據環球網援引美國“政客新聞網”3月18日報道,日前,歐洲議會自由派黨團“復興歐洲” 在歐盟春季峰會前夕,拋出一份“地緣經濟威懾協定”草案,提議歐盟聯合日本、加拿大、韓國,效仿北約集體防御機制,打造經貿領域的聯合反脅迫聯盟,針對中美所謂“經濟施壓”,計劃2026年底前完成聯合出口管制談判。實際上就是歐盟、加拿大、日韓等 “中等強國”,在中美兩大經濟體之間,試圖給自己搭建的安全緩沖帶,甚至連美國也被列入被威懾對象。
值得一提的是,今年1月,加拿大總理卡尼在達沃斯論壇就發出明確呼吁:中等強國必須聯合起來,“不在餐桌旁,就會出現在菜單上”。隨后不到兩個月,加拿大率先與北歐五國深化軍事采購與供應鏈合作,為跨區域協同鋪路。而歐盟內部,落實了《反脅迫工具》,此次提案是將單邊機制升級為多邊同盟,把小圈子擴大到印太與北美。
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歐盟推動這一計劃,表面是應對貿易摩擦,實際上還有更多算盤。第一,擺脫雙向依賴,實現戰略自主。歐盟既擔心中國在稀土、新能源等產業鏈的主導地位,也不滿美國《通脹削減法案》、單邊關稅大棒帶來的沖擊。在歐盟看來,中美都是壓力來源,抱團是想用集體力量提高議價權,不再被動接受大國規則。
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第二,掌控技術規則,守住高端產業。半導體、先進制造、關鍵礦產是未來競爭核心,歐盟不愿看到技術標準由中美定義。通過聯合日韓加這幾個高端制造強國,歐盟想聯手制定出口管制、供應鏈安全規則,把高端產業的話語權攥在自己手里,避免被邊緣化。
借中等強國聯盟,提升全球話語權。過去全球格局由大國主導,中等國家只能選邊站隊。現在歐盟想帶頭改變這一格局,把歐洲、北美、東亞的發達經濟體綁在一起,形成第三極力量,在氣候、貿易、科技治理中拿到更多主導權。
不過,這份構想落地難度遠比想象中大,甚至從一開始就埋下分裂伏筆。首先,歐盟內部立場難統一。“復興歐洲”只是議會黨團,并非歐盟官方決策機構。法德意等核心國與中美經貿聯系極深,真要同步反制,必然傷及自身出口與就業,很難下定決心。中東歐國家更看重與中國的貿易紅利,未必愿意跟隨強硬路線。
日韓加各有算盤,不會完全綁定。日本、韓國在安全上依賴美國,經濟上深度綁定中國,讓他們徹底選邊、同步對中美強硬,幾乎不現實。加拿大則想借聯盟減少對美依賴,并非真心想和中美全面對抗。所謂“中等強國團結”,更像利益拼湊,而非理念一致。
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最后,機制本身存在天然缺陷。經貿博弈遠比軍事沖突復雜,什么是“脅迫”、如何界定、反制力度多大,都沒有統一標準。一旦出現分歧,所謂“集體響應”很容易變成口頭表態,難以真正落地。
貿易的本質是互利共贏,不是對抗威懾。把北約邏輯引入經貿領域,只會加劇分裂、推高成本、拖累全球經濟。真正的穩定,不是小圈子抱團威懾,而是開放、包容、平等的多邊合作。
目前,“地緣經濟威懾協定”還停留在倡議階段,遠未成為歐盟官方政策,日韓加也未明確表態。未來能否推進、能走多遠,依然充滿變數。對中國而言,這一信號值得警惕,但不必過度緊張。加快關鍵核心技術突破,推動供應鏈多元化,堅持高水平對外開放,以自身的穩定與韌性,應對外部的波動與分裂,才是最堅實的底氣。
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