新加坡有點(diǎn)“飄”，對(duì)五常特權(quán)很不滿，替中小國家向聯(lián)合國討公道

新加坡最近有點(diǎn)“飄”了，竟然對(duì)五大常任理事國擁有的，安理會(huì)“一票否決權(quán)”很不滿，要替中小國家向聯(lián)合國討個(gè)公道，要求聯(lián)合國加快改革進(jìn)程。

近期包括巴拿馬運(yùn)河、霍爾木茲海峽等全球關(guān)鍵航道，要么因大國博弈而運(yùn)行受阻，要么因戰(zhàn)爭(zhēng)被封鎖控制，這種狀況讓嚴(yán)重依賴另一個(gè)關(guān)鍵航道——馬六甲海峽生存的新加坡倍感焦慮，新加坡政府試圖尋找一條在“夾縫中生存”的自救道路，并將目光瞄準(zhǔn)了聯(lián)合國改革。

日前，在北京舉行的第八屆國際戰(zhàn)略與安全論壇上，新加坡巡回大使陳慶珠明確表達(dá)了對(duì)“五常”擁有的一票否決權(quán)不滿。她認(rèn)為，“五常”擁有一票否決權(quán)。只要其中一國反對(duì)，譴責(zé)性決議便無法通過，即便這個(gè)大國是“侵略方”。

陳慶珠用“強(qiáng)權(quán)即是公理”概括了這種情況，直言“五常”的特權(quán)對(duì)中小國家不利，她呼吁加強(qiáng)聯(lián)合國改革，解決安理會(huì)存在的棘手問題。

這位新加坡大使在講話中，以近年來俄羅斯在俄烏沖突、美國在巴以問題上的表現(xiàn)為例，聲稱美俄多次使用否決權(quán)阻擋相關(guān)決議通過，讓聯(lián)合國安理會(huì)失去了對(duì)常任理事國的有效制約，無法履行維護(hù)國際和平與安全的核心職責(zé)。

陳慶珠更進(jìn)一步地指出，當(dāng)下部分國家愿意為聯(lián)合國承擔(dān)更多責(zé)任，但卻會(huì)產(chǎn)生“承擔(dān)更多責(zé)任后，相應(yīng)的發(fā)言權(quán)和權(quán)力在哪里”的質(zhì)疑。一票否決權(quán)的存在，讓安理會(huì)的決策被“五常”高度掌控，廣大中小國家即便在聯(lián)合國事務(wù)中付出更多，也無法在核心的國際和平與安全議題上擁有同等話語權(quán)，安理會(huì)的決策機(jī)制無法體現(xiàn)當(dāng)代國際格局的變化，也違背了“權(quán)責(zé)對(duì)等”的基本邏輯。

陳慶珠的表態(tài)與此前新加坡外長(zhǎng)維文的立場(chǎng)基本相同，維文曾抱怨“五常”正在日益頻繁地為自利目的使用否決權(quán)，美國為了袒護(hù)以色列，多次在安理會(huì)否決加沙停火相關(guān)決議，即便其他14個(gè)理事國都投出贊成票，決議仍無法通過。這種濫用行為讓否決權(quán)脫離了原本“促進(jìn)大國協(xié)調(diào)、維護(hù)國際平衡”的設(shè)計(jì)初衷，淪為大國推行自身利益的工具。

新加坡等中小國家的訴求，契合多邊主義的價(jià)值取向，也直指一票否決權(quán)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)弊端，但一票否決權(quán)作為“五常”核心的國際政治權(quán)益，是二戰(zhàn)后國際秩序的核心安排之一，“五常”從自身利益、權(quán)責(zé)認(rèn)知和全球格局制衡角度，均不會(huì)輕易同意削弱或取消這一權(quán)利，這也是安理會(huì)改革數(shù)十年久拖不決的關(guān)鍵原因。

新加坡以中小國家的身份對(duì)“五常”核心利益議題表態(tài)，本質(zhì)是站在自身外交和發(fā)展立場(chǎng)的訴求表達(dá)，中國因與新加坡在多邊主義、聯(lián)合國改革的部分訴求上存在契合點(diǎn)，對(duì)此持理解態(tài)度，但此舉確實(shí)觸碰了美、俄、英、法的核心利益，若把握不好分寸，新加坡大概率會(huì)面臨這些大國的反制，承受相應(yīng)代價(jià)。

新加坡政府總是喜歡對(duì)大國事務(wù)評(píng)頭論足，提出自身所謂的方案，在某種程度上算是對(duì)自身定位 不清晰，直白點(diǎn)說，就是有點(diǎn)“飄”了，新加坡替中小國家向聯(lián)合國討公道可以理解，但必須把握好尺度。不要忘了，這個(gè)世界運(yùn)行的根本邏輯沒有變，新加坡同樣是現(xiàn)行國際秩序下的受益者。