時間場合就可能在路邊完成交易。
這種亂象讓霍爾貝克區的當地居民苦不堪言,原本平靜的生活被徹底打破。
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街頭隨處可見使用過的避孕套、針頭和酒瓶殘渣,環衛工人每個月都要清理數百個廢棄的避孕套,有時候一個街角單月清理的避孕套數量,堪比一個小型音樂節現場。
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很多居民出門都要繞路走,就連遛狗的時候都要時刻小心,生怕踩中這些“垃圾”。
更讓居民困擾的是,這里的犯罪率大幅上升,霍爾貝克區的暴力犯罪率比利茲市平均水平高30%。
因為這些亂象,當地的房價直接下跌了40%,很多房子根本賣不出去,世代居住在這里的居民,只能眼睜睜看著自己的家園變成這個樣子,不少老人都感嘆,這根本不是合法化,而是合法擾民。
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居民們多次聯名抗議,要求政府取消這個試點項目,當地的居民組織“霍爾貝克之聲”從政策啟動之初,就一直在發起抗議活動。
因為管理不到位,加上警力和資源不足,霍爾貝克區的情況越來越糟,原本想保護弱勢群體的政策,反而變成了犯罪的溫床。
到了2021年6月,利茲市政府和西約克郡警方宣布,正式關閉霍爾貝克區的合法紅燈區試點項目,這場持續了7年的“社會實驗”,最終以失敗告終。
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其實,這些東歐女性也大多是受害者,她們要么被拐賣,要么被貧困和毒癮裹挾,不得不靠這種方式謀生,所謂的“不擇手段”,本質上也是為了活下去。
而當地居民,更是這場失敗試點的無辜受害者,他們的正常生活被嚴重干擾,家園變得混亂不堪。
這場試點也能看出,英國照搬其他國家的紅燈區管理模式,卻沒有結合自身的實際情況,加上管理不到位,最終只能以失敗收場,留下的只有居民的不滿和東歐女性的掙扎。
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