【世界水日】公益訴訟繪就“水清岸綠”新畫卷

水是生命之源，也是江淮大地的靈氣所系。2026年3月22日是第三十四屆“世界水日”，3月22日-28日是第三十九屆“中國水周”。2026年“中國水周”主題為“國家水網 世紀畫卷”。在這特別的時間節點，安徽省檢察機關以高質效公益訴訟檢察履職，交出了一份守護江淮水韻的年度答卷。

2025年，全省檢察機關深入開展長江、淮河等重要支流流域水環境治理檢察公益訴訟監督活動，認真落實“河（湖）長+檢察長”工作機制，持續加大水污染防治、水環境治理、水生態保護等領域辦案力度。全年共立案665件，制發檢察建議424件，提起公益訴訟95件。蕪湖市鳩江區人民檢察院訴黃某等24人、某科技有限公司等8家企業污染環境刑事附帶民事公益訴訟案等7件案件入選最高檢典型案例，充分彰顯了公益訴訟檢察在守護碧水安瀾中的獨特價值。

為長江岸線“療傷復綠”

安慶江豚省級自然保護區覆蓋長江安慶段165公里水域及沿岸灘涂，是長江流域面積最大的江豚自然保護區。位于宿松縣匯口鎮境內的某船舶工程有限公司侵占長江岸線保留區和江豚自然保護區核心區違法修建廠房，破壞江豚自然保護區生態安全，影響長江流域水環境。

2025年2月，宿松縣檢察院發現本案線索并立案后，經走訪行政機關、現場勘驗、調取相關材料等方式查明，該公司于2020年至2021年期間未經批準擴建廠房，非法侵占長江岸線保留區18畝，且該地塊位于江豚省級自然保護區核心區范圍內。因涉及林業、水利、生態環境等多頭監管，且對長江岸線保留區劃定存有爭議，涉案公司一直未能有效整改。

某船舶工程有限公司廠區侵占長江岸線（整改前）

2025年3月20日，為厘清監管職責，宿松縣檢察院組織相關部門和屬地政府召開圓桌會議，明確牽頭單位、協作單位進行協同整改。同時，為精準確定岸線范圍，該院還邀請全國“益心為公”骨干志愿者暨安慶師范大學資源環境學院專家教授現場指導。綜合專家意見和查明的事實，宿松縣檢察院依法制發檢察建議，建議其全面履行監管職責，對案涉公司違法侵占長江岸線的行為依法作出處理。

宿松縣檢察院邀請全國“益心為公”骨干志愿者暨安慶師范大學資源環境學院教授現場指導。

整改期間，主管行政機關積極聯合多部門進一步勘查、確認岸線范圍和被侵占面積，依法作出行政處罰，并多次邀請宿松縣檢察院現場監督涉案公司拆除違建廠房、對硬化土地植樹復綠過程。

某船舶工程有限公司廠區（整改中）

2025年5月18日，案涉公司全面完成違建廠房的拆除和地面復綠等整改工作。宿松縣檢察院經邀請人大代表、政協委員、人民監督員及院校專家現場評估評議，確認了這一整改效果。昔日生產岸線再披綠色新裝，長江江畔重現水清岸綠。

某船舶工程有限公司廠區（整改后）

為跨界湖泊“凈岸護水”

天河湖為淮河一級支流，橫跨蚌埠市與滁州市鳳陽縣，水域面積15000畝，承擔城市備用飲用水水源地功能，兼具防洪、灌溉及生態維護作用。天河湖管理范圍內有一處養牛大棚，始建于1992年，占地約660平方米，隨著肉牛養殖規模逐年增長，產生了大量養殖廢棄物，造成嚴重水污染隱患。

2025年6月，鳳陽縣河長辦根據“河長+檢察長”協作機制移送該問題線索。鳳陽縣檢察院通過實地走訪、無人機航拍核實，查明養牛大棚位于湖泊管理范圍內且未辦理任何手續，屬違法建筑。該院依法向主管行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責，對養牛大棚違建問題予以處理，維護天河湖水環境和行洪安全。檢察建議回復期屆滿后，主管行政機關未作書面回復，鳳陽縣檢察院跟進監督發現現場違建仍未拆除，遂依法向鳳陽縣法院提起行政公益訴訟。

案涉違建養牛大棚（整改前）

案件審理期間，針對主管行政機關反映的“養殖戶抵觸情緒、肉牛清運銷售難”等整改難題。鳳陽縣檢察院協同破解，通過召開工作會商會，幫助研究整改方案；聯合行政機關、屬地鎮政府工作人員上門開展釋法說理，同時協調相關部門幫助爭取搬遷補貼。2025年12月2日，案涉違建養牛大棚拆除，行洪安全和水污染隱患得以消除。鳳陽縣檢察院經邀請代表委員、“益心為公”志愿者現場查看并召開聽證會，確認整改成效后終結案件。為延伸辦案效果，流域沿線檢察機關聯合河長辦開展巡湖行動，發現并整改違法建筑、固廢污染、生活污水直排等問題十余處，并推動行政機關研究制定長效機制，實現上下游、左右岸協同治理，持續保護天河湖湖暢水清。

案涉違建養牛大棚拆除（整改后）

讓陶子河“濁水復清流”

淮河支流陶子河畔，阜南縣黃崗鎮的部分居民曾因污水直排而煩惱。由于歷史原因，該鎮部分居民區未進行雨污分流，生活污水通過黃崗涵直排流入陶子河，最終匯入淮河，在影響農村人居環境的同時造成淮河水污染。

2024年底，安徽省臨淮港洪水控制工程管理局依托“水行政執法與檢察公益訴訟”協作機制，向阜南縣檢察院移送案件線索。檢察官經多次實地走訪，運用無人機對排污口、污染水體進行全方位勘查，鎖定了污染源頭及流向。

阜南縣檢察院與臨淮港管理局、屬地鎮政府針對整改效果召開專題會議。

2025年3月11日，阜南縣檢察院向負有監管職責的屬地鎮政府制發檢察建議，建議科學布局排污設施，切斷污染源頭。但因施工整改方案不一致，且遭遇持續降雨，工程一度受阻，整改陷入僵局。為推動問題解決，阜南縣檢察院牽頭召開圓桌會議，與臨淮港管理局、屬地鎮政府會商，推動確定整改施工方案。在檢察機關持續跟進下，管網鋪設、泵站建設緊鑼密鼓推進。2025年11月，工程全面完工，污水來源被徹底切斷。阜南縣檢察院經邀請人民監督員現場評估，昔日的黑臭水體已然不見，陶子河重煥清流。

阜南縣檢察院邀請人民監督員現場查看污水處理泵站

從淮河之濱到長江之畔，安徽檢察機關用一個個案件、一次次跟進，守護“皖美”河湖碧水長流、安瀾永駐。

第10038期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

供稿丨省檢察院公益訴訟檢察部

文字丨 趙云鵬

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com